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寧波
國土資源部關于對補充完善油氣礦產資源補償費減免條件問題的復函
國家石油和化學工業局：
你局《關于補充完善油氣礦產資源補償費減免條件的請示》（國石化規發〔1999〕323號）收悉，經研究，函復如下。
一、按照《礦產資源法》第五條的規定，開采礦產資源必須按照國家規定繳納礦產資源補償費。國務院于1994年2月27日發布《礦產資源補償費征收管理規定》（以下簡稱《規定》），是我國對礦產資源實行資產管理，建立有償開發制度體系的一項重大改革舉措。幾年來的實踐證明，礦產資源補償費作為國家資源性資產的收益，取之于礦業，用之于礦業，對落實《礦產資源法》的立法宗旨，維護國家對礦產資源的所有權益起到了積極的作用。
二、《規定》第十二條、第十三條關于礦產資源補償費免繳、減繳條件的規定，其對于油氣礦種的適用性差。這個問題，原地質礦產部在礦產資源補償費的征收工作中已有了解，并接納了原中國石油天然氣總公司及其他單位反映的意見，于1997年立項研究，目前此項工作仍在進行中。有關油氣礦種礦產資源補償費的免繳、減繳適用條件，涉及大量的細致的技術經濟參數，以及財務管理的方方面面，需要有關部門和專家充分交換意見，通過協商形成多方認可的實施方案。
三、油氣礦種的礦產資源補償費的費率為1％，作為起步費率，國家已經充分考慮了油氣生產企業的資源條件及生產經營狀況。它在油氣企業的稅費負擔中只占極小的比重，并且在政策上作出了打入生產成本的安排。因此，1％是一個低水平費率。在目前《礦產資源補償費征收管理規定》尚未修訂及油氣礦種免繳、減繳適用條件未確定之前，油氣生產企業仍應執行《規定》，按要求繳納礦產資源補償費。繳納確有困難的，油氣生產企業可以參照有關免繳、減繳的規定，按照有關程序辦理免繳、減繳礦產資源補償費的手續。
四、礦產資源補償費的免繳、減繳條件，除了《規定》第十二條、第十三條已列入的情況外，其他情況由國土資源部會同財政部認定。
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