港口建設(shè)費各代征單位：

　　現(xiàn)將《港口建設(shè)費征收辦法施行細則》（以下簡稱《細則》）中的有關(guān)問題解釋和明確如下，請在征收工作中一并貫徹執(zhí)行。

　　一、港口建設(shè)費征收范圍為二十六個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的港口，不宜擴大。除此以外的港口要征收港口建設(shè)費須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于勞務(wù)費問題。可給代收單位3‰的勞務(wù)費，在解繳征得的港口建設(shè)費中扣除，并在報表中反映。

　　代征單位所需要的人員經(jīng)費，可實事求是地編制預(yù)算，報部核準(zhǔn)下?lián)芙鉀Q。代征單位所需人員編制，由代征單位自行解決。代征工作，要作為代征單位工作范圍內(nèi)的一項工作，征收人員的獎勵亦由企業(yè)統(tǒng)一考慮解決。

　　三、港口建設(shè)費開征的時間銜接問題。國外進、出口貨物，從一九八六年一月一日第一個工班開始作業(yè)的船舶起開征港口建設(shè)費。不包括跨年裝卸的船舶。

　　國內(nèi)出口的貨物（包括聯(lián)運貨物），按運單承運日期即一九八六年一月一日起的戳記為準(zhǔn)，征收港口建設(shè)費。

　　四、因故需相互退補的港口建設(shè)費，其退補期限按《貨規(guī)》和《港口費收規(guī)則》的規(guī)定辦理。

　　五、《細則》第二條中：“港口范圍”是指港界（港區(qū)）的范圍；沒有港界的港口，按實際管轄的范圍，“海域過駁”是指除了貨主組織過駁自身的貨物以外的過駁。

　　六、港口建設(shè)費的免征范圍均按《細則》第六條辦理。軍貿(mào)物資不屬于免征范圍，應(yīng)征收港口建設(shè)費；在軍用碼頭裝卸的非軍用物資（包括軍貿(mào)物資），照征港口建設(shè)費。

　　“國際過境貨物”：屬于國外貨主的過境貨物，免征港口建設(shè)費。

　　國外散裝化肥進口（包括到國內(nèi)港口灌包的），由接關(guān)的港口征收一次國外進口港口建設(shè)費。

　　七、《細則》第七條第二款和第十六條第二款中的“國外進口并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)需經(jīng)由水路運往國內(nèi)其他港口的轉(zhuǎn)運貨物”，是指海關(guān)監(jiān)督貨物。

　　八、《細則》第七條第五款。對國外進口貨物轉(zhuǎn)國內(nèi)航線運輸，由于港口疏港需要，使其暫時提離港口，在重新辦理運輸時，不征國內(nèi)出口港口建設(shè)費。

　　九、《細則》第八條，水路集運后因故不向國外出口的貨物，區(qū)分以下情況計征港口建設(shè)費：1.轉(zhuǎn)陸路運輸?shù)模傻竭_港按起運港國內(nèi)出口費率向收貨人計征一次港口建設(shè)費；2.經(jīng)水路轉(zhuǎn)國內(nèi)出口的，也由到達港按起運港國內(nèi)出口費率向收貨人計征一次港口建設(shè)費。如該批貨物起運港屬于免征范圍，而到達港屬于計征范圍，則到達港應(yīng)按到達港該類貨物國內(nèi)出口的費率向收貨人征收一次港口建設(shè)費。

　　十、國外進口轉(zhuǎn)國外出口的貨物，按照《細則》第七條第三款辦理（國外進口到港未卸，換單后原船運往國外港口），由轉(zhuǎn)口港按國外進口費率向國內(nèi)收貨人或其代理人計征一次國外進口港口建設(shè)費。

　　十一、已報關(guān)結(jié)匯的國外進口貨物，又轉(zhuǎn)國內(nèi)港口向國外出口的貨物，如各環(huán)節(jié)均未提離港口庫場，按照水路運輸全程只征一次港口建設(shè)費的原則，不再征收其轉(zhuǎn)國內(nèi)港口的國內(nèi)出口和國外出口港口建設(shè)費。

　　十二、《細則》第十一條屬于“鐵水鐵”聯(lián)運貨物，如第一換裝港不屬于征收港口，則不計征港口建設(shè)費。

　　十三、《細則》第十一條，屬于“鐵水水”聯(lián)運的貨物，按第一個屬于征收港口的換裝港的費率，由到達港向收貨人征收港口建設(shè)費。

　　十四、《細則》第十四條、十五條、十六條中的時間期限如遇有節(jié)、假日時一律按慣例順延。

　　十五、有關(guān)會計處理的幾點補充和解釋。

　　1.《細則》第十六條第一款中“港口建設(shè)費在各港之間的清算，按港港結(jié)算辦理，結(jié)算期限均為七天。”其中“結(jié)算期限”是以開出票據(jù)的當(dāng)天起七日內(nèi)，即與裝卸收入結(jié)算期限相同。

　　2.《細則》第十六條第九款中“代收單位應(yīng)向代征單位及時解交代收的費款”，由于各港情況不同、有關(guān)代收單位怎樣向代征單位報帳，用什么單據(jù)，均由代征單位根據(jù)本《細則》精神自行與代收單位商定，暫不作統(tǒng)一規(guī)定。

　　3.《細則》第十六條第十一款，港口建設(shè)費代征單位會計核算按以下順序進行：借：應(yīng)收帳款，貸：應(yīng)交港口建設(shè)費；借：銀行存款，貸：應(yīng)收帳款；借：專戶存款，貸：銀行存款；借：應(yīng)交港口建設(shè)費，貸：專戶存款。

　　4.《細則》第十八條附件三，港口建設(shè)費征收月報表中的應(yīng)交數(shù)以開出帳單后的數(shù)字為準(zhǔn)，已交數(shù)是指已經(jīng)劃交部的金額，欠交數(shù)則指應(yīng)交數(shù)減已交數(shù)后的差額。

　　港口建設(shè)費征收月報于月后七日內(nèi)報部。其中補充資料由哪個部門編制的問題，請各港商務(wù)、統(tǒng)計、財務(wù)三個部門根據(jù)本港實際協(xié)商確定，如果七天內(nèi)報部確有困難的，可適當(dāng)推后幾天。

　　5.向部解交所征費款期限，按月后七天辦，即到期時將專戶存款掃數(shù)交部。

　　十六、部（85）交財字1914號文件在印刷過程中有誤，請按附件勘誤表予以更正。