根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 　　商務(wù)部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，商務(wù)部作出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 　　一、初步裁定 　　商務(wù)部初步裁定，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。 　　二、征收保證金 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和二十九條的規(guī)定，商務(wù)部決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2007年 2月1日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。 　　本案征收保證金的產(chǎn)品列在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號29350030.具體描述如下： 　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑 　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：磺胺甲噁唑，也稱磺胺甲基異噁唑、新諾明、新明磺（英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole，簡稱SMZ） 　　稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29350030. 　　產(chǎn)品種類：磺胺類抗菌藥 　　分子式： （略） 　　化學(xué)結(jié)構(gòu)式：（略） 　　物理化學(xué)特征：磺胺甲噁唑為白色或幾乎白色結(jié)晶性粉末，無臭、味微苦。在水中幾乎不溶，在稀鹽酸、氫氧化鈉試液或氨試液中易溶，熔點168-172℃。 　　主要用途：磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥，其抗菌譜廣，抗菌作用強(qiáng)，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。 　　對各公司征收的保證金比率如下： 　　1、Virchow Laboratories Limited 公司和 Andhra Organics Limited 公司 15.2% 　　2、 其他印度公司 37.7% 　　三、征收保證金的方法 　　自2007年2月1日起，進(jìn)出口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑時，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。保證金以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為： 　　保證金金額=（海關(guān)審定的完稅價格×保證金征收比率）×（1+進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率） 　　四、評論 　　各利害關(guān)系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務(wù)部提出書面評論并附相關(guān)證據(jù)，商務(wù)部將依法予以考慮。 　　特此公告 　　中華人民共和國商務(wù)部 二○○七年二月一日 　　附件： 中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑反傾銷調(diào)查的初步裁定 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2006年6月16日發(fā)布第43號公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 　　調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出初裁決定如下： 　　一、 調(diào)查程序 　　（一） 立案 　　調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年4月21日收到西南合成制藥股份有限公司代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷調(diào)查。 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了申請材料后，認(rèn)為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。 　　根據(jù)審查結(jié)果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的本案傾銷調(diào)查期為2005年1月1日至2005年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2005年12月31日。 　　（二） 傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查 　　1、 立案通知 　　在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年6月12日就收到國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事通知了印度駐華大使館。 　　2006年6月16日，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告，并向印度駐華大使館正式提供了立案公告和申請書的公開部分，請其通知其所在國家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請人。 　　2、 登記應(yīng)訴 　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited 2家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記傾銷應(yīng)訴。 　　3、 發(fā)放問卷和收取答卷 　　2006年9月11日，調(diào)查機(jī)關(guān)向國外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited 2家公司遞交的答卷。 　　針對原始答卷內(nèi)容存在的問題，調(diào)查機(jī)關(guān)向上述兩家公司分別發(fā)放了補(bǔ)充問卷，并在規(guī)定的時間內(nèi)收到了公司的補(bǔ)充答卷。 　　4、聽取各利害關(guān)系方的意見及實地調(diào)查 　　立案后，Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited兩家公司提交了《關(guān)于進(jìn)口磺胺甲噁唑反傾銷案立案的評論意見》，主張西南合成制藥股份有限公司不具備提起反傾銷調(diào)查的申請人資格。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述評論意見的公開材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露。 　　調(diào)查機(jī)關(guān)于2006年9月派出有關(guān)調(diào)查人員赴西南合成制藥股份有限公司進(jìn)行了實地調(diào)查，了解國內(nèi)申請企業(yè)對本案有關(guān)情況的意見，以及國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能以及生產(chǎn)流程、原料投入等情況。 　　（三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查 　　1、參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記 　　2006年6月16日，商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查公告后，在規(guī)定的時間內(nèi)，向調(diào)查機(jī)關(guān)登記參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動的利害關(guān)系方有印度的沃爾超公司和安德拉公司，共計2家國外生產(chǎn)者。 　　2、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組 　　2006年7月7日，調(diào)查機(jī)關(guān)成立磺胺甲噁唑反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。 　　3、發(fā)放和收回調(diào)查問卷 　　2006年7月10日，調(diào)查機(jī)關(guān)向已知的利害關(guān)系方發(fā)放了磺胺甲噁唑反傾銷案《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《國外生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》。在規(guī)定的時間內(nèi)，西南合成制藥股份有限公司、佛山市南海北沙制藥有限公司和昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司遞交了國內(nèi)生產(chǎn)者問卷答卷，印度沃爾超有限公司和安德拉有限公司遞交了國外生產(chǎn)者問卷答卷。 　　4、聽取利害關(guān)系方意見陳述 　　2006年7月14日，應(yīng)本案申請人西南合成制藥股份有限公司的申請，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了申請人的意見陳述。本案申請人及其代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)陳述了本案的申請理由及意見，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了申請人的陳述意見并詢問了相關(guān)問題。 　　5、實地核查 　　2006年10月，調(diào)查機(jī)關(guān)對申請人西南合成制藥股份有限公司進(jìn)行了實地核查。調(diào)查機(jī)關(guān)對申請書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷答卷和利害關(guān)系方的相關(guān)評論進(jìn)行了認(rèn)真核對和調(diào)查，并收集了相關(guān)證據(jù)材料。 　　二、 被調(diào)查產(chǎn)品 　　調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下： 　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑 　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：磺胺甲噁唑，也稱磺胺甲基異噁唑；新諾明、新明磺（英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole，簡稱SMZ） 　　稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》稅則號：29350030. 　　產(chǎn)品種類：磺胺類抗菌藥 　　分子式：C10H11O3N3S 　　化學(xué)結(jié)構(gòu)式： 　　物理化學(xué)特征：磺胺甲噁唑為白色或幾乎白色結(jié)晶性粉末，無臭、味微苦。在水中幾乎不溶，在稀鹽酸、氫氧化鈉試液或氨試液中易溶，熔點168-172℃。 　　主要用途：磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥，其抗菌譜廣，抗菌作用強(qiáng)，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。 　　三、 國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 　　（一）國內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十二條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查顯示： 　　1.物理和化學(xué)特性 　　國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的物理特性和化學(xué)特性相同，分子式、化學(xué)結(jié)構(gòu)式?jīng)]有區(qū)別。 　　2.產(chǎn)品用途及可替代性 　　國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品均是生產(chǎn)磺胺類藥的主要原料藥，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于治療大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，以及腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。不同國家的產(chǎn)品在使用上可以相互替代，并存在競爭關(guān)系，用戶根據(jù)市場情況選擇不同公司的產(chǎn)品。 　　3.生產(chǎn)工藝和設(shè)備 　　國內(nèi)磺胺甲噁唑采用的生產(chǎn)工藝和流程與被調(diào)查產(chǎn)品相同。國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與印度被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在磺胺甲噁唑生產(chǎn)裝置中選用的某些設(shè)備可能有所差異，但生產(chǎn)工藝、流程和采用的原料相同，生產(chǎn)的磺胺甲噁唑物理、化學(xué)特性及用途并無實質(zhì)差異。 　　4.產(chǎn)品的銷售渠道及客戶群體 　　國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑和被調(diào)查產(chǎn)品，在銷售方式上都采用直銷和經(jīng)銷商經(jīng)銷的方式到達(dá)最終用戶，銷售方式、銷售渠道和客戶群體相同。一些用戶既使用國內(nèi)的產(chǎn)品，同時也使用被調(diào)查產(chǎn)品。 　　綜上所述，國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性相同，生產(chǎn)工藝和采用的原料相同，用途相同且相互可替代，銷售渠道和客戶群體基本相同。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。 　　（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定 　　2006年7月6日，應(yīng)訴的兩家印度公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了《關(guān)于進(jìn)口磺胺甲噁唑反傾銷案立案的評論意見》。2006年8月15日，本案申請人西南合成制藥股份有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《請求將江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍外的申請》，申請人認(rèn)為，在調(diào)查期內(nèi)江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司的母公司北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司進(jìn)口了原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品，應(yīng)將其排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。經(jīng)初步調(diào)查，2005年北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司進(jìn)口了原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品，進(jìn)口數(shù)量占當(dāng)年國內(nèi)進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品總量的15%以上。北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司將進(jìn)口的被調(diào)查產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)售給控股的江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司。2005年下半年，江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司削減了同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，主要以進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品維持企業(yè)的正常經(jīng)營。江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司對本次反傾銷調(diào)查沒有明確表態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的相關(guān)規(guī)定：“國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進(jìn)口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口經(jīng)營者的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。”據(jù)此，調(diào)查機(jī)關(guān)將與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)營者存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責(zé)任公司，排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。 　　據(jù)調(diào)查顯示，本案申請人西南合成制藥股份有限公司是國內(nèi)主要生產(chǎn)磺胺甲噁唑的企業(yè)，具備企業(yè)法人資格。調(diào)查期內(nèi)，該公司的磺胺甲噁唑產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部產(chǎn)量的主要部分。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定申請人具備國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)的代表資格。本案裁決依據(jù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為申請人的數(shù)據(jù)。 　　四、 傾銷和傾銷幅度 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認(rèn)定： 　　（一） 正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認(rèn)定 　　Virchow Laboratories Limited 　　1、正常價值 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。 　　調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司一項原材料采購自關(guān)聯(lián)公司，其采購價格與市場價格存在較大差異。該公司在補(bǔ)充答卷中稱該原料的采購價格足以涵蓋關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)所需的成本和利潤，但是并未提供關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)該原料的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)無法對其進(jìn)行核實，有理由相信該原材料的采購價格受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，不能體現(xiàn)正常的市場情況，決定在初步裁定中暫不接受該原材料采購價格。經(jīng)發(fā)放補(bǔ)充問卷，公司仍沒有提供印度國內(nèi)該原料采購的市場價格，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的價格作為該原材料的計價，并在此基礎(chǔ)上重新計算生產(chǎn)成本。 　　根據(jù)重新計算后的國內(nèi)銷售成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷售部分占全部國內(nèi)銷售的比例超過了20%.因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定低于成本銷售的這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在確定正常價值時予以排除，采用剩余的國內(nèi)銷售交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。 　　根據(jù)答卷，該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行國內(nèi)銷售。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采用該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和用戶的銷售價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。 　　2、出口價格 　　調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷售被調(diào)查產(chǎn)品給中國大陸各個非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司直接銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。 　　3、調(diào)整項目 　　（1）正常價值 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司關(guān)于正常價值各項調(diào)整項目的主張。 　　關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目，公司稱其在中國大陸的客戶基本是貿(mào)易商，而印度國內(nèi)客戶既有貿(mào)易商又有最終用戶，向貿(mào)易商和向最終用戶的銷售實際上處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，這種不同會影響正常價值與出口價格的公平比較，因此需要對國內(nèi)銷售中存在的貿(mào)易商和最終用戶的差異進(jìn)行調(diào)整。但是調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，公司并未提供充分的證明材料證明貿(mào)易商和最終用戶間的差異，以及這種差異對公平比較的影響，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該調(diào)整項目。 　　關(guān)于物理特性調(diào)整項目，公司稱其向少部分國內(nèi)客戶銷售研磨后的產(chǎn)品，研磨后產(chǎn)品的物理特征不同，因此需要進(jìn)行物理特性調(diào)整。公司未能提供證明研磨成本的證明材料，也未證明研磨后的產(chǎn)品與未研磨產(chǎn)品在生產(chǎn)成本上的不同，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該調(diào)整項目。 　　對公司關(guān)于其他調(diào)整項目的主張，如運費、信用費用、傭金等，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)材料可以證實其主張，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫予以接受。 　　（2）出口價格 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司關(guān)于出口價格各項調(diào)整項目的主張。 　　關(guān)于出口退稅，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)無法表明其通過出口被調(diào)查產(chǎn)品獲得的DEPB憑證與其須支付的被調(diào)查產(chǎn)品原材料進(jìn)口關(guān)稅之間存在關(guān)聯(lián)，也無法證明此項目會影響出口價格和正常價值的公平比較。在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該項調(diào)整。 　　對公司關(guān)于其他調(diào)整項目的主張，如內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、國際運費、國際運輸保險費、報關(guān)代理費、貨幣兌換費、信用費用等相關(guān)費用，公司提供了相應(yīng)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫予接受。 　　Andhra Organics Limited 　　1、正常價值 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。 　　調(diào)查機(jī)關(guān)對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司一項原材料采購自關(guān)聯(lián)公司，其采購價格與市場價格存在較大差異。該公司在補(bǔ)充答卷中稱該原料的采購價格足以涵蓋關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)所需的成本和利潤，但是并未提供關(guān)聯(lián)公司生產(chǎn)該原料的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)無法對其進(jìn)行核實，有理由相信該原材料的采購價格受到了關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，不能體現(xiàn)正常的市場情況，決定在初步裁定中暫不接受該原材料采購價格。經(jīng)發(fā)放補(bǔ)充問卷，公司仍沒有提供印度國內(nèi)該原料采購的市場價格，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用可獲得的價格作為原材料的計價，并在此基礎(chǔ)上重新計算生產(chǎn)成本。 　　根據(jù)重新計算后的國內(nèi)銷售成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)對被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷售部分占全部國內(nèi)銷售的比例超過了20%.因此，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定低于成本銷售的這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在確定正常價值時予以排除，采用剩余的國內(nèi)銷售交易作為確定正常價值的基礎(chǔ)。 　　根據(jù)答卷，該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行國內(nèi)銷售。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫采用該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商和用戶的銷售價格作為確定正常價值的基礎(chǔ)。 　　2、出口價格 　　調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷售被調(diào)查產(chǎn)品給中國大陸各個非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用公司直接銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。 　　3、調(diào)整項目 　　（1）正常價值 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司關(guān)于正常價值各項調(diào)整項目的主張。 　　關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目，公司稱其在中國大陸的客戶基本是貿(mào)易商，而印度國內(nèi)客戶既有貿(mào)易商又有最終用戶，向貿(mào)易商和向最終用戶的銷售實際上處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，這種不同會影響正常價值與出口價格的公平比較，因此需要對國內(nèi)銷售中存在的貿(mào)易商和最終用戶的差異進(jìn)行調(diào)整。但是調(diào)查機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，公司并未提供充分的證明材料證明貿(mào)易商和最終用戶間的差異，以及這種差異對公平比較的影響，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該調(diào)整項目。 　　對公司關(guān)于其他調(diào)整項目的主張，如運費、信用費用、傭金等，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)材料可以證實其主張，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫予以接受。 　　（2）出口價格 　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司關(guān)于出口價格各項調(diào)整項目的主張。 　　關(guān)于出口退稅，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)無法表明其通過出口被調(diào)查產(chǎn)品獲得的DEPB憑證與其須支付的被調(diào)查產(chǎn)品原材料進(jìn)口關(guān)稅之間存在關(guān)聯(lián)，也無法證明此項目會影響出口價格和正常價值的公平比較。在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受該項調(diào)整。 　　對公司關(guān)于其他調(diào)整項目的主張，如內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、國際運費、國際運輸保險費、報關(guān)代理費、貨幣兌換費、信用費用等相關(guān)費用，公司提供了相應(yīng)的證據(jù)材料，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫予接受。 　　（二） 價格比較 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對進(jìn)口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進(jìn)行了比較。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎(chǔ)上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。 　　經(jīng)審查，本案中Virchow Laboratories Limited與Andhra Organics Limited 兩家公司間存在控股關(guān)系，并且兩家公司董事之間普遍存在著交叉任職的情況。鑒于兩家公司之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系達(dá)到了足以控制公司被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及價格的程度，在初步裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定將兩家公司的傾銷幅度加權(quán)平均后計算得出其共同的傾銷幅度。 　　對于印度未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。 　　（三）傾銷幅度 　　經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為： 　　1、Virchow Laboratories Limited公司和Andhra Organics Limited 公司　　　　　　　　　　　　　　　　　 15.2% 　　2、 其他印度公司　　　　　　　　　　　　　 37.7% 　　一、 產(chǎn)業(yè)損害及損害程度 　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量及所占中國國內(nèi)市場份額 　　1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量 　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)， 2002－2005年，印度向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量分別為453.95噸、536.58噸、910.51噸、1284.10噸，2003-2005年，分別比上年增長18.20%、69.69%、41.03%，年均增長41.43%. 　　2、被調(diào)查產(chǎn)品所占中國國內(nèi)市場份額 　　據(jù)初步調(diào)查，調(diào)查期內(nèi)，2002-2005年，印度向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國國內(nèi)市場份額分別為16.85%、23.26%、37.85%和57.53%，2003-2005年，分別比上年增長6.41個百分點、14.59個百分點和19.68個百分點，年均增長13.56個百分點。 　　（二）被調(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響 　　1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格 　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，2002-2005年，印度出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品加權(quán)平均價格分別為6263.64美元/噸、5397.66美元/噸、5557.96美元/噸和6813.13美元/噸。2003-2005年分別比上年下降13.83%、增長2.97%和22.58%. 　　2、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品價格 　　調(diào)查期內(nèi)，由于印度出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量不斷增長，所占中國國內(nèi)市場份額逐年增長，而且市場份額較大，被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價銷售，主導(dǎo)和影響了國內(nèi)市場價格，使國內(nèi)同類產(chǎn)品價格不能合理增長。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格分別比上年下降7.38%、1.27%和增長12.79%. 　　2005年，由于國際市場原油價格上漲，導(dǎo)致國內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價格上漲，進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品價格有所上揚(yáng)。但國內(nèi)同類產(chǎn)品仍未能達(dá)到正常的價格水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營困難。 　　（三）中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的評估 　　調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，國內(nèi)磺胺甲噁唑的表觀消費量分別比上年下降14.39%，增長4.28%、下降7.20%. 　　調(diào)查機(jī)關(guān)在初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)印度向中國大量低價出口磺胺甲噁唑，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和負(fù)面影響，經(jīng)初步調(diào)查主要事實如下： 　　1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能無增長、產(chǎn)量逐年下降 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求基本穩(wěn)定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力沒有變化，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量卻逐年下降。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年下降1.57%、0.90%和33.57%. 　　2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷量、銷售收入呈現(xiàn)下降趨勢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量呈現(xiàn)下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷量分別比上年下降39.82%、增長14.01%和下降19.69％。 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售收入受銷售價格和銷量的影響呈下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年下降44.26%、增長12.56%和下降9.42%.其中，2005年與2004年相比，因原材料價格上漲推動同類產(chǎn)品價格增長12.79％，但由于銷量的下降，使得銷售收入下降9.42％。 　　3、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品一直處于虧損狀態(tài)，投資收益率一直為負(fù)值 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售量和銷售收入均呈現(xiàn)明顯下降趨勢，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損分別比上年下降68.57%、增加17.97%和下降35.42%.調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)。 　　調(diào)查期內(nèi)，因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品處于虧損狀態(tài)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率均為負(fù)值，產(chǎn)業(yè)巨額投資無法收回。2003-2005年投資收益率分別比上年增加4.72個百分點、下降1.64個百分點和0.35個百分點。 　　4、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額由凈流入變?yōu)閮袅鞒? 　　調(diào)查期內(nèi)，2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額為凈流入。2004年和2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量凈額均為凈流出。調(diào)查期內(nèi)，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損，現(xiàn)金流入量受到抑制，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難。 　　5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額總體呈下降趨勢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額總體處于較低水平，呈現(xiàn)下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額分別比上年下降7.18個百分點、增長1.59個百分點和下降2.5個百分點，2005年所占市場份額比2002年下降8.09個百分點。 　　6、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率逐年下降，期末庫存有所減少 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率總體呈下降趨勢。 2002-2004年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率維持在50％左右，2005年比2002年下降19.97個百分點。 　　調(diào)查期內(nèi)，因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率呈現(xiàn)下降趨勢，同類產(chǎn)品的期末庫存也相應(yīng)減少。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的期末庫存分別比上年增長80.24%、下降24.84%和93.35%. 　　7、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和勞動生產(chǎn)率總體呈下降趨勢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年增長0.92%、下降12.36%和8.88%，2005年比2002年下降19.40%. 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)大幅下降，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率也相應(yīng)呈現(xiàn)下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別比上年下降2.54%、增長13.05%和下降27.02%，2005年比2002年下降19.59%. 　　8、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增長緩慢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增長緩慢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資比上年增長5.06%、11.42%和下降3.65%. 　　9、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資明顯減緩 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)，投資收益率一直為負(fù)值，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難，投融資能力明顯減弱。 　　綜上對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析表明，調(diào)查期內(nèi)，在國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求總體基本穩(wěn)定的情況下，受被調(diào)查產(chǎn)品低價銷售的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格持續(xù)走低。導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能沒有增長，同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量、銷售收入持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)長期虧損，投資收益率均為負(fù)值，且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額逐年下降、現(xiàn)金流入量不足，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營受到抑制。國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。 　　（四）被調(diào)查產(chǎn)品出口國印度的生產(chǎn)能力、出口能力及對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進(jìn)一步影響 　　調(diào)查表明，印度具有較大的被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力。據(jù)了解，在調(diào)查期內(nèi)，印度被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為8500噸，產(chǎn)量逐年增長。2005年印度被調(diào)查產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到6600噸左右，印度國內(nèi)消費約26%左右，其余約74%的被調(diào)查產(chǎn)品銷往國際市場，在出口的被調(diào)查產(chǎn)品中有26%的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，中國已經(jīng)成為印度被調(diào)查產(chǎn)品的主要出口市場。 　　中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場產(chǎn)需總體平衡，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進(jìn)口的影響，產(chǎn)量逐年下降，而印度有較大的磺胺甲噁唑生產(chǎn)能力和產(chǎn)量，具有較強(qiáng)的出口能力，中國一直是印度的主要出口市場，印度具有向中國進(jìn)一步低價出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害有進(jìn)一步加深的可能。 　　二、 因果關(guān)系 　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害 　　調(diào)查機(jī)關(guān)對造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的原因進(jìn)行了調(diào)查和綜合分析。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求平穩(wěn)，生產(chǎn)能力能滿足市場需求。在正常的市場競爭環(huán)境下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況應(yīng)處于良性狀態(tài)。由于來自印度的被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進(jìn)口，導(dǎo)致中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額逐漸萎縮，企業(yè)虧損，經(jīng)營困難，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實質(zhì)損害。 　　1、被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量逐年上升，所占國內(nèi)市場份額不斷增長。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷量逐年下降、所占市場份額、開工率、勞動生產(chǎn)率均呈下降趨勢，產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)呈現(xiàn)惡化狀況。 　　調(diào)查期內(nèi)，來自印度的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量一直較大，而且呈逐年上升趨勢。2003－2005年，來自印度的被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量分別比上年增長18.20%、69.69%、41.03％，年均增長41.43%；因被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成了嚴(yán)重抑制。2002-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷量年均分別下降13.47%和18.02%，而被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈增長態(tài)勢，年均增長幅度為41.43％；由于被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場份額的大幅增長，嚴(yán)重擠占了國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場份額，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額急劇下降。2002-2005年，被調(diào)查產(chǎn)品所占中國國內(nèi)市場份額分別為16.85%、23.26%、37.85%和57.53%，年均增長13.56個百分點，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額逐年下降，年均下降2.7個百分點。 　　2、被調(diào)查產(chǎn)品的低價進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國國內(nèi)市場份額較大，主導(dǎo)和影響了中國國內(nèi)的市場價格。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價銷售，抑制了國內(nèi)同類產(chǎn)品的正常價格，導(dǎo)致國內(nèi)同類產(chǎn)品一直在低價位徘徊，致使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直虧損，投資收益率一直為負(fù)值，就業(yè)人數(shù)下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額萎縮。 　　調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價格分別比上年下降13.83%、增長2.97%和22.58%.2004－2005年，受原材料價格上漲的影響，被調(diào)查產(chǎn)品價格也相應(yīng)有所增長。由于被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)所占市場份額較大，對市場價格起到主導(dǎo)作用，被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)大量低價銷售，使得國內(nèi)同類產(chǎn)品被迫降低價格銷售。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格分別比上年下降7.38%、1.27%和增長12.79%.2005年，由于國際市場原油價格上漲，使得國內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價格上漲，導(dǎo)致進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品價格有所上揚(yáng)。雖然同類產(chǎn)品受原材料的影響價格有所上揚(yáng)，但仍未能達(dá)到正常的價格水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營困難。 　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的銷售價格一直低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格10%-21%，被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格起到了抑制作用。調(diào)查期內(nèi)，雖然后期國內(nèi)同類產(chǎn)品價格有所上漲，但仍低于主要原材料價格上漲幅度。由于被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格抑制，國內(nèi)同類產(chǎn)品始終不能達(dá)到合理的價格水平進(jìn)行銷售，導(dǎo)致調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損局面，相關(guān)指標(biāo)惡化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實質(zhì)損害。 　　（二）其他可能對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的因素分析 　　調(diào)查機(jī)關(guān)還對可能使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了初步調(diào)查和分析。初步證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害并非由以下因素造成： 　　1、中國國內(nèi)需求狀況 　　由于磺胺類藥物的療效確切，價格低廉，應(yīng)用廣泛，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求穩(wěn)定。中國國內(nèi)磺胺甲噁唑穩(wěn)定的市場需求不會給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。 　　2、中國國內(nèi)消費模式變化的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)磺胺甲噁唑的消費模式?jīng)]有變化，也沒有發(fā)現(xiàn)可替代磺胺甲噁唑的其他新產(chǎn)品出現(xiàn)，不會因新的替代產(chǎn)品出現(xiàn)導(dǎo)致中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場萎縮。 　　3、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)因素的影響 　　目前，全球磺胺甲噁唑的生產(chǎn)工藝和方法已經(jīng)基本成熟，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝和方法與印度被調(diào)查產(chǎn)品所采用的生產(chǎn)工藝和方法沒有區(qū)別，技術(shù)水平接近，所用原材料相同。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，使同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)更加成熟和完善，不會因技術(shù)因素給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。 　　4、原產(chǎn)于其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品影響 　　據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，2002 -2005年，印度向中國國內(nèi)大量出口被調(diào)查產(chǎn)品，其數(shù)量占中國國內(nèi)同期該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為99.91%、99.90%、99.95%、99.61%，占中國國內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的絕大部分，而來自其他國家的進(jìn)口量屬于微量，不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。 　　5、國內(nèi)外競爭狀況的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例》，建立健全了企業(yè)全面質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，國內(nèi)同類產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到美國、歐州等國家和地區(qū)藥典規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品性能、用途和質(zhì)量沒有區(qū)別。國內(nèi)外產(chǎn)品的正常競爭不會給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。 　　6、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價涌入中國國內(nèi)市場，數(shù)量逐年增長，不斷擠占中國國內(nèi)同類產(chǎn)品所擁有的市場份額，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品被迫尋求國外市場，將同類產(chǎn)品向國外出口。國內(nèi)同類產(chǎn)品的出口價格一直高于國內(nèi)市場銷售價格，同類產(chǎn)品的出口基本是盈利的，而在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品是虧損的。在此種情況下，為了減少國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)只好被迫采取加大向國外出口同類產(chǎn)品的應(yīng)對策略，否則國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受更嚴(yán)重的損失。因此國內(nèi)同類產(chǎn)品向國外出口，不可能給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。 　　7、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的影響 　　磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥，磺胺類藥物療效確切，價格低廉，在中國抗菌藥物市場上占有比較重要的位置，適應(yīng)國內(nèi)市場需求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)并未頒布限制該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易行為的相關(guān)政策，國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)不可能因此受到負(fù)面影響。 　　8、中國國內(nèi)不可抗力因素的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備運行正常，未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不會受到這類不利因素的影響。 　　七、初步裁定 　　根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑存在傾銷，對中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。