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北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

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  北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》辦法

  北京市人民代表大會(huì)公告第1號(hào)

  《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2014年1月22日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

  北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議主席團(tuán)

  2014年1月22

  (2014年1月22日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

  第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

  第四章 代表與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系

  第五章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

  第六章 對(duì)代表的監(jiān)督

  第七章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》,保證本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán),履行代表的義務(wù),發(fā)揮代表作用,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表,是本市各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國(guó)家權(quán)力。

  代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。

  第三條 代表享有下列權(quán)利:

  (一)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見;

  (二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;

  (三)提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見;

  (四)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)選舉;

  (五)參加本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)表決;

  (六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項(xiàng)保障;

  (七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

  第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)模范地遵守憲法、法律和法規(guī),保守國(guó)家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中,協(xié)助憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施;

  (二)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,認(rèn)真審議各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題,發(fā)表意見,做好會(huì)議期間的各項(xiàng)工作;

  (三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動(dòng);

  (四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;

  (五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù);

  (六)自覺遵守社會(huì)公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé);

  (七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。

  第五條 代表依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和本辦法的規(guī)定,在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作和在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。

  代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議,參加閉會(huì)期間統(tǒng)一組織的履職活動(dòng),應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作,優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

  第六條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。

  第二章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作

  第七條 代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的,市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)書面請(qǐng)假并得到批準(zhǔn),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)主席或者副主席書面請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)。

  在人民代表大會(huì)會(huì)議期間,因健康等特殊原因臨時(shí)不能出席本級(jí)人民代表大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議的,市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)請(qǐng)假并得到批準(zhǔn),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)向人民代表大會(huì)主席或者副主席請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)。

  第八條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,做好出席代表大會(huì)會(huì)議前的下列準(zhǔn)備工作:

  (一)圍繞代表大會(huì)將要審議的議題進(jìn)行視察;

  (二)討論準(zhǔn)備提請(qǐng)代表大會(huì)會(huì)議審議的主要文件;

  (三)討論醞釀?dòng)嘘P(guān)選舉事項(xiàng);

  (四)聽取原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的意見和要求;

  (五)準(zhǔn)備向代表大會(huì)提出議案以及建議、批評(píng)和意見。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席的安排,進(jìn)行大會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  第九條 代表參加大會(huì)全體會(huì)議、代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議,審議列入大會(huì)議程的各項(xiàng)議案和報(bào)告。

  代表可以按照大會(huì)主席團(tuán)通過的會(huì)議日程安排,參加專門性問題的討論和在大會(huì)上發(fā)言;可以被推選或者受邀請(qǐng)列席主席團(tuán)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議,發(fā)表意見。

  代表應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題發(fā)表意見,遵守議事規(guī)則。

  第十條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名或者一個(gè)代表團(tuán)以全體代表的過半數(shù)通過,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

  議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。議案的內(nèi)容主要包括:

  (一)制定、修改和解釋地方性法規(guī)的事項(xiàng);

  (二)保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行的事項(xiàng);

  (三)本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng);(四)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院實(shí)施監(jiān)督方面

  的事項(xiàng);

  (五)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍人民群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

  代表或者代表團(tuán)提出的議案,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議決定,可以列入大會(huì)議程,可以根據(jù)議案集中反映的問題一并交主管機(jī)關(guān)研究辦理,并由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審議,也可以作為代表建議、批評(píng)和意見處理。

  列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提出議案的代表或者代表團(tuán)要求撤回的,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。

  第十一條 代表在審議議案和報(bào)告時(shí),可以就審議內(nèi)容的相關(guān)問題提出詢問,被詢問的本級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人或者有關(guān)負(fù)責(zé)人員回答詢問。

  根據(jù)代表要求或者工作需要,經(jīng)市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)主席團(tuán)安排,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員,集中接受代表詢問。

  第十二條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名或者一個(gè)代表團(tuán)以全體代表的過半數(shù)通過,可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬各部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案。

  質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

  質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在主席團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的,提出質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表有權(quán)列席會(huì)議,發(fā)表意見。

  提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

  第十三條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間,十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議期間,五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案。罷免案由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。

  罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的理由,并提供有關(guān)材料。

  第十四條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間,主席團(tuán)、十分之一以上的代表聯(lián)名或者三個(gè)以上代表團(tuán),可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提請(qǐng)代表大會(huì)全體會(huì)議決定。

  提議應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)查的對(duì)象、內(nèi)容和要求。

  第三章 代表在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)

  第十五條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),負(fù)責(zé)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表和受委托組織上一級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,負(fù)責(zé)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表開展閉會(huì)期間的活動(dòng)。

  第十六條 代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng),以集體活動(dòng)為主,以代表小組活動(dòng)為基本形式。

  代表在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下,可以按照行業(yè)、工作單位、居住區(qū)域,或者按照人民代表大會(huì)會(huì)議期間劃分的小組,組成代表小組或者聯(lián)組,開展代表活動(dòng)。

  代表可以參加一個(gè)代表小組。代表小組或者聯(lián)組應(yīng)當(dāng)推選組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),制定閉會(huì)期間活動(dòng)計(jì)劃,每年活動(dòng)不少于兩次。

  第十七條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表根據(jù)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排,參加有組織的視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究,了解本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況,聽取人民群眾的意見和要求。

  代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的要求,聯(lián)系安排本級(jí)或者上級(jí)的代表持代表證就地進(jìn)行視察。

  對(duì)代表的視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)匯報(bào)情況,回答代表提出的問題,提供有關(guān)材料。

  代表在視察、執(zhí)法檢查和調(diào)查研究過程中可以向有關(guān)單位提出建議、批評(píng)和意見,但不直接處理問題。

  第十八條 代表參加本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的視察、調(diào)查研究活動(dòng)形成的報(bào)告,由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其工作部門研究處理。接受報(bào)告的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者其工作部門應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向代表反饋,也可以委托人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向代表反饋。

  第十九條 代表按照本辦法第十七條第一款規(guī)定進(jìn)行視察,可以提出約見本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。被約見的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽取代表的建議、批評(píng)和意見。

  第四章 代表與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系

  第二十條 代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,通過多種方式,聽取和反映他們的意見和要求。

  第二十一條 市人民代表大會(huì)代表可以通過下列方式與原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系:

  (一)列席原選舉單位的人民代表大會(huì)會(huì)議;

  (二)應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議;

  (三)按照原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,與原選舉單位代表建立固定聯(lián)系;

  (四)參加原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)統(tǒng)一組織的區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表聯(lián)系選民的活動(dòng)。

  第二十二條 區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以通過參加統(tǒng)一組織的選民接待日、座談會(huì)、視察、專題調(diào)研等活動(dòng)以及走訪選民等方式,保持與原選區(qū)選民和人民群眾的密切聯(lián)系。

  區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表參加選民接待日活動(dòng)每年應(yīng)當(dāng)不少于兩次。

  第二十三條 代表可以通過下列方式反映原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的意見和要求:

  (一)在出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議時(shí),提出議案,對(duì)各項(xiàng)議題發(fā)表審議意見;

  (二)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出建議、批評(píng)和意見;

  (三)向上一級(jí)人民代表大會(huì)代表反映;

  (四)向本級(jí)人民政府及其所屬各部門、人民法院和人民檢察院反映。

  第二十四條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表之間的聯(lián)系制度,并為代表密切與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的聯(lián)系提供保障,暢通代表了解和反映人民群眾的意見和要求的渠道。

  區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),應(yīng)當(dāng)設(shè)立代表信箱,為本級(jí)人民代表大會(huì)代表安排固定時(shí)間和固定場(chǎng)所接待選民。

  本市各級(jí)人民政府及其所屬各部門、各級(jí)人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)代表工作,便于代表及時(shí)反映人民群眾的意見和要求,了解執(zhí)行代表職務(wù)所需要的信息。

  第五章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

  第二十五條 代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

  第二十六條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)許可,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,非經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可,不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

  對(duì)市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表,如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。

  人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請(qǐng)?jiān)S可的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審查是否存在對(duì)代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究,或者對(duì)代表提出建議、批評(píng)和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報(bào)復(fù)的情形,并據(jù)此作出決定。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。

  第二十七條 代表在代表大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)占用的工作時(shí)間,代表所在單位必須給予保障。本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)安排的代表活動(dòng),代表接到通知后可以向所在單位提出請(qǐng)假申請(qǐng),單位應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);代表所在單位接到通知的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知代表,代表提出請(qǐng)假申請(qǐng)的,單位應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

  代表所在單位對(duì)代表按照前款規(guī)定執(zhí)行代表職務(wù),應(yīng)當(dāng)按正常出勤對(duì)待,享受所在單位工資、獎(jiǎng)金和其他待遇。代表參加代表活動(dòng)期間,原來(lái)承擔(dān)的生產(chǎn)和工作任務(wù)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)免除、減少或者調(diào)整。實(shí)行工作量化管理或者考核的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表執(zhí)行代表職務(wù)占用的工作時(shí)間,相應(yīng)計(jì)算工作量。

  代表所在單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況指定機(jī)構(gòu)或者人員,配合市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作部門以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,共同為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)。

  第二十八條 代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,專款專用。

  受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托組織代表活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

  無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù),根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

  第二十九條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)、街道人大代表工作機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,應(yīng)當(dāng)為代表依法履行職責(zé),開展閉會(huì)期間活動(dòng)提供條件和服務(wù)。

  市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),市人民代表大會(huì)專門委員會(huì),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,根據(jù)各項(xiàng)工作的需要邀請(qǐng)代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專門委員會(huì)會(huì)議,參加立法、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、議案辦理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算審查等活動(dòng),聽取代表的意見和建議,擴(kuò)大代表對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的參與。

  第三十條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,聽取并審議有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)辦理代表建議、批評(píng)和意見情況的報(bào)告,并將報(bào)告印發(fā)下一次人民代表大會(huì)會(huì)議。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督。

  有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和組織及其承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見,自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù);涉及面廣、處理難度大的,經(jīng)交辦機(jī)關(guān)同意,至遲不得超過六個(gè)月答復(fù)。

  第三十一條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過多種形式,為代表提供有關(guān)法律法規(guī)、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、立法和監(jiān)督工作計(jì)劃、重要工作情況以及其他參閱資料。

  市和區(qū)、縣人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式及時(shí)向代表通報(bào)有關(guān)工作情況,提供公報(bào)以及相關(guān)資料。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表通報(bào)重要工作情況。

  第三十二條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表履行職責(zé)的需要,組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表和受委托組織上一級(jí)人民代表大會(huì)代表履職學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表履職學(xué)習(xí)。

  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以參加上級(jí)人民代表大

  會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的代表履職學(xué)習(xí)。

  第三十三條 代表所在單位或者上級(jí)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,將代表列入傳達(dá)、閱讀文件人員范圍。市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表傳達(dá)、閱讀有關(guān)文件作出安排。

  第三十四條 少數(shù)民族代表執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在語(yǔ)言文字方面給予必要的幫助,并尊重他們的生活習(xí)慣。

  第三十五條 一切組織和個(gè)人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。

  有義務(wù)協(xié)助代表執(zhí)行代表職務(wù)而拒絕履行義務(wù)的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育,直至給予行政處分。

  阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,或者適用《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的處罰規(guī)定;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  對(duì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分;國(guó)家工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  第六章 對(duì)代表的監(jiān)督

  第三十六條 代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾對(duì)代表履職的意見,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢問,接受監(jiān)督。

  區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)以書面或者口頭方式,向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。

  市人民代表大會(huì)代表可以根據(jù)原選舉單位的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,報(bào)告履職情況。

  第三十七條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系。執(zhí)行代表職務(wù)時(shí),不得干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益;不得接受企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人給予的報(bào)酬或者出資贊助;對(duì)涉及本人或者親屬的具體案件以及與本人或者親屬有利害關(guān)系的其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)回避。

  第三十八條 代表有下列情形之一的,暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù),由代表資格審查委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)報(bào)告:

  (一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;

  (二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。

  前款所列情形在代表任期內(nèi)消失后,恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù),但代表資格終止者除外。

  第三十九條 代表有下列情形之一的,其代表資格終止:

  (一)本市各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;

  (二)辭職被接受的;

  (三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的;

  (四)被罷免的;

  (五)喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;

  (六)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;

  (七)喪失行為能力的。

  代表資格被依法終止的,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)予以公告。

  第七章 附 則

  第四十條 本辦法自公布之日起施行。1992年11月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過,2006年9月15日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法》,同時(shí)廢止。

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