安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

　　關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市防震減災(zāi)條例》的決議

　　（2015年9月24日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

　　安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審查了《合肥市防震減災(zāi)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　合肥市防震減災(zāi)條例

　　（2015年6月26日合肥市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2015年9月24日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援等防震減災(zāi)活動，適用本條例。

　　第三條 防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作，制定防震減災(zāi)規(guī)劃，建立健全防震減災(zāi)工作體系，完善地震監(jiān)測、地震災(zāi)情速報和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好相關(guān)監(jiān)督管理與績效評估工作，提高防震減災(zāi)工作能力。

　　第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防震減災(zāi)的監(jiān)督管理工作，依法組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；做好地震監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防、地震安全性評價監(jiān)督管理、地震應(yīng)急救援以及防震減災(zāi)宣傳等工作。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、公安、民政、財政、國土資源、交通、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、房產(chǎn)、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好防震減災(zāi)工作。

　　相關(guān)行政主管部門在防震減災(zāi)工作中未履行相應(yīng)監(jiān)督管理職責(zé)的，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向同級人民政府或者上一級地震工作主管部門提出整改意見或者建議。

　　第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并保障防震減災(zāi)工作的正常開展。

　　第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入年度目標(biāo)考核，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　鼓勵、支持、引導(dǎo)防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果運(yùn)用，提高防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)水平。

　　第八條 單位和個人有依法參加防震減災(zāi)活動的義務(wù)，鼓勵、支持社會各界開展防震減災(zāi)工作。對在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。對違反法律、法規(guī)規(guī)定，不依法履行有關(guān)防震減災(zāi)義務(wù)的單位和個人，列入不良信用檔案，并向社會公布。

　　第九條 每年5月為全市防震減災(zāi)宣傳、演練月。

　　第二章 地震監(jiān)測

　　第十條 市、縣（市）人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃需要變更的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋本市行政區(qū)域的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　水庫大壩、港口、礦山、一百米以上的高層建（構(gòu)）筑物、一千米以上的隧道、特大橋梁、廣播電視發(fā)射塔等重大建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施，其建設(shè)、運(yùn)行、管理以及相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)；產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其運(yùn)行、管理及相關(guān)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)和承擔(dān)。強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)，并接受地震工作主管部門的監(jiān)督管理。

　　市、縣（市）地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的具體實(shí)施方案。

　　第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測群防體系建設(shè)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立地震群測群防信息站，配備防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)宏觀異常觀測、地震災(zāi)害速報、防震減災(zāi)宣傳工作。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場等單位應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)輔導(dǎo)員或者聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作的宣傳和聯(lián)絡(luò)。

　　助理員、輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作區(qū)域應(yīng)當(dāng)形成網(wǎng)格化，接受地震工作主管部門的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

　　第十三條 已納入本市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的臺站、強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施、宏觀異常觀測點(diǎn)正式運(yùn)行后，不得擅自中止或者終止；臺站確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府地震工作主管部門提出申請，并報省人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)；強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)；宏觀異常觀測點(diǎn)或者其他監(jiān)測點(diǎn)確需中止或者終止的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府地震工作主管部門批準(zhǔn)，并報市人民政府地震工作主管部門備案。

　　第十四條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境。

　　地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門確定地震監(jiān)測設(shè)施項(xiàng)目和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍，同級規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

　　在地震觀測環(huán)境內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求地震工作主管部門意見。

　　第十五條 單位或者個人不得侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境、對地震觀測環(huán)境造成影響。

　　單位或者個人在地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆井、采掘、抽水、堆放磁性物質(zhì)、架設(shè)高壓輸電線等活動，應(yīng)當(dāng)事先征求所在地人民政府地震工作主管部門意見，并接受地震工作主管部門現(xiàn)場監(jiān)測。

　　第十六條 單位或者個人觀測到可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府地震工作主管部門報告，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、調(diào)查、核實(shí)，并予以回復(fù)。

　　單位和個人不得制造、傳播地震謠言。對擾亂社會秩序的地震謠言，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)迅速采取措施并予以澄清。

　　第三章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第十七條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織地震活動斷層探測，開展地震小區(qū)劃工作，并作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和重大建設(shè)工程選址的依據(jù)。

　　市、縣（市）地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震活動斷層探測與地震小區(qū)劃的公布，并對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、地震安全性評價、地震小區(qū)劃等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十八條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對抗震設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

　　工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程可行性研究報告和項(xiàng)目申請報告以及工程設(shè)計文件的內(nèi)容。未包含經(jīng)審定的抗震設(shè)防要求文件的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門不得審批、核準(zhǔn)或者備案。

　　第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　依法不需要進(jìn)行地震安全性評價的一般建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國家地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定抗震設(shè)防要求；在完成地震小區(qū)劃的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

　　新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場、公共娛樂場所、體育場館等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在本市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高一檔進(jìn)行抗震設(shè)防。

　　第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的地震安全性評價業(yè)務(wù)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

　　承擔(dān)地震安全性評價的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

　　市、縣（市）區(qū)地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價項(xiàng)目備案情況及時向社會公布，并對地震安全性評價工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第二十一條 建設(shè)、工程勘察、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法做好各項(xiàng)工作。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)包括抗震設(shè)防的內(nèi)容。抗震設(shè)防不符合要求的，建設(shè)工程不得投入使用。

　　第二十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，制定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所的建設(shè)方案，并對其建設(shè)、維護(hù)和管理給予指導(dǎo)。應(yīng)急避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志并予以公布。已建成的建（構(gòu)）筑物未設(shè)立應(yīng)急疏散通道的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置。

　　第二十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防作為村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制內(nèi)容，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公共建筑和農(nóng)民居住房抗震設(shè)防的指導(dǎo)和管理，制定并推廣房屋抗震設(shè)計方案，組織建設(shè)抗震設(shè)防示范工程，逐步提高農(nóng)村住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

　　鄉(xiāng)村公共建筑和集中建設(shè)的農(nóng)民居住房應(yīng)當(dāng)納入基本建設(shè)程序，并按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行設(shè)計和施工。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)組織制定農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提供地震地質(zhì)環(huán)境、建房選址技術(shù)咨詢和服務(wù)，并對農(nóng)村建筑人員進(jìn)行建筑抗震基礎(chǔ)知識、房屋結(jié)構(gòu)抗震措施、房屋抗震加固等施工技術(shù)培訓(xùn)。

　　第二十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織地震、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、水利、房產(chǎn)等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)已建成的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震性能檢查；對未采取抗震措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防要求的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)制定改造或者抗震加固計劃。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場、公共娛樂場所、交通樞紐、體育場館等人員密集場所的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先進(jìn)行改造或者抗震加固。

　　第二十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對已建成的重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場、大型文體活動場館、高層建筑、交通樞紐等人員密集場所進(jìn)行震害預(yù)測，建立健全震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫和震害評估系統(tǒng)。

　　第二十六條 城市軌道交通、鐵路、樞紐變壓站、供水、供電、供氣、供油、供熱等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動處置技術(shù)系統(tǒng)。

　　第二十七條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場等人員密集場所推廣應(yīng)用減震隔震等新型防震抗震技術(shù)，城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)用減震隔震的建設(shè)工程給予技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十八條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練活動。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促、協(xié)助有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作，并給予技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和幫助。

　　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立防震減災(zāi)科普、教育基地，利用地震監(jiān)測臺站、應(yīng)急避難場所、社區(qū)活動中心、防震減災(zāi)科普專業(yè)展館、科技館、學(xué)校等場所，開展防震減災(zāi)知識宣傳、普及、教育工作。

　　科協(xié)等單位應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)科普知識納入科普規(guī)劃，普及防震減災(zāi)知識。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展防震減災(zāi)公益宣傳，地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)給予配合并提供相應(yīng)的宣傳資料。

　　第二十九條　在全市防震減災(zāi)宣傳、演練月期間，應(yīng)當(dāng)集中開展防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等活動。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)、村（居）民委員會、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場等單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。

　　第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)教育作為安全教育重點(diǎn)納入教學(xué)計劃，幼兒園等學(xué)前保育、教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)教育作為日常活動的重要內(nèi)容。

　　學(xué)校、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織二次地震應(yīng)急疏散、逃生自救、互救演練。

　　第三十一條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)開展住房地震安全保險工作，鼓勵單位和個人參加住房地震安全保險。

　　第四章 地震應(yīng)急救援

　　第三十二條 地震應(yīng)急救援工作由市、縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急救援機(jī)制。

　　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急救援協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，建立地震災(zāi)害損失快速評估、災(zāi)情實(shí)時獲取和快速上報系統(tǒng)，健全地震應(yīng)急管理和應(yīng)急檢查等制度，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　第三十三條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案。

　　縣（市）區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報上一級地震工作主管部門備案；有關(guān)部門制定的地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報本級地震工作主管部門備案。

　　交通、通信、水利、供水、供電、供氣、供油、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商場、公共娛樂場所、體育場館、交通樞紐等人員密集場所，可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山，以及存放有易燃、易爆、有毒、腐蝕、放射性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣（市）區(qū)地震工作主管部門備案。

　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括組織指揮體系及其職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，并適時進(jìn)行修訂。

　　第三十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、通信等部門應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的裝備、器材，組織開展救援技能培訓(xùn)和演練。

　　鼓勵公民、法人和其他社會組織建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，并給予指導(dǎo)和扶持；對在地震應(yīng)急救援工作中傷亡的救援人員依法給予撫恤。

　　第三十五條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地震應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理機(jī)制，保障地震應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場地，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還。造成毀損或者滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第三十六條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)、村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府發(fā)布的地震預(yù)報意見，立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)職責(zé)及時采取下列應(yīng)急措施：

　　（一）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控，及時報告、通報震情變化，傳達(dá)相關(guān)信息；

　　（二）督促地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、各類專業(yè)救援隊(duì)伍及相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，督促落實(shí)搶險救災(zāi)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備工作；

　　（三）責(zé)成交通、通信、水利、排水、供水、供電、供氣、供油、供熱等以及次生災(zāi)害源的生產(chǎn)、經(jīng)營、科研單位采取緊急防護(hù)措施；

　　（四）宣傳地震應(yīng)急知識和避險技能；

　　（五）維護(hù)社會秩序；

　　（六）其他應(yīng)急措施。

　　第三十七條 地震災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要做好下列工作：

　　（一）架設(shè)臨時通信線路和設(shè)備，保障指揮、聯(lián)絡(luò)信息暢通；

　　（二）組織搶修交通、通信、水利、排水、供水、供電、供氣、供油、供熱、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；

　　（三）組織撤離危險地區(qū)居民，搶救受災(zāi)人員，實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù)，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治；

　　（四）啟用應(yīng)急避難場所，設(shè)置臨時避難場所、救濟(jì)物品供應(yīng)點(diǎn)和簡易、臨時居住場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)人員，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫，防止疫情延生，保障飲用水和飲食安全，做好心理疏導(dǎo)，妥善安排受災(zāi)群眾生活；

　　（五）做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸，以及劇毒、強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害；

　　（六）及時、準(zhǔn)確傳達(dá)震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，組織有關(guān)單位和人員開展自救、互救，調(diào)配志愿者隊(duì)伍和有專長的公民有序參加抗震救災(zāi)活動，組織、協(xié)調(diào)社會力量提供援助；

　　（七）加強(qiáng)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定；

　　（八）其他工作。

　　第三十八條　市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)所需的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價格的監(jiān)督檢查；財政、民政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法對地震應(yīng)急救援的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集、使用的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由地震工作主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）建設(shè)單位或者管理單位未按照要求設(shè)置應(yīng)急疏散通道及其標(biāo)識的；

　　（二）建設(shè)單位未按照要求建立強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的；

　　（三）建設(shè)單位未依法進(jìn)行地震安全性評價或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的；

　　（四）建設(shè)單位在進(jìn)行施工圖設(shè)計時不將相關(guān)抗震設(shè)防要求提供給設(shè)計單位的，或者要求設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；

　　（五）工程勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，對建設(shè)工程地震安全性造成危害的；

　　（六）設(shè)計單位不按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)計的；

　　（七）施工單位不按照抗震設(shè)防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件施工，降低抗震施工質(zhì)量的；

　　（八）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低抗震施工質(zhì)量的；

　　（九）地震安全性評價單位超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，未依法辦理項(xiàng)目備案，弄虛作假、提供虛假安全性評價報告的；

　　（十）單位或者個人制造、傳播地震謠言，侵占、損毀、拆除、擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境、對地震觀測環(huán)境造成影響的。

　　第四十條 在防震減災(zāi)工作中有下列行為之一的，由市、縣（市）區(qū)人民政府或者有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）未將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算和年度目標(biāo)考核的；

　　（二）未制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃、按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)臺站、建立震害預(yù)測數(shù)據(jù)庫和震害評估系統(tǒng)、制定設(shè)置強(qiáng)震動監(jiān)測設(shè)施的具體實(shí)施方案和應(yīng)急疏散通道及應(yīng)急避難場所建設(shè)方案，未將地震監(jiān)測設(shè)施項(xiàng)目和地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，地震監(jiān)測臺網(wǎng)以及觀測點(diǎn)、監(jiān)測點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)終止或者中止的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)地震安全性評價報告嚴(yán)重失實(shí)或者不符合國家和省有關(guān)規(guī)定、未及時依法查處的；

　　（四）未按照規(guī)定對建設(shè)工程予以審批、核準(zhǔn)、驗(yàn)收或者備案的；

　　（五）未按規(guī)定組織建（構(gòu)）筑物抗震性能檢查、加固并制定改造或者抗震加固計劃的；

　　（六）未按照規(guī)定制定地震應(yīng)急預(yù)案并備案、未組織地震應(yīng)急救援演練的；

　　（七）接到與地震有關(guān)的異常自然現(xiàn)象的報告，未立即登記并組織調(diào)查核實(shí)的；擅自發(fā)布地震預(yù)報信息的；遲報、謊報、瞞報地震震情和災(zāi)情的；

　　（八）在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，索取、收受他人財物或者為個人和單位謀取其他不正當(dāng)利益的；

　　（九）未按照規(guī)定采取應(yīng)急準(zhǔn)備和救援措施、震后臨時征用物資、占用場地，事后不予歸還或者造成毀損、滅失不予補(bǔ)償?shù)模?

　　（十）其他違法行為。

　　第六章 附 則

　　第四十一條 本條例自2015年11月1日起施行。