哈政發(fā)法字[2008]17號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現(xiàn)將《哈爾濱市集中接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈爾濱市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年七月一日 哈爾濱市集中接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請辦法 　　第一條 為暢通行政復(fù)議申請渠道，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行行政復(fù)議職責(zé)，發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱行政復(fù)議法）、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》和《哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱集中接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，是指對屬于本市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的案件，申請人選擇向市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)遞交行政復(fù)議申請的，由市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)集中接收并將申請轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理的工作制度。 　　第三條 本辦法由市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織實施。 　　市行政復(fù)議受理辦公室具體負(fù)責(zé)全市行政復(fù)議申請的集中接收轉(zhuǎn)送工作。 　　本市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好接受、處理行政復(fù)議申請工作。 　　第四條 市行政復(fù)議受理辦公室集中接收轉(zhuǎn)送下列行政復(fù)議申請： 　　（一）公民、法人或者其他組織對區(qū)、縣（市）人民政府工作部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的具體行政行為不服的； 　　（二）公民、法人或者其他組織對區(qū)、縣（市）人民政府派出機(jī)關(guān)或者市、區(qū)、縣（市）人民政府工作部門派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的； 　　（三）公民、法人或者其他組織對區(qū)、縣（市）人民政府或者市、區(qū)、縣（市）人民政府工作部門直接管理的法律、法規(guī)授權(quán)組織的具體行政行為不服的； 　　（四）其他屬于區(qū)、縣（市）人民政府或者市人民政府工作部門管轄的案件。 對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，向上一級主管部門申請行政復(fù)議。 　　第五條 市行政復(fù)議受理辦公室對行政復(fù)議申請人遞交的行政復(fù)議申請按照下列程序處理： 　　（一）對行政復(fù)議申請進(jìn)行登記； 　　（二）按照有關(guān)規(guī)定對行政復(fù)議申請進(jìn)行形式審查； 　　（三）對符合行政復(fù)議受理條件的，在收到行政復(fù)議申請后5個工作日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送； 　　（四）對符合行政復(fù)議受理條件但申請材料不全或者表述不清楚的，通知申請人補(bǔ)正，補(bǔ)正后的行政復(fù)議申請按本條第（三）項規(guī)定辦理；無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請人未申請行政復(fù)議； 　　（五）對不符合行政復(fù)議受理條件的，向申請人作出解釋，可以通過其他途徑解決的，告知申請人其他解決途徑；對不符合行政復(fù)議受理條件但申請人堅持申請的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)將該行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法處理。 　　第六條 市行政復(fù)議受理辦公室接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議申請人和有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)出具行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)辦通知書。 　　第七條 市行政復(fù)議受理辦公室接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的時間，不計入行政復(fù)議法第九條和第十七條規(guī)定的申請人申請期限和有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政復(fù)議申請的期限之內(nèi)。 　　第八條 接受轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理： 　　（一）對市行政復(fù)議受理辦公室轉(zhuǎn)送的明確要求受理的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人和被申請人出具行政復(fù)議立案通知書； 　　（二）對市行政復(fù)議受理辦公室轉(zhuǎn)送的沒有明確要求是否受理的行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，決定是否受理并出具相關(guān)行政復(fù)議文書； 　　（三）對不符合行政復(fù)議受理條件但申請人堅持申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)向行政復(fù)議申請人出具不予受理決定書； 　　（四）接受轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的行政復(fù)議機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)受理和決定不予受理的申請，應(yīng)當(dāng)在做出行政復(fù)議立案通知書或不予受理決定書之日起5個工作日內(nèi)向市行政復(fù)議受理辦公室備案； 　　（五）對于受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在案件辦理結(jié)束后30日內(nèi)按照《哈爾濱市行政復(fù)議文書備案審查辦法》的規(guī)定備案。 　　第九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議申請做出不予受理決定的理由不能成立的，市行政復(fù)議受理辦公室應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議申請轉(zhuǎn)送該行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)，其上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《哈爾濱市行政復(fù)議規(guī)定》處理。 　　第十條 本市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)對申請人直接向本機(jī)關(guān)遞交行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并按有關(guān)規(guī)定對行政復(fù)議申請進(jìn)行處理。 　　對于審查后作出的行政復(fù)議立案通知書或者不予受理決定書，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條第（四）項的規(guī)定向市行政復(fù)議受理辦公室備案。 　　第十一條 市行政復(fù)議受理辦公室和本市其他行政復(fù)議機(jī)構(gòu)工作人員在接待行政復(fù)議申請人或者處理行政復(fù)議申請過程中，發(fā)現(xiàn)可能影響社會穩(wěn)定的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)報告。 　　第十二條 公民、法人或者其他組織對符合行政復(fù)議受理條件的事項，在法定申請行政復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門或者行政執(zhí)法投訴機(jī)構(gòu)申訴的，信訪部門或者行政執(zhí)法投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申訴人依法向市行政復(fù)議受理辦公室或者有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 　　第十三條 有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市集中接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請工作的需要，指派工作人員到市行政復(fù)議受理辦公室從事接待工作。 　　第十四條 市行政復(fù)議受理辦公室應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作集中接收轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的文書；推廣以電子郵件形式轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請，提高工作效率。 　　市行政復(fù)議受理辦公室應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)和通報全市集中接收轉(zhuǎn)送和處理行政復(fù)議申請工作情況，督促有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議法規(guī)定的職責(zé)。 　　第十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由市人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對其主管人員和直接責(zé)任人員給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定建議有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分： 　　（一）無正當(dāng)理由拒絕接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議申請的； 　　（二）對于行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)受理而不予受理的； 　　（三）未將行政復(fù)議立案通知書、不予受理決定書、駁回行政復(fù)議申請通知書、行政復(fù)議終止通知書、行政復(fù)議決定書等行政復(fù)議文書及時報送市行政復(fù)議受理辦公室備案的。 　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。