貴州省新型墻體材料促進(jìn)條例

　　貴州省人大常委會(huì)

　　(2014年3月19日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))

　　第一條 為促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，提高資源綜合利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和監(jiān)督管理，適用本條例。

　　粘土磚的監(jiān)督管理，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本條例所稱(chēng)新型墻體材料是指國(guó)家和省新型墻體材料目錄確定范圍內(nèi)的，以非粘土為原料生產(chǎn)的，具有保護(hù)土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢物、改善建筑功能等特點(diǎn)，滿(mǎn)足建筑安全和質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建筑墻體材料。

　　第四條　發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)遵循促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)土地、安全環(huán)保、節(jié)約資源和能源的原則。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展中的重大問(wèn)題，加大宣傳，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的促進(jìn)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自職責(zé)與分工做好新型墻體材料促進(jìn)的相關(guān)工作。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)上一級(jí)人民政府的新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第八條 符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在用地、資金等方面給予扶持，并執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　第九條 在國(guó)家、省規(guī)定禁止使用實(shí)心粘土磚、實(shí)心頁(yè)巖磚、粘土墻體材料制品的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　使用政府性資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、保障性住房、示范建筑小區(qū)和國(guó)家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用新型墻體材料。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)工程使用新型墻體材料。

　　第十條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用工業(yè)固體廢物、建筑固體廢物和生活垃圾等原材料生產(chǎn)新型墻體材料。

　　新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保安全要

　　求。生產(chǎn)的新型墻體材料尚無(wú)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。

　　第十一條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)和個(gè)人研發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。

　　第十二條 禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚。

　　縣級(jí)以上人民政府及其國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，控制現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的取土范圍和規(guī)模，不再新辦、續(xù)辦制磚用的粘土采礦許可證。

　　第十三條　禁止新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)線(xiàn)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，引導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料。

　　第十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及新型墻體材料目錄，結(jié)合本省實(shí)際，組織制定、調(diào)整并公布本省新型墻體材料產(chǎn)品目錄和墻體材料生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備分類(lèi)目錄。

　　第十五條 新型墻體材料實(shí)行認(rèn)定制度，通過(guò)認(rèn)定的新型墻體材料納入《貴州省新型墻體材料目錄》。

　　新型墻體材料認(rèn)定不得收取費(fèi)用。

　　第十六條 申請(qǐng)新型墻體材料認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)完成初審，并將申請(qǐng)資料及審查意見(jiàn)報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送的資料之日起20日內(nèi)完成認(rèn)定，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，公示7日后無(wú)異議的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū);對(duì)未通過(guò)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第十七條 新型墻體材料認(rèn)定證書(shū)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

　　第十八條　取得認(rèn)定證書(shū)的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可以按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)稅收優(yōu)惠。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第十九條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和編制應(yīng)用新型墻體材料的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程及通用圖集，規(guī)范新型墻體材料的應(yīng)用。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中使用新型墻體材料的內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的不予通過(guò)。

　　第二十條 建筑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定采用新型墻體材料進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　建筑工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件使用新型墻體材料，變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

　　建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求，對(duì)工程中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程(不含農(nóng)村居民自建住房)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在建筑工程設(shè)計(jì)施工圖審查完畢前繳納新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款。主體工程竣工或建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款的核驗(yàn)、返還和結(jié)算。

　　第二十二條 新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，使用范圍包括：

　　新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技改和設(shè)備更新的貼息或補(bǔ)助;

　　(二)新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣;

　　(三)利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業(yè)和建筑節(jié)能示范企業(yè)以及農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼;

　　(四)與新型墻體材料促進(jìn)有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);

　　(五)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。

　　第二十三條　違反本條例第九條第一款和第二款規(guī)定，建設(shè)單位未采用新型墻體材料的，由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，無(wú)法改正的，按非新型墻體材料使用量，處以每立方米50元罰款。

　　第二十四條 違反本條例第十二條第一款和第十三條第一款規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、林業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)依法查處。

　　第二十五條　違反本條例規(guī)定，在國(guó)務(wù)院或者省人民政府規(guī)

　　定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用粘土磚的，由縣級(jí)以上人民政府指定的部門(mén)責(zé)令限期改正;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的，由縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十六條　違反本條例第十七條規(guī)定，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)收繳認(rèn)定證書(shū)，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，3年內(nèi)不受理該企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第二十七條　各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分。

　　第二十八條　本條例自2014年5月1日起施行。