伊犁哈薩克自治州綠化管理條例

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強自治州生態(tài)文明建設(shè)，推動城鄉(xiāng)綠化管理工作規(guī)范、有序、高效，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色和諧、生態(tài)宜居的城市和鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)（含塔城、阿勒泰地區(qū)）城鄉(xiāng)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護與管理及其相關(guān)活動。

　　第三條　城鄉(xiāng)綠化遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、以水定林、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，實行適地適樹適栽、喬灌花草搭配、植護并重、共建共管共享。

　　第四條　城鄉(xiāng)綠化工作實行政府組織、全民參與、統(tǒng)一實施的工作機制。

　　州、地區(qū)、縣（市）人民政府（行政公署）應當加強城鄉(xiāng)綠化工作的組織領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，綠化經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責組織實施轄區(qū)內(nèi)的綠化工作。

　　第五條　州、地區(qū)、縣（市）城市綠化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化管理工作。

　　州、地區(qū)、縣（市）林業(yè)和草原或者自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、國省道、縣鄉(xiāng)道和農(nóng)田防護林的綠化管理工作。

　　州、地區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、公安、應急管理等主管部門，依照各自職責做好綠化的相關(guān)工作。

　　第六條　自治州每年開展春秋兩季規(guī)模性植樹綠化。

　　各級人民政府應當加大國土綠化和義務植樹宣傳，普及綠化知識，引導全社會參與綠化建設(shè)和保護。

　　單位和有勞動能力的公民，應當依照國家規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。

　　第七條　各級人民政府應當鼓勵和支持城鄉(xiāng)綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)和方法的應用，提高綠化能力。

　　鼓勵單位和個人以投資、開發(fā)、捐資、認建、認養(yǎng)等形式參與城鄉(xiāng)綠化工作。鼓勵社會組織和志愿者開展城鄉(xiāng)綠化服務工作。

　　第八條　任何單位和個人對損毀樹木、綠地及綠化設(shè)施的行為有權(quán)進行制止和舉報。

　　城市綠化、林業(yè)和草原、自然資源主管部門應當設(shè)置投訴舉報電話，及時處理投訴與舉報。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條　州、地區(qū)、縣（市）人民政府（行政公署）應當根據(jù)綠化事業(yè)發(fā)展，組織自然資源、城市綠化、林業(yè)和草原、水利等主管部門編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)村植樹造林規(guī)劃等專項規(guī)劃，并與國土空間規(guī)劃相銜接。

　　第十條　縣（市）自然資源主管部門會同城市綠化主管部門，按照法律法規(guī)規(guī)定確定城市綠地范圍控制線。

　　城市綠地范圍控制線未經(jīng)法定程序，不得隨意變更。

　　第十一條　縣（市）城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、農(nóng)村植樹造林規(guī)劃以及國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，確定城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)田防護林的綠化指標。

　　第十二條　縣（市）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、水利主管部門應當推行節(jié)水灌溉技術(shù)，根據(jù)城鄉(xiāng)綠化用水需求，規(guī)劃城市綠化用水管網(wǎng)和鄉(xiāng)、村綠化用水設(shè)施建設(shè)。

　　第十三條　縣（市）城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當根據(jù)氣候和地域條件，制定適宜本地推廣種植的綠化樹種與植被名錄，并向社會公布。

　　選用的綠化樹種應當以鄉(xiāng)土樹種為主、多樹種混交搭配；選用的植被種類應當適應本地生長條件、經(jīng)濟合理、耐旱耐寒耐鹽堿。

　　禁止引進或者選用帶有檢疫性有害生物、影響生態(tài)環(huán)境、危害人體健康的樹種和植被，已經(jīng)種植的應當更換。

　　第十四條　公共綠地的主要樹種與植被不得隨意更換；確需更換的，縣（市）城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當組織論證，并向社會公布論證結(jié)果。

　　第十五條　州、地區(qū)城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當制定綠化與造林技術(shù)規(guī)程。

　　單位或者個人進行綠化建設(shè)，應當遵守綠化與造林技術(shù)規(guī)程，確保造林成活率。

　　第十六條　建設(shè)工程附屬綠化工程應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，并按照批準的設(shè)計方案建設(shè)。

　　附屬綠化工程竣工后，建設(shè)單位應當按照規(guī)定的養(yǎng)護期進行養(yǎng)護，養(yǎng)護期滿后向綠化養(yǎng)護管理責任單位辦理移交手續(xù)。

　　第十七條　城市綠地范圍內(nèi)國有建設(shè)用地閑置三個月以上的，土地使用人應當按照臨時綠化標準在六個月內(nèi)進行臨時綠化。

　　第十八條　鄉(xiāng)村綠化應當綜合考慮近期與遠期綠化效果、四季景觀和防護功能需要，利用村旁、宅旁、路旁、水旁的地勢和條件實施綠化。

　　鼓勵村民委員會、村民對村莊周圍的空地、村莊內(nèi)的閑置土地進行綠化。達到規(guī)定規(guī)模標準的，由州、地區(qū)、縣（市）人民政府（行政公署）給予適當補貼。

　　第十九條　州、地區(qū)、縣（市）人民政府（行政公署）應當對本行政區(qū)域內(nèi)年度造林綠化情況進行監(jiān)督檢查，對造林綠化符合林業(yè)工程范圍的，按照相關(guān)規(guī)定享受林業(yè)工程項目補貼；符合生態(tài)公益林標準的，納入生態(tài)公益林，并給予補貼。對未完成綠化任務的，限期改正。

　　第三章　保護與管理

　　第二十條　綠化養(yǎng)護管理按照下列規(guī)定分工負責：

　　（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公園綠地、道路綠化、防護綠地由城市綠化主管部門或者其委托的單位負責；

　　（二）苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責；

　　（三）機關(guān)、團體、學校、企事業(yè)單位和其他社會組織的附屬綠地由該單位負責；

　　（四）居住區(qū)綠地由業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者受委托的其他服務機構(gòu)負責，無物業(yè)服務企業(yè)或者受委托的其他服務機構(gòu)的，由居住區(qū)街道辦事處代為管理；

　　（五）國道、省道、縣鄉(xiāng)道和農(nóng)田防護林由主管部門或者管理單位負責；

　　（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的公共綠地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會負責；

　　（七）村民田間地頭、房前屋后的綠化由權(quán)屬人負責。

　　除前款規(guī)定外，綠化養(yǎng)護管理責任不清或者存在爭議的，由所在地人民政府確定。

　　第二十一條　州、地區(qū)的城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當制定綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。

　　綠化養(yǎng)護管理責任單位或者個人應當執(zhí)行綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，對因病蟲害等原因造成樹木死亡的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理，并在當年植樹季節(jié)內(nèi)予以補栽。

　　第二十二條　綠化養(yǎng)護管理責任單位應當建立綠地保護與管理制度，明確養(yǎng)護管理責任。

　　城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當加強對綠化養(yǎng)護管理責任單位的指導和監(jiān)督。

　　第二十三條　任何單位和個人不得擅自砍伐樹木，確需砍伐的應當依法經(jīng)有管轄權(quán)的主管部門批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

　　第二十四條　公民、法人和其他組織依法在國有或者集體所有的林地上植樹造林，營造的林木納入采伐限額管理。

　　第二十五條　村民在房前屋后種植的林木歸其所有，林木的采伐不需辦理相關(guān)批準手續(xù)。

　　第二十六條　因工程建設(shè)或者其他特殊原因確需臨時使用城鄉(xiāng)綠地的，應當依法辦理臨時用地手續(xù)。

　　臨時用地單位和個人應當按照范圍和期限用地。臨時使用期滿后，應當清理現(xiàn)場，限期恢復綠地。

　　第二十七條　市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項目應當避讓樹木、綠地；確實無法避讓的，有關(guān)單位應當依法協(xié)商處理。

　　第二十八條　因樹木生長影響管道、線路、交通等公共設(shè)施使用或者安全的，綠化養(yǎng)護管理責任單位或者個人應當按照綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范及時進行修剪，修剪費用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當會同相關(guān)部門、科研機構(gòu)建立有害生物綜合治理、統(tǒng)防統(tǒng)治機制，制定有害生物災害防治應急預案，健全有害生物預警控制體系。

　　第三十條　城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門應當對古樹名木進行調(diào)查、鑒定、定級、編號，并建立檔案、設(shè)立標志，落實管護責任。

　　第三十一條　古樹名木應當實行原址保護，禁止損毀、砍伐和擅自修剪、移植。

　　新建、改建、擴建建設(shè)工程項目影響古樹名木生長的，建設(shè)單位應當采取避讓和保護措施。

　　第三十二條　禁止實施下列行為：

　　（一）擅自改變綠地用途；

　　（二）擅自在綠地內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

　　（三）在綠地內(nèi)堆放物料或者傾倒有毒有害物質(zhì)；

　　（四）損壞花草和綠化灌溉、管護等設(shè)備設(shè)施；

　　（五）在樹木上刻字、打釘、拴系牲畜、拉繩曬物、設(shè)置廣告牌、標語牌；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第四章　法律責任

　　第三十三條　履行城鄉(xiāng)綠化管理職責的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　違反本條例第十七條規(guī)定的，由縣（市）城市綠化主管部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第三十二條規(guī)定的，由城市綠化、林業(yè)和草原或者自然資源主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）有第（二）項行為的，責令改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任；

　　（二）有第（四）、（五）、（六）項行為的，責令停止違法行為，處一千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，應當負賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定應當給予處罰的其他行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　附　則

　　第三十七條　本條例自２０２０年７月１日起施行。