由汕頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年12月19日通過，2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2007年4月1日起施行。

　　汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2007年2月1日

　　第一章　總則

　　第二章　專利保護

　　第三章　專利促進

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造的推廣應(yīng)用，促進科學技術(shù)進步和創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)專利糾紛的處理與調(diào)解、專利違法行為的查處、專利推動與實施、專利服務(wù)市場管理等專利保護和促進工作，適用本條例。

　　第三條　專利保護和促進工作遵循依法保護、鼓勵創(chuàng)新、完善服務(wù)的原則。

　　第四條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將專利保護和促進工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障專利事業(yè)經(jīng)費，鼓勵支持專利開發(fā)利用，建立衡量技術(shù)創(chuàng)新能力的專利評價機制，完善專利服務(wù)體制，協(xié)調(diào)處理專利保護和促進中的重大問題。

　　第五條　市管理專利工作的部門負責本市的專利保護和促進工作，并組織實施本條例。

　　區(qū)(縣)管理專利工作的部門在同級人民政府的領(lǐng)導和市管理專利工作的部門指導下，做好本轄區(qū)的專利保護和促進工作，調(diào)解專利糾紛，查處假冒他人專利和冒充專利的行為，根據(jù)市管理專利工作的部門的委托處理專利侵權(quán)糾紛。

　　發(fā)展改革、國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟貿(mào)易、科技、教育、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、公安、人事、稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，依法按照各自職責做好相關(guān)的專利保護和促進工作。

　　廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等企事業(yè)單位及有關(guān)社會團體，應(yīng)當開展專利知識宣傳教育，提高全社會的專利意識。

第二章　專利保護

　　第六條　市人民政府應(yīng)當建立專利保護維權(quán)援助機制，解決涉及專利的行業(yè)性或者區(qū)域性經(jīng)濟安全問題，為企業(yè)依法開展專利維權(quán)提供服務(wù)。

　　第七條　任何單位和個人不得侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利或者冒充專利。

　　任何單位和個人不得為侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利或者冒充專利的行為提供制造、銷售、使用、展示、廣告、倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。

　　第八條　專利侵權(quán)糾紛由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求市管理專利工作的部門 或者受市管理專利工作的部門委托的區(qū)(縣)管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門應(yīng)當自立案之日起六個月內(nèi)作出處理決定。

　　第九條　市管理專利工作的部門委托區(qū)(縣)管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當明確委托權(quán)限，并向社會公布；應(yīng)當對受委托的區(qū)(縣)管 理專利工作的部門辦理受委托事項的行為進行監(jiān)督，并對該行為承擔法律責任。受委托的區(qū)(縣)管理專利工作的部門不得再委托其他任何行政機關(guān)或者組織處理專 利侵權(quán)糾紛。

　　第十條　在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，當事人應(yīng)當自收到案件受理通知書或答辯通知書之日起三十日內(nèi)，就自己提出的請求所依據(jù)的事實或者反駁對方請 求所依據(jù)的事實提交證據(jù)材料；在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當向管理專利工作的部門提出延長舉證期限的書面申請，經(jīng)批準同意后可適當延長舉證期 限；當事人逾期不提交證據(jù)材料的，視為放棄舉證權(quán)利。

　　第十一條　專利侵權(quán)糾紛案件被請求人請求管理專利工作的部門中止案件處理的，應(yīng)當在答辯期內(nèi)提出，并自答辯期屆滿之日起四十五日內(nèi)提交專利復審委員會受理專利權(quán)無效宣告請求的通知書及有關(guān)證據(jù)副本；不符合上述規(guī)定的，管理專利工作的部門可以不受理。

　　第十二條　在處理專利侵權(quán)糾紛過程中，管理專利工作的部門可以根據(jù)當事人的申請或者案情的需要，委托專利技術(shù)鑒定機構(gòu)對專利技術(shù)進行鑒定。當事 人申請鑒定的，鑒定費由申請人先行支付；管理專利工作的部門委托鑒定的，由管理專利工作的部門先行墊付。案件結(jié)案后，鑒定費由當事人根據(jù)責任分擔。

　　第十三條　當事人認為自己的行為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)的，可以請求管理專利工作的部門予以認定。請求認定不構(gòu)成侵犯專利權(quán)必須符合下列條件：

　　(一)被請求人必須是專利權(quán)人或者是專利權(quán)利害關(guān)系人；

　　(二)請求予以認定的行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

　　(三)能夠提供與被請求人發(fā)生專利糾紛的證據(jù)以及相關(guān)的技術(shù)載體、物品、資料等；

　　(四)當事人各方未就該糾紛行為向人民法院提起訴訟，也未請求管理專利工作的部門處理。

　　管理專利工作的部門應(yīng)當自收到請求人的請求材料之日起五日內(nèi)決定是否受理并書面通知請求人；決定受理的，應(yīng)當自受理之日起五日內(nèi)將請求材料副本送達被請求人，要求其在收到之日起十五日內(nèi)作出書面陳述。被請求人逾期不提交書面陳述的，不影響管理專利工作的部門進行處理。

　　第十四條　在處理認定不構(gòu)成侵犯專利權(quán)糾紛過程中，當事人就專利權(quán)受到侵犯向管理專利工作的部門請求處理的，管理專利工作的部門可以合并處理， 并依照法律、法規(guī)有關(guān)處理專利侵權(quán)糾紛的規(guī)定辦理；當事人就專利權(quán)受到侵犯向人民法院起訴并被受理的，管理專利工作的部門應(yīng)當終止處理。

　　第十五條　管理專利工作的部門經(jīng)審理認定當事人的行為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)的，應(yīng)當作出不侵權(quán)認定；認為當事人的請求理由不足或者提供的證據(jù)不能充分證明其行為不構(gòu)成侵犯專利權(quán)的，駁回請求。

　　第十六條　管理專利工作的部門或者人民法院作出侵權(quán)認定成立的處理決定或者判決生效之后，侵權(quán)人就同一專利權(quán)兩次以上作出相同類型的侵權(quán)行為，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為的決定。

　　第十七條　涉及專利的廣告，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當要求廣告主提供國家、省、市管理專利工作的部門或者其授權(quán)機構(gòu)出具的專利權(quán)有效證明，廣告主未提供的，不得設(shè)計、制作、發(fā)布廣告。

　　發(fā)布涉及專利的廣告，應(yīng)當標明符合國家規(guī)范的專利類別和專利號。

　　第十八條　舉辦經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等各類展會的，展會主辦者應(yīng)當設(shè)立專利投訴機構(gòu)；專利投訴機構(gòu)接受投訴并收 到投訴材料的，應(yīng)當在二十四小時內(nèi)將其移交管理專利工作的部門，并協(xié)助管理專利工作的部門依法開展專利保護工作。展會專利投訴的具體管理辦法由市管理專利 工作的部門另行規(guī)定。

　　第十九條　展會主辦者招商招展，應(yīng)當與參展者簽訂專利保護條款或合同；對標有專利標記的展品及相關(guān)宣傳資料等，應(yīng)當要求參展者提供專利權(quán)有效證明，參展者未能提供的，不得允許其參展。

　　第二十條　在處理展會專利侵權(quán)糾紛過程中，管理專利工作的部門可以進行現(xiàn)場勘驗、調(diào)查、取證，并可以根據(jù)展會的展期指定被投訴人或者被請求人的答辯期限。被投訴人或者被請求人逾期未提交答辯書的，不影響管理專利工作的部門進行處理。

　　第二十一條　管理專利工作的部門認定展會參展者侵犯專利權(quán)的，展會參展者應(yīng)當按照管理專利工作的部門的處理決定立即停止侵權(quán)行為。停止侵權(quán)行為包括從展會上撤出侵權(quán)展品，銷毀與侵權(quán)展品有關(guān)的宣傳材料，更換與侵權(quán)展品有關(guān)的展板等。

　　第二十二條　管理專利工作的部門認定展會參展者侵犯專利權(quán)的，展會主辦者應(yīng)當及時將其違法行為在展會上公告；對連續(xù)兩次以上被認定侵犯專利權(quán)的，禁止其參加下一屆展會。

第三章　專利促進

　　第二十三條　鼓勵單位和個人進行發(fā)明創(chuàng)造、申請和實施專利。

　　第二十四條　市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當設(shè)立專利扶持資金，專項用于專利申請與保護、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施、企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度提升競爭力等。

　　專利扶持資金應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況逐年遞增。

　　專利扶持資金的管理辦法由市、區(qū)(縣)人民政府另行規(guī)定。

　　第二十五條　市人民政府設(shè)立專利獎，對在本市進行發(fā)明創(chuàng)造并實施，為促進本市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人予以獎勵。

　　第二十六條　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強專利信息平臺建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)的國內(nèi)外專利技術(shù)檢索系統(tǒng)、公共閱覽室和網(wǎng)上交易平臺，作為社會公共服務(wù)項目，免費向社會公眾開放。

　　第二十七條　發(fā)明專利可以作為發(fā)明人申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果。

　　對技術(shù)進步能夠產(chǎn)生重大作用或者取得顯著經(jīng)濟效益的發(fā)明專利，可以作為發(fā)明人破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。

　　第二十八條　專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同經(jīng)依法認定登記的，當事人可以依法享受有關(guān)稅費優(yōu)惠。

　　企事業(yè)單位的專利研究開發(fā)費用、專利申請費用和購買專利所發(fā)生的費用，可以按照規(guī)定計入成本或者從事業(yè)費中列支。

　　第二十九條　政府采購應(yīng)當優(yōu)先采購具有自主專利技術(shù)的產(chǎn)品。

　　第三十條　扶持生產(chǎn)、研發(fā)和技術(shù)改造項目的財政資金，在同等條件下優(yōu)先扶持在本市實施轉(zhuǎn)化的自主專利項目，以及可能產(chǎn)生自主專利技術(shù)的項目。

　　財政資金扶持的生產(chǎn)、研發(fā)和技術(shù)改造項目可能產(chǎn)生專利的，有關(guān)部門應(yīng)當明確要求項目承擔單位在計劃任務(wù)書或者合同書中承諾申請專利；項目完成后未按計劃任務(wù)書或者合同書的要求申請專利的，有關(guān)部門不予驗收，三年內(nèi)對該項目承擔單位不再予以扶持。

　　第三十一條　申請財政資金扶持的生產(chǎn)、研發(fā)和技術(shù)改造項目或者申報授予技術(shù)、產(chǎn)品榮譽稱號，申請人應(yīng)當提供國家、省、市管理專利工作的部門或者 其授權(quán)機構(gòu)出具的專利文獻檢索報告，沒有提交或者申請項目與他人在先專利相同或等同且未取得許可使用的，有關(guān)部門不予受理或者立項。

　　第三十二條　推薦、認定、考核和復查工業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新中心以及其他反映創(chuàng)新能力榮譽稱號的，應(yīng)當把是否擁有自主專利、是否制定并實施專利保護制度作為主要條件之一；授予或者推薦授予技術(shù)、產(chǎn)品榮譽稱號的，應(yīng)當重點審核該技術(shù)、產(chǎn)品是否具有自主專利。

　　第三十三條　進口貨物或者受委托從事來料加工、進料加工進口原材料或零部件涉及專利的，應(yīng)當要求出口方或者委托方提供其作為該專利的合法擁有人或者合法被許可實施人的相關(guān)證明。

　　進口技術(shù)、設(shè)備或者以進口的技術(shù)、設(shè)備作價出資，涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓或者專利實施許可的，應(yīng)當要求轉(zhuǎn)讓方或者許可方提交相關(guān)的專利文獻檢索報告。

　　第三十四條　處置國有資產(chǎn)有下列情形之一的，應(yīng)當聘請具有專利資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)進行專利資產(chǎn)評估，未經(jīng)評估的，有關(guān)部門不得辦理相應(yīng)的審批或者登記手續(xù)：

　　(一)轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的；

　　(二)以專利權(quán)進行擔保的；

　　(三)以專利權(quán)作價出資的；

　　(四)許可他人實施專利，或者與他人合作實施專利的；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定必須進行專利資產(chǎn)評估的其他情形。

　　處置非國有資產(chǎn)，可以參照本條規(guī)定辦理。

　　第三十五條　企事業(yè)單位應(yīng)當及時申請和實施專利，教育、督促員工樹立專利保護意識，尊重他人專利權(quán)。

　　有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當在會員中開展專利知識的教育培訓，支持會員進行發(fā)明創(chuàng)造、申請和實施專利，教育、督促會員尊重他人專利權(quán)，建立專利保護自律機制，支持會員依法開展專利維權(quán)，為會員提供專利咨詢服務(wù)。

　　第三十六條　被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當按照下列規(guī)定給予發(fā)明人或者設(shè)計人獎勵和報酬：

　　(一)自專利權(quán)公告之日起三個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金，一項發(fā)明專利的獎金不低于二千元，一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金不低于五百元；

　　(二)在專利權(quán)有效期限內(nèi)實施發(fā)明創(chuàng)造專利的，每年從實施該項發(fā)明或者實用新型專利所得利潤納稅后的部分提取不低于百分之二的比例，從實施該項 外觀設(shè)計專利所得利潤納稅后的部分提取不低于百分之零點二的比例，作為報酬支付給發(fā)明人或者設(shè)計人；或者參照上述比例，發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人一次性報酬；

　　(三)轉(zhuǎn)讓專利或者許可他人實施專利的，自收到轉(zhuǎn)讓、許可收益之日起三個月內(nèi)，從該收益納稅后的部分提取不低于百分之十的比例作為報酬支付給發(fā)明人、設(shè)計人；

　　(四)以專利權(quán)作價入股的，應(yīng)當從該項股份中提取不低于百分之十五的比例作為發(fā)明人、設(shè)計人的股份，或者將提取的股份折價支付給發(fā)明人、設(shè)計人。

　　前款規(guī)定的獎金、報酬和提取的股份，單位與發(fā)明人、設(shè)計人另有約定的，約定的數(shù)額和比例不得低于本條例規(guī)定的比例。

　　第三十七條　從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)及其辦事機構(gòu)應(yīng)當依法辦理注冊登記手續(xù)，并應(yīng)自設(shè)立、變更、停業(yè)和注銷之日起三十日內(nèi)，向市管理專利工作的部門備案。

　　第三十八條　從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格，依法開展服務(wù)，不得以不正當手段招攬業(yè)務(wù)，不得出具虛假文件，不得與當事人串通牟取不正當利益，不得損害國家、集體或者他人的利益，不得誤導欺騙、脅迫當事人訂立與專利有關(guān)的合同。

　　第三十九條　市管理專利工作的部門應(yīng)當依法組織本市從事專利服務(wù)的中介機構(gòu)及其從業(yè)人員進行資格考核，并依法對其從事專利服務(wù)的行為進行監(jiān)督檢查。

第四章　法律責任

　　第四十條　違反本條例第七條第一款規(guī)定，假冒他人專利或者冒充專利的，由管理專利工作的部門依照《中華人民共和國專利法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反本條例第七條第二款規(guī)定的，由管理專利工作的部門依照下列規(guī)定處理：

　　(一)為侵犯他人專利權(quán)的行為提供便利條件的，責令限期改正；

　　(二)明知他人實施假冒他人專利或者冒充專利的行為，而為其提供便利條件的，責令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第四十一條　侵權(quán)人對同一專利權(quán)兩次以上實施相同類型的侵權(quán)行為的，由管理專利工作的部門沒收并銷毀侵權(quán)物品，沒收違法所得，并處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十七條、第十八條、第十九條、第二十二條規(guī)定，廣告主未提供有效證明，廣告未標明符合國家規(guī)范的專利類別和專利號，展 會主辦者未設(shè)立專利投訴機構(gòu)或設(shè)立后未按規(guī)定接受投訴并移交投訴材料，展會主辦者未與參展者簽訂專利保護條款或合同，展會主辦者未及時公告參展者違法行為 的，由管理專利工作的部門責令限期改正，并可處一千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十一條規(guī)定，侵權(quán)人拒不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以暫扣或者封存與侵權(quán)行為有關(guān)的物品直至展會結(jié)束。

　　第四十四條　有關(guān)單位和個人在專業(yè)技術(shù)資格申報工作中違反本條例第二十七規(guī)定的，發(fā)明人可以向職稱評定主管部門投訴，經(jīng)查實的，由職稱評定主管部門責令有關(guān)單位限期改正。

　　第四十五條　違反本條例第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失或者政府形象受損的，由有關(guān)主管部門依法對直接責任人員和直接負責的主管人員給予行政處分。

　　第四十六條　違反本條例第三十七條規(guī)定，未向市管理專利工作的部門備案的，由市管理專利工作的部門責令限期改正，拒不改正的，可處三千元以下的罰款。

　　第四十七條　違反本條例第三十八條規(guī)定，不具有相應(yīng)的資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格，以不正當手段招攬業(yè)務(wù)，出具虛假文件，與當事人串通牟取不正當利益，誤導 欺騙、脅迫當事人訂立與專利有關(guān)的合同的，由管理專利工作的部門責令限期改正，沒收違法所得，并可處違法所得一至二倍的罰款；沒有違法所得的，可以處二千 元以上二萬元以下的罰款。

　　第四十八條　阻礙管理專利工作的部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀管理專利工作的部門依法扣押、查封的物品的，由公安機關(guān)追回原物品或者變賣的款項，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十九條　管理專利工作的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附則

　　第五十條　本條例自2007年4月1日起施行。