天津市村民委員會(huì)選舉辦法

　　(2011年11月18日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò))

　　第一章　總則

　　第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第三章　選民登記

　　第四章　選舉方式

　　第五章　選舉程序

　　第六章　罷免和補(bǔ)選

　　第七章　監(jiān)督管理

　　第八章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保障村民委員會(huì)實(shí)行民主選舉和村民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人單數(shù)組成，具體名額和人員組成由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

　　村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少民族的成員。

　　幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

　　第三條　村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)舉行換屆選舉。因特殊原因不能按時(shí)換屆選舉的，由所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，可以延期換屆。延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。

　　村民委員會(huì)成員可以連選連任。

　　第四條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民采取差額選舉和無(wú)記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

　　第五條　中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織在村民委員會(huì)換屆選舉工作中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，支持和保障村民行使民主權(quán)利。

　　第六條　村民委員會(huì)換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　市和區(qū)、縣民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。

　　第七條　各級(jí)人民政府組織實(shí)施村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政撥付。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)從村集體管理費(fèi)中列支。對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)支出確有困難的村，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第八條　村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳和貫徹有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)和政策；

　　(二)制定村民委員會(huì)選舉工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)村民選舉委員會(huì)工作；

　　(四)培訓(xùn)選舉工作人員；

　　(五)受理選舉工作中的申訴、投訴；

　　(六)印制選票、選民證、委托書；

　　(七)總結(jié)、交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)；

　　(八)整理、建立選舉工作檔案；

　　(九)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　第九條　村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)選舉。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。推選村民選舉委員會(huì)的工作由村基層黨組織主持，村民委員會(huì)予以配合；必要時(shí)也可以由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人主持。

　　村民選舉委員會(huì)成員由五至九人單數(shù)組成。村民選舉委員會(huì)推選主任一人，負(fù)責(zé)主持村民選舉委員會(huì)工作。

　　村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)將名單報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　第十條　村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。夫妻、直系血親、兄弟姐妹，不得同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)。

　　村民選舉委員會(huì)成員出缺，應(yīng)當(dāng)從被推選的村民選舉委員會(huì)成員名單中按得票多少依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

　　村民選舉委員會(huì)不能依法履行職責(zé)時(shí)，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人召集、主持村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，按照本辦法第九條的規(guī)定重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

　　第十一條　村民選舉委員會(huì)決定事項(xiàng)，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

　　村民選舉委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政策，代表村民利益，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

　　第十二條　村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳貫徹有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)和政策；

　　(二)擬訂選舉工作方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布實(shí)施；

　　(三)組織提名、推選和培訓(xùn)選舉工作人員；

　　(四)組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

　　(五)宣傳候選人、競(jìng)選人應(yīng)當(dāng)具備的條件；

　　(六)組織提名候選人，公布正式候選人名單，介紹候選人情況，組織候選人演講并回答村民提出的問(wèn)題；

　　(七)接受競(jìng)選報(bào)名，公布競(jìng)選人名單，組織競(jìng)選演講；

　　(八)組織投票選舉；

　　(九)公布選舉結(jié)果；

　　(十)建立選舉工作檔案；

　　(十一)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

　　村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

第三章　選民登記

　　第十三條　年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　第十四條　有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民一般在戶口所在地的村進(jìn)行選民登記。任何村民不得在其他的村重復(fù)登記。

　　選民的年齡從出生日至選舉日計(jì)算。出生日以其身份證或者戶口登記為依據(jù)。

　　第十五條　選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)上一屆選民名單進(jìn)行審核。對(duì)死亡、依照法律被剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)從選民名單上除名。對(duì)新滿十八周歲的、戶口新遷入本村享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，應(yīng)當(dāng)予以登記。

　　精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，在征得其監(jiān)護(hù)人同意或者取得縣級(jí)以上醫(yī)院證明后，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入本屆選民名單。

　　第十六條　村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

　　(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民；

　　(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

　　(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

　　第十七條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布選民名單，并發(fā)放選民證。

　　村民對(duì)公布的選民名單有異議的，可以在選民名單公布后的五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，超過(guò)五日的，村民選舉委員會(huì)不再受理。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第四章　選舉方式

　　第十八條　村民委員會(huì)的選舉，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。具體方式，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

　　第十九條　采取確定候選人的選舉方式，村民委員會(huì)成員候選人由本村選民投票直接提名產(chǎn)生。

　　提名村民委員會(huì)成員候選人時(shí)應(yīng)當(dāng)召開選民會(huì)議公開進(jìn)行，每個(gè)選民只有一次提名權(quán)，不得委托他人代為投票。村民會(huì)議會(huì)場(chǎng)設(shè)立秘密寫票處。

　　每個(gè)選民提出的村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人的人數(shù)，不得超過(guò)應(yīng)選名額。村民選舉委員會(huì)對(duì)選民提出的各職務(wù)候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前按提名人數(shù)多少的順序公布。

　　候選人不接受提名的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前向村民選舉委員會(huì)提出書面意見。由此造成候選人名額不足的，在原被提名人中，按得票多少順序依次遞補(bǔ)。

　　第二十條　村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和政策；

　　(二)勤奮敬業(yè)，工作認(rèn)真，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)；

　　(三)團(tuán)結(jié)廣大村民，不搞宗族派性，維護(hù)文明村風(fēng)，不搞迷信活動(dòng)；

　　(四)身體健康，有一定的文化水平和組織、管理能力。

　　村民選舉委員會(huì)根據(jù)前款條件，結(jié)合本村的實(shí)際情況以及村民委員會(huì)的工作需要，可以擬訂村民委員會(huì)成員候選人的具體條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公布。

　　第二十一條　村民委員會(huì)主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額各多一人。委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至二人。村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人中應(yīng)當(dāng)有女性候選人。

　　第二十二條　由選民直接提名的村民委員會(huì)各職務(wù)候選人，均以提名人數(shù)多的為正式候選人。如果提名的人數(shù)相等，正式候選人難以確定的，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議對(duì)提名人數(shù)相等的初步候選人進(jìn)行無(wú)記名投票，按照得票多少的順序確定正式候選人。

　　村民委員會(huì)正式候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日以前按提名人數(shù)多少的順序公布。對(duì)依法確定的正式候選人名單，任何組織或者個(gè)人不得取消、調(diào)整或者變更。

　　第二十三條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹正式候選人的基本情況，可以組織正式候選人進(jìn)行競(jìng)選演講并接受村民的詢問(wèn)。

　　第二十四條　采取不提名候選人直接選舉村民委員會(huì)的，村民選舉委員會(huì)可以組織選民競(jìng)選。

　　擬參加競(jìng)選的選民，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十條規(guī)定的條件，并在選舉日的十日前向村民選舉委員會(huì)書面提出，表明競(jìng)選意愿和競(jìng)選職務(wù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前以姓名筆畫為序公布競(jìng)選人名單。

第五章　選舉程序

　　第二十五條　選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，可以一次投票選舉，也可以分次投票選舉。主任、副主任不得由當(dāng)選的委員推選產(chǎn)生。

　　第二十六條　村民選舉委員會(huì)在選舉前應(yīng)當(dāng)做好下列選舉準(zhǔn)備工作：

　　(一)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　(二)核實(shí)參選人數(shù)和外出選民的委托投票人；

　　(三)提出監(jiān)票、計(jì)票、唱票及其他選舉工作人員名單，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)；

　　(四)準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站，設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處。

　　第二十七條　選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)向選民發(fā)放統(tǒng)一的選票，選票上正式候選人名單應(yīng)當(dāng)以提名人數(shù)多少的順序排列，競(jìng)選人名單以姓名筆畫為序排列。候選人、競(jìng)選人姓名相同，選票上應(yīng)當(dāng)有區(qū)別標(biāo)示。

　　第二十八條　投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，設(shè)置投票站進(jìn)行投票。

　　老、弱、病、殘或者因其他原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。由三名以上選舉工作人員攜帶流動(dòng)票箱，在監(jiān)票人員的監(jiān)督下登門接受投票。

　　村民委員會(huì)主任、副主任、委員的正式候選人、競(jìng)選人不得主持投票選舉，也不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票等選舉工作人員。

　　第二十九條　選民在選舉期間因外出或者其他特殊原因不能直接投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以在選舉日以前書面委托除正式候選人、競(jìng)選人之外 的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。

　　第三十條　選票由選民單獨(dú)填寫。選民如果是文盲或者其他原因不能填寫選票的，可以委托除正式候選人、競(jìng)選人和村民選舉委員會(huì)成員之外的人員代寫。代寫人不得違背選民的意志。

　　選民對(duì)選票上所列的正式候選人、競(jìng)選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán)。

　　第三十一條　投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)開啟，公開唱票、計(jì)票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人員的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)，計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由主持人和監(jiān)票人作出記錄。

　　第三十二條　每次選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效，多于投票人數(shù)的選舉無(wú)效；每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選名額的選票有效，多于應(yīng)選名額的選票無(wú)效。

　　選票填寫的內(nèi)容全部無(wú)法辨認(rèn)和全部不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無(wú)效；部分無(wú)法辨認(rèn)和部分不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票，可以辨認(rèn)和按規(guī)定符號(hào)填寫的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)和不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無(wú)效。

　　第三十三條　全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效，正式候選人、競(jìng)選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

　　獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人、競(jìng)選人或者另選人的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日對(duì)得票數(shù)相等的候選人、競(jìng)選人或者另選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)就不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)上次投票時(shí)候選人、競(jìng)選人得票多少的順序，按照 本辦法的差額數(shù)確定候選人、競(jìng)選人名單。候選人、競(jìng)選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，也可以 不另行選舉，根據(jù)投票結(jié)果，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

　　第三十四條　選舉后，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以暫缺。主任暫缺的，由一名得票多的副主任臨時(shí)主持村務(wù)工作；主任和副主任都暫缺的，由一名得票多的委員臨時(shí)主持村務(wù)工作，直至選出主任為止。

　　村民委員會(huì)成員未選出的名額，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)，依照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選。已經(jīng)當(dāng)選的主任、副主任、委員的資格有效。村民委員會(huì)成員滿三人的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，也可以不補(bǔ)選。

　　經(jīng)選舉未能產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)成員的，原村民委員會(huì)繼續(xù)履行職務(wù)。三個(gè)月內(nèi)根據(jù)本辦法的規(guī)定，再行選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)。

　　第三十五條　選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣民政部門備案。當(dāng)選的村民委員會(huì)成員由區(qū)、縣民政部門頒發(fā)當(dāng)選證書。當(dāng)選證書由市民政部門統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第三十六條　村民委員會(huì)的任期，從公布新的村民委員會(huì)成員開始到公布選舉出下一屆村民委員會(huì)成員為止。

第六章　罷免和補(bǔ)選

　　第三十七條　村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

　　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

　　罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，并說(shuō)明要求罷免的理由。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起十日內(nèi)派員會(huì)同三名以上村民代表或者村民核實(shí)聯(lián)名人數(shù)、了解罷免理由和申辯意見，并將核實(shí)的聯(lián)名人數(shù)結(jié)果和了解的情況向村民公告。

　　第三十八條　要求罷免村民委員會(huì)個(gè)別成員的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

　　村民委員會(huì)逾期不主持召開村民會(huì)議表決罷免要求的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在逾期之日起十日內(nèi)組織召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

　　要求罷免村民委員會(huì)全體成員的，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選五至九人組成罷免委員會(huì)，由罷免委員會(huì)主持召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

　　第三十九條　村民會(huì)議表決罷免要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)宣讀罷免理由，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上進(jìn)行申辯。

　　罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)采取秘密寫票、無(wú)記名投票、公開計(jì)票的辦法進(jìn)行，不得使用流動(dòng)票箱，不得委托投票。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)、縣民政部門備案。

　　第四十條　罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免要求未能通過(guò)的，不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

　　第四十一條　被罷免的村民委員會(huì)成員，自罷免要求通過(guò)之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理完工作交接手續(xù)。

　　第四十二條　村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

　　第四十三條　村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

　　(一)被判處刑罰的；

　　(二)喪失行為能力的；

　　(三)連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的。

　　第四十四條　村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)出現(xiàn)缺額時(shí)，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

　　村民委員會(huì)成員滿三人的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，可以不補(bǔ)選。

第七章　監(jiān)督管理

　　第四十五條　對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后的三十日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣民政部門提出書面意見，超過(guò) 三十日的不再受理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到意見之日起三十日內(nèi)，作出書面處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向上一級(jí)民政部門提出書面申訴。

　　第四十六條　違反本辦法，妨害村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，或者采取不正當(dāng)手段破壞村民委員會(huì)選舉工作的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代 表大會(huì)和人民政府或者區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)。由鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

　　第四十七條　有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府予以糾正，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政、紀(jì)律處分：

　　(一)無(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉超過(guò)本辦法規(guī)定的時(shí)限三個(gè)月的；

　　(二)擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)候選人的；

　　(三)選舉過(guò)程中有弄虛作假行為的；

　　(四)未經(jīng)法定程序通過(guò)，罷免村民委員會(huì)成員的；

　　(五)未經(jīng)依法選舉，指定、委派村民委員會(huì)成員的。

　　第四十八條　有下列行為之一的，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止、糾正并依法處理。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的檢舉人或者對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的；

　　(二)用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、毀壞選票、毀壞票箱等手段破壞選舉工作或者妨害選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

　　(三)以其他不正當(dāng)方式干擾、妨礙選舉工作正常進(jìn)行的。

　　第四十九條　以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。

第八章　附則

　　第五十條　街道辦事處區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)選舉工作，也依照本辦法執(zhí)行。

　　第五十一條　本辦法自公布之日起施行。1999年9月20日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《天津市村民委員會(huì)選舉辦法》同時(shí)廢止。