為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步擴大對外開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的決定》(津黨發(fā)(2004)7號)和市人民政府《關(guān)于促進我市外貿(mào)又好又快發(fā)展的意見》(津政發(fā)(2008)65號)精神，充分調(diào)動全市各區(qū)縣、各部門推動外貿(mào)發(fā)展和服務企業(yè)的積極性，全面提高我市對外貿(mào)易的質(zhì)量和水平，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住難得的歷史性機遇，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求，大力調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，提高對外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和水平，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

　　二、評價及獎勵原則

　　結(jié)合我市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向，在保持較快發(fā)展速度的基礎上，強調(diào)提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁，引導各區(qū)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步優(yōu)化我市外貿(mào)經(jīng)營環(huán)境，促進各部門轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務，提高工作水平，充分發(fā)揮口岸城市外貿(mào)服務功能。

　　三、評價辦法

　　(一)評價對象及內(nèi)容。

　　對外貿(mào)易評價對象包括：各區(qū)縣人民政府以及市開發(fā)區(qū)管委會、保稅區(qū)管委會、市高新區(qū)管委會、東疆保稅港區(qū)管委會。評價內(nèi)容包括：評價對象外貿(mào)進出口情況。

　　(二)評價標準。

　　按照科學性、引導性、可操作性的原則，從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面設立以下各項指標，由市人民政府對外貿(mào)易辦公室對評價對象進行綜合評價。

　　1﹒指標構(gòu)成。

　　(1)規(guī)模指標：包括出口指標，進口指標。

　　(2)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量指標：包括高新技術(shù)產(chǎn)品出口指標，一般貿(mào)易出口指標，內(nèi)資企業(yè)出口指標，進出口實績企業(yè)數(shù)量指標，進出口額超億美元企業(yè)數(shù)量指標，出口品牌建設指標。

　　(3)約束指標：根據(jù)國家及我市有關(guān)標準，凡環(huán)境保護和能源節(jié)約不達標的評價對象不能參加評價。

　　上述各項指標的評價標準和得分計算辦法詳見附件。

　　2﹒指標計算。

　　根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，測算各個評價對象各項指標完成數(shù)據(jù)，按照評價標準和得分計算辦法，測算出評價對象各項指標的得分，最后綜合得分為各項指標得分之和。

　　四、獎勵辦法

　　(一)獎項設置：獎勵共設先進獎、升位獎、鼓勵獎、特別獎、服務獎五個獎項。

　　1﹒先進獎。設金獎1名、銀獎2名、銅獎3名。金獎每名獎勵金額25萬元，銀獎每名獎勵金額20萬元，銅獎每名獎勵金額15萬元。各評價對象依其最后綜合得分由高至低排列名次，排名最高的獲金獎，排名第二、第三的獲銀獎，排名第四、第五、第六的獲銅獎。如綜合得分相同，當年出口實績比上年增幅高的評價對象排名在前。

　　2﹒升位獎。凡完成當年對外貿(mào)易工作目標但未獲得先進獎的評價對象，其排名位次較上年上升的，授予升位獎。較上年排名每提升1位獎勵2萬元，最高獎勵8萬元。

　　3﹒鼓勵獎。凡完成當年對外貿(mào)易工作目標但未獲得先進獎的評價對象，授予鼓勵獎，每名獎勵4萬元。

　　4﹒特別獎。對促進全市外貿(mào)發(fā)展和服務進出口企業(yè)做出突出貢獻的，授予特別獎，每名獎勵5萬元。

　　5﹒服務獎。為獎勵對全市外貿(mào)工作做出貢獻的市人民政府各職能部門和行政執(zhí)法部門，設立服務獎。通過市統(tǒng)計局千戶企業(yè)調(diào)查和市行政許可服務中心對部門行政效能綜合考評，經(jīng)市對外開放工作協(xié)調(diào)推動小組審定后授予。服務獎每名獎勵5萬元。

　　(二)獎勵資金用途：獎勵資金主要用于獎勵受獎單位的領(lǐng)導班子成員。對在外貿(mào)工作中做出貢獻的單位和個人，各受獎單位可參照本辦法給予獎勵。

　　五、組織實施

　　對外貿(mào)易評價獎勵工作由市對外開放工作協(xié)調(diào)推動小組辦公室具體組織實施。具體負責評價結(jié)果的匯總、評價分值的計算、評價獎勵工作的指導督查。全市各有關(guān)部門、各區(qū)縣人民政府要切實加強對外貿(mào)工作的領(lǐng)導，主要負責同志要親自掛帥，制定措施，明確責任，積極組織實施。

　　市對外開放工作協(xié)調(diào)推動小組辦公室根據(jù)評價辦法和得分情況，提出獲獎名單，報市對外開放工作協(xié)調(diào)推動小組研究批準，以市人民政府名義授獎。

　　天津市對外開放工作協(xié)調(diào)推動小組辦公室

　　二○○九年三月十七日

　　附件：天津市對外貿(mào)易評價指標評分標準