(2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 根據(jù)2012年3月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于按照行政強制法的規(guī)定修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　學(xué)生

　　第三章　學(xué)校

　　第四章　教師

　　第五章　教育教學(xué)

　　第六章　經(jīng)費保障

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

　　實施義務(wù)教育，不收學(xué)費、雜費，并逐步免除其他費用。

　　適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡稱監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)依法保證其按時入學(xué)，接受并完成九年義務(wù)教育。

　　實施義務(wù)教育的學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行素質(zhì)教育，推進(jìn)教育教學(xué)改革，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)實施義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　第五條　義務(wù)教育實行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施、縣級人民政府為主管理的體制。

　　縣級以上人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實施工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，做好義務(wù)教育實施的有關(guān)工作。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好義務(wù)教育實施工作。

　　第六條　縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布，督導(dǎo)結(jié)論作為對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的依據(jù)。

第二章　學(xué)生

　　第七條　凡年滿六周歲的兒童免試入小學(xué)，小學(xué)畢業(yè)后免試入初中。學(xué)校不得舉行或者變相舉行入學(xué)選拔考試或者測試，不得將各種競賽成績和各類考級證書等作為入學(xué)條件。

　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。延緩入學(xué)或者休學(xué)的原因消失后，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時送其入學(xué)、復(fù)學(xué)。

　　第八條　適齡兒童、少年在戶籍所在地或者其監(jiān)護(hù)人的工作或者居住地就近入學(xué)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的子女和其他隨監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年，在居住地就近接受義務(wù)教育。

　　適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定監(jiān)護(hù)人前，由救助、收養(yǎng)機構(gòu)送其就近入學(xué)。

　　第九條　縣級人民政府教育行政部門根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件，核定學(xué)校招生人數(shù)和服務(wù)區(qū)域并向社會公布。學(xué)生實際報名人數(shù)超過學(xué)校招生人數(shù)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收居住地距學(xué)校較近的學(xué)生，其他學(xué)生由縣級人民政府教育行政部門安排到其他相對較近的學(xué)校入學(xué)。

　　第十條　縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進(jìn)行檢查；采取有效措施，防止學(xué)生輟學(xué)，幫助輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。

　　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告適齡兒童、少年輟學(xué)情況，并做好勸學(xué)工作。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)切實履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)；被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)督促其及時復(fù)學(xué)。

　　第十一條　學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范，服從學(xué)校管理，尊重教師，接受教育。

第三章　學(xué)校

　　第十二條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦學(xué)校，為本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年提供足夠的公辦義務(wù)教育學(xué)位。

　　現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)位不足的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時新建或者擴建、改建學(xué)校。

　　新建、擴建、改建學(xué)校，按照國家和省人民政府規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢等因素，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。

　　因生源等情況發(fā)生變化需要調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的，縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出調(diào)整方案，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

　　第十四條　在城市新區(qū)建設(shè)居民住宅區(qū)，或者在舊城區(qū)成片建設(shè)居民住宅，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)學(xué)校，并與居民住宅同時投入使用。

　　在舊城區(qū)分散建設(shè)居民住宅，預(yù)計入住的適齡兒童、少年人數(shù)明顯超過當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)位容量，需要調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的，在規(guī)劃調(diào)整前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得許可建設(shè)居民住宅。

　　第十五條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，根據(jù)需要合理設(shè)置教學(xué)點；對距離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)提供寄宿或者交通便利。

　　第十六條　設(shè)區(qū)的市、自治州和三類殘疾適齡兒童、少年較多的縣(市)應(yīng)當(dāng)舉辦特殊教育學(xué)校，其他縣(市)應(yīng)當(dāng)指定普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班。

　　普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。

　　第十七條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家和省制定的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)。新建學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用；現(xiàn)有學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對其實施改造。

　　第十八條　縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為或者變相分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。

　　第十九條　任何組織或者個人不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。

　　公辦學(xué)校校舍等教育教學(xué)設(shè)施未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，不得出租或者改變用途。

　　第二十條　禁止在學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)開辦互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性歌舞廳、營業(yè)性電子游戲場所以及其他未成年人不宜進(jìn)入的場所。禁止流動攤販在學(xué)校門口經(jīng)營。

　　工商行政管理、城市管理、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管學(xué)校周邊經(jīng)營、服務(wù)、建設(shè)施工等行為，優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

　　第二十一條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定加強學(xué)校安全防范建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)工作。

　　縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校周邊治安巡邏，維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序，保護(hù)學(xué)生安全。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在公路或者城市道路臨近學(xué)校門口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標(biāo)志；對車輛流量較多的學(xué)校門口，應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。

　　第二十二條　依法禁止在學(xué)校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康的物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所和設(shè)施。已建成的場所或者設(shè)施，由縣級以上人民政府采取組織遷移、關(guān)閉、拆除等措施排除妨害，或者將學(xué)校遷移。

　　第二十三條　依法禁止在學(xué)校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康的物品 的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所和設(shè)施。對已建成的場所或者設(shè)施，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位停止?fàn)I業(yè)，并采取組織遷移、改造等措施；難以改造、遷移 的，由縣級以上人民政府將學(xué)校遷移。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理行政部門應(yīng)當(dāng)定期依法對學(xué)校的衛(wèi)生和食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校校舍、消防等安全制度和突發(fā)事件應(yīng)急機制，加強管理，及時消除安全隱患；定期對學(xué)生進(jìn)行安全教育，組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救能力。

　　學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校用于接送學(xué)生車輛的管理。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織教育、公安、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依法對學(xué)校進(jìn)行安全檢查，配置、完善學(xué)校安全設(shè)施，督促學(xué)校落實安全防范措施。

　　第二十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)生管理制度。學(xué)生違反管理制度的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，但是不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、 退學(xué)或者開除學(xué)生。對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，加強管理，也可以依法送專門學(xué)校進(jìn)行矯治并接受義務(wù)教育。

　　第二十七條　學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品等方式謀取利益，不得組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動。

　　學(xué)校依法收取費用，應(yīng)當(dāng)書面告知監(jiān)護(hù)人收費理由和依據(jù)。

第四章　教師

　　第二十八條　全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，保障教師合法待遇，維護(hù)教師合法權(quán)益。

　　教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格，遵守職業(yè)道德，為人師表。

　　第二十九條　縣級人民政府編制管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定、調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校教師編制總數(shù)。縣級人民政府教育行政部門具體負(fù) 責(zé)核定學(xué)校的教師編制，并報同級編制管理機構(gòu)備案。在核定教師編制時，對寄宿制學(xué)校和學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高配備標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校教師編制配備 標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定執(zhí)行。在編制內(nèi)缺額的教師，應(yīng)當(dāng)及時補齊。

　　第三十條　除國家和省指令性定向培養(yǎng)的教師外，教師的錄用實行公開招聘。招聘工作由縣級以上人民政府教育行政部門會同人力資源和社會保障行政部門實施。

　　第三十一條　學(xué)校對教師實行績效考核和年度考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師職務(wù)評聘、績效工資分配、實施獎懲等的依據(jù)。

　　教師經(jīng)考核不能勝任教育教學(xué)工作的，縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)解聘或者安排其轉(zhuǎn)崗。

　　第三十二條　教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。教師享受國家規(guī)定的社會保障待遇。

　　特殊教育教師和民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師，按照國家規(guī)定享受補助津貼。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校從事義務(wù)教育工作。

　　縣級以上人民政府對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校，在教師培訓(xùn)、骨干教師配備、教師職務(wù)評聘以及報考本省高等學(xué)校教育類專業(yè)研究生等方面給予適當(dāng)照顧。

　　縣級以上人民政府及其教育行政部門對長期在農(nóng)村任教并作出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　第三十四條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立校長、教師交流制度，定期組織校長、教師在本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)條件較好的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、學(xué)校與教學(xué)點之間進(jìn)行交流。

　　第三十五條　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)。縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全教師周轉(zhuǎn)用房管理、使用制度。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教師周轉(zhuǎn)用房的管理，不得占用或者挪作他用。

　　第三十六條　實行教師崗位管理制度。

　　縣級人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校學(xué)生人數(shù)確定教師崗位數(shù)量，并根據(jù)教師崗位數(shù)量確定各種教師職務(wù)比例。具體辦法由省人民政府教育行政部門會同人力資源和社會保障行政部門制定。

　　第三十七條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)完善教師培訓(xùn)制度，定期組織教師培訓(xùn)。教師應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)，但不承擔(dān)培訓(xùn)費用。

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)實施農(nóng)村學(xué)校教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，組織具有高級職務(wù)的教師或者優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校或者薄弱學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)。

　　第三十八條　教師不得有下列行為：

　　(一)擅自停課；

　　(二)擅自到其他教育機構(gòu)兼職兼課；

　　(三)對本校學(xué)生進(jìn)行有償家教活動或者提供其他有償服務(wù)，組織本校學(xué)生參加校外有償家教活動或者接受其他有償服務(wù)；

　　(四)索取或者變相索取學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的財物或者其他利益；

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章　教育教學(xué)

　　第三十九條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點開展教育教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和動手能力，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

　　第四十條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全素質(zhì)教育評價體系。

　　縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，學(xué)校和教師不得公布學(xué)生考試成績排名。

　　第四十一條　學(xué)校不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對所有教學(xué)班均衡配備任課教師。

　　第四十二條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，注重學(xué)生品行培養(yǎng)，加強社會公德、傳統(tǒng)美德和法制教育，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，形成健康的人格。

　　第四十三條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)將心理健康教育納入教學(xué)計劃，針對學(xué)生特點，開展心理健康教育活動。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理咨詢室，配備專業(yè)人員，為學(xué)生提供心理咨詢、輔導(dǎo)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助寄宿制、殘疾、孤兒學(xué)生和留守、流動、單親家庭學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、心理等方面遇到的特殊困難。

　　第四十四條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證思想品德、體育、音樂、美術(shù)、社會實踐等課程的課時量，保證學(xué)生在校內(nèi)的體育活動時間每天不少于一小時。

　　學(xué)校不得利用課余時間進(jìn)行成建制的補課等活動。

　　教師應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門的規(guī)定控制學(xué)生課外書面作業(yè)量。

　　第四十五條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排學(xué)生的作息時間，學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間，小學(xué)生不超過六小時，初中學(xué)生不超過七小時。

　　第四十六條　學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開展體育、文藝、科技等活動，有計劃地組織學(xué)生參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛國主義教育基地等，每學(xué)年安排一定的時間讓學(xué)生參加社會實踐活動。需要收費的校外活動，由學(xué)生自愿參加。

　　公共文化體育場所應(yīng)當(dāng)向?qū)W生免費或者優(yōu)惠開放。鼓勵有條件的縣級以上人民政府向社會文化體育場所購買服務(wù)，免費提供給學(xué)生。

　　第四十七條　省人民政府教育行政部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育課程、教育教學(xué)內(nèi)容的確定和教材的審定，并對教材的編寫、選用等進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

　　設(shè)區(qū)的市、州人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教材的選用。教材選定后不得隨意變更。

　　任何單位和個人不得強制學(xué)校、教師購買教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報刊雜志。學(xué)校和教師不得向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報刊雜志。

第六章　經(jīng)費保障

　　第四十八條　義務(wù)教育經(jīng)費由人民政府依法予以保障。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，予以單列，并及時足額撥付。

　　縣級以上人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。

　　第四十九條　除國家投入外，義務(wù)教育經(jīng)費投入實行縣級以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。

　　農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由縣級以上人民政府根據(jù)國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。

　　第五十條　教育費附加、地方教育附加應(yīng)當(dāng)足額征收，主要用于實施義務(wù)教育。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

　　第五十一條　縣級人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算，除向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排。

　　縣級人民政府財政每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校。

　　對學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校以及教學(xué)點，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高學(xué)生人均公用經(jīng)費的撥款標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費的撥款標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十二條　省人民政府和轄有自治縣、民族鄉(xiāng)的地方人民政府基本建設(shè)投資計劃中，用于民族地區(qū)學(xué)校的基本建設(shè)投資比例應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)。

　　國家投資民族地區(qū)各項補助經(jīng)費中用于教育事業(yè)的部分，應(yīng)當(dāng)主要用于實施義務(wù)教育。

　　第五十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督。

　　第五十四條　鼓勵單位和個人為義務(wù)教育捐贈款物。接受捐贈的單位應(yīng)當(dāng)公布捐贈款物的使用、管理情況，并接受審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　學(xué)校不得以捐贈款物作為學(xué)生入學(xué)的條件。

　　第五十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的義務(wù)教育經(jīng)費管理制度和使用效益評價、考核機制，提高經(jīng)費使用效益。

第七章　法律責(zé)任

　　第五十六條　縣級以上人民政府或者其教育、財政等部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或者其有關(guān)部門責(zé)令改正、通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　(一)教育費附加、地方教育附加未主要用于實施義務(wù)教育，或者城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費未按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)的；

　　(二)每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費未主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的。

　　第五十七條　學(xué)校違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對違法收取的財物，責(zé)令退回，或者上繳財政：

　　(一)舉行或者變相舉行入學(xué)選拔考試或者測試，或者將各種競賽成績和各類考級證書等作為入學(xué)條件的；

　　(二)未經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)出租公辦學(xué)校校舍等教育教學(xué)設(shè)施，或者改變公辦學(xué)校校舍等教育教學(xué)設(shè)施用途的；

　　(三)占用或者挪用教師周轉(zhuǎn)用房的；

　　(四)利用課余時間進(jìn)行成建制補課等活動的；

　　(五)向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報刊雜志的。

　　第五十八條　教師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由學(xué)校責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級人民政府教育行政部門依法給予處分；對違法收取的財物，責(zé)令退回：

　　(一)擅自停課的；

　　(二)擅自到其他教育機構(gòu)兼職兼課的；

　　(三)對本校學(xué)生進(jìn)行有償家教活動或者提供其他有償服務(wù)，組織本校學(xué)生參加校外有償家教活動或者接受其他有償服務(wù)的；

　　(四)索取或者變相索取學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的財物或者其他利益的；

　　(五)向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報刊雜志的。

第八章　附則

　　第五十九條　本辦法自2010年9月1日起施行。1991年8月15日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《湖南省義務(wù)教育實施辦法》同時廢止。