廳科教字[2007]51號　　 各有關(guān)單位： 　　為加強對我部軟科學研究項目的管理，促進軟科學項目管理的科學化、規(guī)范化和制度化，充分發(fā)揮交通軟科學研究對科學決策的支撐作用，現(xiàn)將《交通部軟科學研究項目管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 中華人民共和國交通部辦公廳（章） 二○○七年三月十五日 交通部軟科學研究項目管理實施細則 第一章 總 則 第一條 為加強交通部軟科學研究項目管理，促進管理的科學化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)《交通部科技項目管理辦法》（交科教發(fā)〔2004〕548號印發(fā)），制定本細則。 第二條 交通部軟科學研究項目（以下簡稱軟科學項目）是指納入交通部科學技術(shù)項目計劃，以實現(xiàn)決策科學化、民主化和管理現(xiàn)代化為目標，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術(shù)等知識，采用定性與定量相結(jié)合的分析手段和現(xiàn)代科學技術(shù)方法的跨學科、多層次的科研項目。 第三條 軟科學項目由部科技主管部門歸口管理，管理的主要環(huán)節(jié)包括：項目申請、組織實施、評審驗收等。 第二章 項目申請 第四條 軟科學項目的提出和申報應圍繞交通發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，主要包括交通發(fā)展理論、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、政策與法規(guī)、公共管理與體制機制、技術(shù)經(jīng)濟分析等方面。 第五條 在每年6月30日之前，申報單位按規(guī)定向部科技主管部門提交下一年度軟科學項目建議書（包括經(jīng)費預算明細，一式兩份）。 第六條 部科技主管部門會同有關(guān)業(yè)務主管部門對符合要求的建議項目進行評審，并組織專家（評審專家不少于7人）對建議項目的必要性、可行性、經(jīng)費預算等提出評審意見，對是否立項提出結(jié)論性意見，結(jié)論性立項意見分為：急需立項、立項、暫緩立項和不立項。 第七條 部科技主管部門對經(jīng)專家評審的項目進行審核，提出申報年度預算的軟科學項目及其經(jīng)費預算建議數(shù)。 第三章 組織實施 第八條 列入年度預算的軟科學研究項目，部科技主管部門將組織有關(guān)專家和相關(guān)業(yè)務主管部門對軟科學項目的研究大綱進行評審，采取委托、比選、招標等方式確定項目承擔單位和項目負責人。同一年度一位項目負責人承擔的軟科學項目一般不超過2個。 研究大綱應包括立項背景、目標任務、研究重點與難點、技術(shù)路線、成果形式、時間進度、經(jīng)費安排、承擔單位與參加單位分工、研究人員構(gòu)成與能力等方面的內(nèi)容。 第九條 列入年度預算的軟科學研究項目，在確定項目承擔單位后，部科技主管部門（甲方）與項目承擔單位（乙方）簽訂《交通部科技項目任務書（合同）》（以下簡稱任務書），并列入年度交通部科技項目執(zhí)行計劃。 其他對公路水路交通行業(yè)發(fā)展和政府部門科學決策有重要作用的研究項目，可由部內(nèi)有關(guān)業(yè)務主管部門提出，經(jīng)部科技主管部門審核同意后，納入年度交通部科技項目執(zhí)行計劃。 第十條 項目承擔單位應加強對軟科學項目研究的管理，確保項目研究人員的充分投入和合理配備，確保研究經(jīng)費的使用符合國家有關(guān)財務規(guī)定，確保軟科學項目研究的進度和質(zhì)量。 第十一條 軟科學項目研究應嚴格按照任務書確定的時間進度開展，實行執(zhí)行情況報告制度。項目承擔單位須于每年的5月和11月向部科技主管部門上報《交通部科技項目執(zhí)行情況報告》（一式兩份）。 第十二條 軟科學項目實行項目中期檢查制度，部科技主管部門通過抽查、會議審查和專家審查等形式，對項目的執(zhí)行情況、階段成果和經(jīng)費使用情況等進行中期檢查。 第十三條 項目承擔單位對項目研究過程中涉及目標、內(nèi)容和主要完成人員變更等情況須及時專題報告，未經(jīng)批準，不得擅自變更任務書內(nèi)容。 第十四條 在任務書規(guī)定的時間內(nèi)不能完成的軟科學項目，項目承擔單位須在規(guī)定的完成時間前30日內(nèi)，向部科技主管部門提交項目逾期申請，說明逾期原因和預計完成的時間。 第十五條 對于未能按時上報《交通部科技項目執(zhí)行情況報告》或遇到重大問題未及時專題報告的項目承擔單位，部科技主管部門將對其通報批評；對于不能完成軟科學項目以及項目逾期未提出申請或申請未經(jīng)部科技主管部門批準的承擔單位，將對其通報批評，責令退回部分或全部部撥經(jīng)費，并視情節(jié)暫停項目承擔單位或項目主要負責人承擔軟科學項目的資格，并予以通報。 第四章 評審驗收 第十六條 軟科學項目完成后，項目承擔單位須向部科技主管部門申請評審驗收。未納入交通部科技項目執(zhí)行計劃的項目，部科技主管部門一般不予評審驗收。 第十七條 申請評審驗收須提交以下材料（一式兩份）： （一）《交通部科技項目評審驗收材料》（含任務書、項目驗收申請表、項目工作報告、項目研究報告（須符合《交通科技報告編寫規(guī)則》）、應用證明、項目經(jīng)費決算表等）； （二）相關(guān)調(diào)研報告、數(shù)據(jù)分析報告； （三）反映研究核心思想和成果的文章（3000字左右，部科技主管部門享有在交通部內(nèi)部發(fā)布的權(quán)利）； （四）項目研究過程中發(fā)表的有關(guān)論文等。 第十八條 部科技主管部門按照有關(guān)規(guī)定，對已完成的軟科學項目進行評審驗收。評審驗收的主要內(nèi)容有：是否達到任務書約定的目標和要求，研究思路和技術(shù)路線是否清晰正確，研究成果的水平、作用和創(chuàng)新性，研究成果的經(jīng)濟和社會效益等。 評審驗收一般采取會議形式，評審驗收專家不少于7人。通過評審驗收的軟科學研究成果由部科技主管部門頒發(fā)《軟科學研究成果評審證書》和《驗收意見通知書》。 第十九條 完成評審驗收的軟科學項目須按照科技部《科技成果登記辦法》進行成果登記，項目承擔單位應于評審驗收后30日內(nèi)到部科技主管部門履行成果登記手續(xù)。 第二十條 項目承擔單位應及時將研究成果所形成的調(diào)研數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析資料、決策方案、政策建議和論證結(jié)果等上報有關(guān)業(yè)務主管部門，為制定法律法規(guī)和政府管理決策提供支撐。 第二十一條 軟科學項目成果涉及國家秘密的，有關(guān)單位和人員應遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實做好保密工作。 第二十二條 部科技主管部門將評審驗收結(jié)果及軟科學項目成果的應用情況納入項目承擔單位、項目主要負責人的信用記錄中，作為其再次承擔軟科學項目的重要參考依據(jù)。 第五章 附 則 第二十三條 本細則中涉及到的有關(guān)文本格式參照《交通部科技項目管理辦法》執(zhí)行。 第二十四條 本細則自發(fā)布之日起實施。 第二十五條 本細則由交通部科技主管部門負責解釋。