第一條　為規范和加強溫州市重點實驗室(以下簡稱實驗室)的建設與管理，充分發揮其在基礎研究、前沿技術研究等方面的作用，參照國家和省重點實驗室建設有關規定，制定本辦法。

　　第二條　實驗室是溫州市科技創新體系的重要組成部分，是溫州市組織高水平研究，特別是應用基礎研究、深化學科建設、聚集和培養優秀科技人才、開展學術交流的重要基地，是省級重點實驗室的后備力量。

　　第三條　實驗室的主要任務是根據國家科技發展方針，圍繞我市經濟、社會和科技發展戰略目標，針對我市重點學科建設和重大科技問題，開展原創性研究，以知識發展、技術原創和公共服務為目的。

　　第四條　實驗室按照統一規劃、突出重點、擇優支持的原則，依托高校、科研院所和其他具有原始創新能力的機構建設。

　　第二章 管理機構

　　第五條　市科技局是實驗室建設的主管部門，其主要職責是：

　　(一)貫徹國家、省有關重點實驗室建設的方針、政策和規章，負責制定我市重點實驗室建設的總體規劃。

　　(二)負責編制實驗室建設財政補助經費的年度預算，監督檢查經費的使用。

　　(三)制定實驗室管理辦法和考核評估辦法，指導實驗室的運行和管理。

　　(四)批準實驗室的建立、重組、合并和撤銷，組織實驗室的評估和考核。

　　(五)負責向省科技廳推薦省級重點實驗室。

　　第六條　依托單位的上級主管單位是實驗室建設的行政主管部門，其主要職責是：

　　(一)根據市科技局發布的有關建設規劃，組織、推薦本部門實驗室建設的申報工作。

　　(二)具體負責歸口管理實驗室的建設。

　　(三)檢查實驗室的執行情況，監督有關建設經費的使用，協調解決建設運行期間存在的相關問題。

　　(四)配合市科技局對建設完成的實驗室的驗收和考核工作。

　　第七條　依托單位是承擔實驗室建設和運行管理的具體責任單位，其主要職責是：

　　(一)制定實驗室發展計劃、目標和管理細則。

　　(二)為實驗室提供后勤保障和人員經費等配套條　件。

　　(三)負責聘任實驗室主任和學術委員會主任。

　　(四)配合市科技局和行政主管部門做好實驗室的考核和評估工作。

　　(五)解決實驗室建設與運行中的有關問題。

　　第三章 設立與建設

　　第八條　市科技局根據我市科技發展和重點學科建設需要，編制《溫州市重點實驗室建設指南》。

　　第九條　我市高校、科研院所和其他具有原創能力的科研機構均可獨立申報實驗室建設。

　　鼓勵我市高校、科研院所、其他科研機構和市外高校、科研機構聯合申報實驗室建設。

　　第十條　實驗室不搞重復建設，不受理與已建實驗室重復或類似的建設申請。

　　第十一條　申報實驗室建設項目的基本條　件：

　　(一)有較強的科研基礎。所申報領域在省內外有一定優勢和特色，具備承擔國家、省和市級重大科研任務的能力;近3年承擔過一定數量的省、市級重大科研項目，在國內外較高水平期刊上發表過一定數量的論文，并有科研成果獲得過市級以上科技進步獎。

　　(二)有較高水平的科研團隊。有一支規模適度、學術水平較高、年齡結構合理、相對穩定的科研隊伍。

　　1.實驗室主任應為本領域的優秀學科、學術帶頭人，具有高級專業技術職務任職資格，有較高的學術水平，年富力強，具有良好的道德修養，民主的學術作風，較強的組織管理和協調能力。

　　2.學術委員會主任應由正高職稱科技專家擔任。學術委員會由5至7人組成，其中依托單位人員不超過三分之一，50周歲以下成員不少于三分之一。

　　3.固定或主要從事研究開發的科研人員總數不少于8人，并有必要的技術和服務人員，其中高級職稱人員不少于三分之一，50周歲以下人員不少于三分之二。

　　(三)有必要的后勤保障及相應經費等配套條　件。擁有相對獨立的科研用房300平方米以上，科研儀器設備總值(原值)不低于200萬元，并由實驗室統一管理。每年安排專項資金用于實驗室條　件建設、科研活動及實驗室運行經費的支出。

　　(四)有較完善的管理制度。按實驗室管理辦法進行管理，建立較完善的運行制度。

　　新組建的研究院所申報實驗室建設的初始條　件可適當放寬。

　　第十二條　實驗室按下列程序申報、建設：

　　(一)填表申報。依托單位根據《溫州市重點實驗室建設指南》的要求，填寫《溫州市重點實驗室建設申請書》，編寫《溫州市重點實驗室建設可行性報告》，經行政主管部門初審并簽署意見后報市科技局。

　　在溫州的省、市屬高校及科研院所和無行政主管部門的依托單位，可直接向市科技局申報。

　　(二)審查立項。市科技局對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的申報項目，由市科技局會同市財政局組織專家進行評審;對通過評審的項目，由市科技局通知依托單位編寫《溫州市重點實驗室建設計劃任務書》，經行政主管部門審核后，報市科技局正式批準立項。

　　(三)建設實施。依托單位根據《溫州市重點實驗室建設計劃任務書》要求，實施實驗室建設，建設期限一般為2年。

　　(四)驗收授牌。實驗室建設到期后，由市科技局組織專家按照《溫州市重點實驗室建設計劃任務書》要求進行驗收，驗收合格的，市科技局下達認定文件并統一授牌;驗收不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，取消實驗室建設資格。

　　第四章 支持政策與經費管理

　　第十三條　經批準建設的重點實驗室可享受以下支持政策：

　　(一)建設期按進度給予總額為50-100萬元補助經費支持，期滿驗收后，根據研究發展需要，可繼續申請專項經費，用于購置科研設備。

　　(二)每年安排一定數額的經費用于支持實驗室申報的科研項目及必要的運行經費補助。

　　(三)擇優推薦申報上一級重點實驗室建設。

　　上述(一)、(二)項所需經費，除科研項目補助經費由市科技三項經費列支外，其他經費在市科技型中小企業創新基金中列支。

　　第十四條　實驗室組建所需的財政科技撥款，主要用于購置技術研究開發、試驗所必需的先進儀器、設備及引進必要的技術軟件，不得用于實驗室的基本設施建設。

　　財政撥款購置的儀器設備按規定實行政府采購，并依照《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)規定對國有資產依法進行管理。

　　第十五條　實驗室的財政科技撥款，必須專款專用，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。項目完成后應提交財務審計報告。

　　第五章 運行管理

　　第十六條　實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。實驗室實行依托單位領導下的主任負責制，實驗室主任由依托單位提名，經行政主管部門和市科技局審核后聘任。

　　第十七條　學術委員會是實驗室的學術指導機構，主要任務是審議實驗室的目標、任務和研究方向，審議實驗室的重大學術活動、年度工作，審批開放研究課題。學術委員會會議每年至少召開一次。

　　第十八條　實驗室應加強知識產權保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應署實驗室名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按我市有關規定辦理。

　　第十九條　實驗室應對外開放，加強與國內外相關研究領域的單位和人員聯合開展研究開發活動。同時，對我市其他單位提出的實驗要求，在不影響自身科研的情況下，應該提供公益性服務。

　　第二十條　實驗室要建立健全內部規章制度，重視和加強管理，注重儀器設備的管理與使用效率。要重視學風建設和科學道德建設，加強數據、資料、成果的科學性和真實性審核以及保存工作。

　　第六章 考核與評估

　　第二十一條　市科技局會同市財政局對已經授牌的實驗室，每兩年進行一次評估考核，考核采取量化方式(評估辦法另定)。評估結果將作為衡量實驗室工作業績和安排實驗室運行補助經費額度的主要依據之一。

　　第二十二條　達不到考核指標者視為考核不合格，考核小組將對實驗室發出整改通知。連續兩次考核不合格者，取消市級重點實驗室資格，予以摘牌，并酌情收回由市財政撥款購置的有關儀器和設備。

　　第二十三條　考核達不到以下基本條　件之一者，按不合格處理：

　　(一)學術委員會1年內不召開全體會議，起不到學術委員會作用的。

　　(二)依托單位對實驗室不支持，配套及運行經費不到位，造成無法正常開展科研工作的。

　　(三)實驗室骨干成員流失一半以上且未及時增添新人的。

　　(四)1年內承擔市級以上基礎和應用基礎研究項目實到經費低于20萬元的。

　　(五)在國內外重要學術期刊發表論文或取得專利數量1年內低于3篇(項)的。

　　(六)內部運行機制不暢，管理制度不健全，發生剽竊、造假等學術欺詐行為的。

　　(七)實驗室每年年底應向市科技局遞交《溫州市重點實驗室年度工作總結》，連續兩年未按要求及時遞交年度工作總結的。

　　第七章 附則

　　第二十四條　實驗室統一命名為“溫州市某某重點實驗室(依托單位)”。建設期可命名為“溫州市某某重點實驗室(依托單位)培育基地”。

　　第二十五條　本辦法由市科技局負責解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。

　　二○○八年六月二十七日

　　浙江省溫州市科學技術局