各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市、試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局： 　　現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將落實(shí)中的情況和意見(jiàn)及時(shí)報(bào)我局。 特此通知。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月七日 　 關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 　　當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化生活中的重要性日益凸顯，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，大力提高全社會(huì)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已開(kāi)展20多年，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較高的隊(duì)伍，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)與資源，一些地方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助方面進(jìn)行了有益的探索，這為有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作打下了一定基礎(chǔ)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。為深入貫徹十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行公共服務(wù)與社會(huì)管理職能，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我局決定在全國(guó)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)工作，有序推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）建設(shè)工作。 　　一、工作原則 　　（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)社會(huì)需求重點(diǎn)，充分利用和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)維權(quán)援助工作，不斷完善維權(quán)援助工作機(jī)制。 　?。ǘ┱腺Y源，協(xié)調(diào)運(yùn)行。中心的運(yùn)行要與現(xiàn)有的管理與服務(wù)工作機(jī)制相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)各界資源，為維權(quán)援助對(duì)象提供有效服務(wù)。要通過(guò)維權(quán)援助工作，積極推動(dòng)、支持各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。 　?。ㄈ┕_(kāi)公平，優(yōu)質(zhì)高效。要公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的政策、措施與方式，向符合條件者公平地提供服務(wù)與支持。要不斷提高維權(quán)援助工作的質(zhì)量，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。維權(quán)援助工作人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 　　二、維權(quán)援助對(duì)象 　　（一）因經(jīng)濟(jì)困難，不能支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費(fèi)用的中國(guó)公民與法人 ； 　?。ǘ┯龅诫y以解決的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)或案件的中國(guó)公民、法人或其他組織。 　　三、維權(quán)援助內(nèi)容 　　（一）組織提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、申請(qǐng)授權(quán)的程序與法律狀態(tài)、糾紛處理和訴訟咨詢(xún)及推介服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)； 　?。ǘ┙M織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定及賠償額估算的參考意見(jiàn)； 　　（三）為具有較大影響的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛以及無(wú)能力支付糾紛處理和訴訟費(fèi)用的中國(guó)當(dāng)事人提供一定的經(jīng)費(fèi)資助； 　　（四）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)，研究促進(jìn)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與爭(zhēng)端合理解決的方案； 　?。ㄎ澹?duì)疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵權(quán)訴訟的案件，組織研討論證并提供咨詢(xún)意見(jiàn)； 　?。橹卮蟮难邪l(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)； 　?。ㄆ撸?duì)大型體育賽事、文化活動(dòng)、展會(huì)、博覽會(huì)和海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事項(xiàng)，組織提供快捷的法律狀態(tài)查詢(xún)及侵權(quán)判定等服務(wù)。 　　各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)中心的援助內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 　　四、維權(quán)援助程序 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人可以向申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地，侵權(quán)行為地，或?qū)Ψ疆?dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地的中心提出維權(quán)援助申請(qǐng)。 　　（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的雙方當(dāng)事人，符合本意見(jiàn)規(guī)定條件的，均可向中心提出維權(quán)援助申請(qǐng)。 　?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出，同時(shí)遞交下列材料：申請(qǐng)人身份證明文件；申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的基本情況；援助對(duì)象屬于經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)提交有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明；中心認(rèn)為需要提供的其他材料。 　?。ㄋ模┲行脑谑盏骄S權(quán)援助申請(qǐng)后，應(yīng)審查是否符合第（一）項(xiàng)和其他條款所規(guī)定的條件。 　　中心認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或有疑義的，應(yīng)通知申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充，并可視情況進(jìn)行調(diào)查。 　　中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)維權(quán)援助申請(qǐng)作出是否予以維權(quán)援助的決定：對(duì)符合條件者，應(yīng)作出同意提供維權(quán)援助的書(shū)面決定，并盡快組織落實(shí)；對(duì)不符合條件的，作出不予援助的決定，并通知申請(qǐng)人。 　　申請(qǐng)人對(duì)中心作出的不予援助的決定有異議的，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局重新審議一次。 　　五、中心的建設(shè)與運(yùn)行 　?。ㄒ唬┰O(shè) 置 　　各中心可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置。設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市的中心，工作人員不得少于6人；設(shè)在地級(jí)市的中心，工作人員不得少于4人。中西部地區(qū)可以適當(dāng)放寬條件。 　　（二）條件保障 　　我局根據(jù)中心的運(yùn)行情況提供適當(dāng)?shù)闹С?，各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要依靠地方財(cái)政給予中心必要的資金支持。要?jiǎng)?chuàng)造條件，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)與組織，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資金。 　　各中心必須具備一定的場(chǎng)地、辦公設(shè)備等條件，設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市的中心，辦公場(chǎng)地不得少于80平方米；設(shè)在地級(jí)市的中心，辦公場(chǎng)地不得少于50平方米。中西部地區(qū)可以適當(dāng)放寬條件。 　?。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)制 　　中心通過(guò)組織協(xié)調(diào)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體與專(zhuān)家，依照規(guī)定開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。 　　各地應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定中心的工作方案或操作辦法，報(bào)我局審批后施行。 　　對(duì)維權(quán)援助中的侵權(quán)判定、論證分析和代理等服務(wù)工作，中心應(yīng)組織不具有公務(wù)員身份的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和其他機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)。 　　各中心應(yīng)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助合作單位庫(kù)、專(zhuān)家?guī)斓缺匾幕A(chǔ)工程建設(shè)。合作單位名單、專(zhuān)家名單應(yīng)報(bào)我局審核備案。合作單位與專(zhuān)家名單的確定與調(diào)整，采用自愿申報(bào)、公正審核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出的工作機(jī)制。 　　各中心應(yīng)根據(jù)工作需求，結(jié)合工作經(jīng)費(fèi)、人員數(shù)量等條件，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助規(guī)模，確保維權(quán)援助的質(zhì)量與水平。 　　六、監(jiān)督管理 　　地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)中心的日常監(jiān)督和管理。 　　地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極組織開(kāi)展對(duì)中心及其工作人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督工作，按年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)維權(quán)援助先進(jìn)工作者，通過(guò)培訓(xùn)等方式，不斷提高維權(quán)援助工作人員的業(yè)務(wù)能力與水平；要建立健全維權(quán)援助檔案；要對(duì)違紀(jì)違法的工作人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；要積極防范騙取援助資金事件的發(fā)生，對(duì)弄虛作假，騙取援助資金者，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 　　我局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的重要事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，建立對(duì)中心的指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范和扶持機(jī)制，組織條件成熟、工作基礎(chǔ)好的中心，在海外主要國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展相應(yīng)工作。 　　我局對(duì)中心的工作組織年度檢查，進(jìn)行總結(jié)部署，對(duì)工作突出的，予以重點(diǎn)支持；對(duì)工作不到位的，提出整改要求；對(duì)違章運(yùn)行的，停止其運(yùn)行。 　　我局對(duì)中心的工作人員組織上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研修，對(duì)表現(xiàn)突出的維權(quán)援助工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　七、中心的申報(bào)與審批 　　中心設(shè)立的條件為：能保證一定的工作人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)卣匾曋R(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有比較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和工作基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，當(dāng)?shù)貙?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的需求較強(qiáng)。 　　省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作有較強(qiáng)需求的城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，可以向我局申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)卦O(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。提交的申報(bào)材料中，除工作方案外，還應(yīng)包括對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員詳細(xì)情況、辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)軟硬件條件配備，以及經(jīng)費(fèi)保障的說(shuō)明。我局協(xié)調(diào)管理司負(fù)責(zé)申請(qǐng)的受理。我局將綜合考慮各地實(shí)際工作開(kāi)展情況、條件配備、人員情況和工作需求，進(jìn)行審批。 　　電 話(huà)：010—62083631 62086566 傳真：010—62083091 　　電子郵件：zhifa@sipo.gov.cn 　　通訊地址：北京市海淀區(qū)薊門(mén)橋西土城路6號(hào) 　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司執(zhí)法管理處 　　郵 編：100088