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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于“5.4”糾紛調(diào)處情況的通報(bào)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 1569人看過(guò)
沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳(局),各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局:   2007年5月4日,浙江省溫嶺市漁船“浙嶺漁23519”與山東省文登市漁船“魯文漁3287”在212海區(qū)發(fā)生碰撞,“魯文漁3287”船員將“浙嶺漁23519”及船上8名船員拖帶至山東省威海漁港接受處理(以下簡(jiǎn)稱“5.4”糾紛),引起了國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。現(xiàn)將“5.4”糾紛有關(guān)情況和處理結(jié)果通報(bào)如下:   一、糾紛經(jīng)過(guò)及處理情況   5月4日,212海區(qū)有大霧、能見(jiàn)度低,正在漂流的“魯文漁3287”與正在航行的“浙嶺漁23519”發(fā)生碰撞?!棒斘臐O3287”駕駛室、冷凍室等設(shè)施受損,“浙嶺漁23519”船艏部分變形。事發(fā)后,當(dāng)事雙方未能就損失賠償達(dá)成一致意見(jiàn)。因“浙嶺漁23519”未攜帶任何船舶證件,“魯文漁3287”擔(dān)心碰撞損失得不到賠償,派6名船員登上“浙嶺漁23519”并將其拖帶至山東省威海漁港。5月7日,兩船抵達(dá)威海,“魯文漁3287”向威海市邊防派出所報(bào)案。5月9日,“浙嶺漁23519”及8名船員自行離開(kāi)威海返回浙江省溫嶺市。   公安邊防部門認(rèn)為此糾紛未構(gòu)成海上治安案件立案條件,建議由漁業(yè)行政主管部門為主處理。根據(jù)農(nóng)業(yè)、公安兩部《關(guān)于加強(qiáng)海上漁事糾紛和治安案件處理工作的通知》(農(nóng)漁發(fā)[2005]33號(hào))有關(guān)規(guī)定,我部及時(shí)指定黃渤海、東海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局對(duì)糾紛情況分別進(jìn)行調(diào)查。6月19日,應(yīng)當(dāng)事雙方的書(shū)面申請(qǐng),我部漁政指揮中心對(duì)糾紛進(jìn)行行政調(diào)解,促成當(dāng)事雙方就碰撞損失賠償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。   二、對(duì)“5.4”糾紛有關(guān)責(zé)任人予以行政處罰   “5.4”糾紛本是一起常見(jiàn)的碰撞事故,但由于當(dāng)事雙方的主觀過(guò)錯(cuò),結(jié)果造成不良的社會(huì)影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》,我部決定對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的當(dāng)事雙方漁船所有人和船長(zhǎng)予以相應(yīng)的行政處罰,由山東、浙江兩省漁業(yè)行政主管部門執(zhí)行:  ?。ㄒ唬棒斘臐O3287”事發(fā)后不向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告,將“浙嶺漁23519”及8名船員拖帶至威海漁港,擾亂了海上正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序,扣留其船長(zhǎng)唐愛(ài)兵職務(wù)船員證書(shū)3個(gè)月,并處以800元罰款;個(gè)別職務(wù)船員證書(shū)所載內(nèi)容與船舶情況不符,責(zé)令船舶所有人整改,并處以200元罰款。   (二)“浙嶺漁23519”未持有船舶登記證書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)和航行簽證簿,對(duì)船舶所有人處以800元罰款;職務(wù)船員證書(shū)不齊,責(zé)令船舶所有人整改,并處以200元罰款。   三、進(jìn)一步加強(qiáng)漁船管理和漁民教育工作   “5.4”糾紛暴露出當(dāng)前漁業(yè)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漁民法制意識(shí)的淡薄,對(duì)漁業(yè)管理部門和當(dāng)事漁民都是一次深刻的教訓(xùn)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)對(duì)“5.4”糾紛的反思,從執(zhí)政為民和維護(hù)漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的高度,加強(qiáng)漁船管理和漁民教育工作,特別要強(qiáng)化對(duì)漁船證書(shū)和職務(wù)船員證書(shū)的管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)漁民的宣傳教育,提高漁民群眾的安全生產(chǎn)和自覺(jué)守法意識(shí),防止并減少海上類似糾紛的發(fā)生。   特此通報(bào)                     二〇〇七年七月十一日

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