各省、自治區、直轄市及計劃單列省轄市環境保護局:
《國務院關于當前產業政策要點的決定》(以下簡稱《決定》,全文見1989年3月18日人民日報)中指出,制定正確的產業政策,“是調整產業結構、進行宏觀調控的重要依據”,對“保證當前治理經濟環境、整頓經濟秩序任務的順利完成,促進國民經濟的長期穩定發展具有重要意義”。認真貫徹《決定》,是環保部門參與經濟發展宏觀調控的一個主要方面,是防治環境污染的重要措施。我們要結合學習,貫徹第三次全國環境保護會議的精神,抓住這一有利時機,把環保工作推向前進。為此,特提出以下意見,請參照執行。
一、認真學習領會《決定》精神,結合本地區的實際情況和環保工作的要求,制定貫徹《決定》的具體措施,組織協調有關部門加以落實。
二、在制定環境規劃、執行新建項目環境影響評價和“三同時”制度時,對《決定》中明確禁止和嚴格限制的基本建設和技術改造項目,要嚴格把關。對經濟效益差,污染嚴重的小鋼鐵、小有色金屬冶煉、小鐵合金、小化工、小煉油、小建材、小造紙廠以及生產《國務院關于加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定》中禁令產品的企業要堅決停止建設。
三、對老企業的污染,要按《決定》的精神,結合產業調整和技術改造進行治理,重點污染源要限期治理和嚴格征收排污費。污染嚴重又無法治理、位于水源地和居民稠密區危害大的企業,要實行關、停、并、轉、遷。要監督、落實《決定》中關于把治理污染和綜合利
用項目作為重點支持項目的規定,限期治理項目應優先列入地方和部門的基本建設計劃,資金和材料要予以保證。
四、大力發展環境保護產業,努力增加各種環境保護“軟”、“硬”產品的有效供給。《決定》明確規定,環境保護機械是國家重點支持的產品,要積極組織污染防治和監測、監視設備、儀器的配套生產、淘汰落后產品,提高產品檔次和質量,提高環境保護投資效益。
五、根據《決定》的要求和國家計委關于制定《決定》的實施辦法的通知精神,我局準備擬定《決定》有關環境保護內容的實施辦法,請你們對制定這一辦法提出意見,并于1989年6月20日前報國家環境保護局計劃司。
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