司法部 司法部關于進一步加強法律援助經(jīng)費使用管理監(jiān)督工作的通知 司發(fā)通［2009］101號 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局： 為進一步加強司法行政機關和法律援助機構對法律援助經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，切實做到法律援助經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費管理水平和資金使用效益，保障法律援助事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好有關工作通知如下： 一、進一步增強做好法律援助經(jīng)費使用管理監(jiān)督工作的責任感。法律援助經(jīng)費是政府援助困難群眾的專項經(jīng)費，加強對此項經(jīng)費使用的管理監(jiān)督，是司法行政機關的一項重要職責，是提高經(jīng)費使用效益、做好法律援助工作的重要保證。近年來，各級司法行政機關和法律援助機構認真貫徹實施《法律援助條例》，嚴格執(zhí)行國家有關財務管理的法律法規(guī)和財政部、司法部有關規(guī)定，在法律援助經(jīng)費緊缺的情況下，合理安排使用資金，努力提高資金使用效益，為困難群眾服務，樹立了法律援助工作的良好形象。各級司法行政機關和法律援助機構要進一步統(tǒng)一思想認識，從法律援助工作大局和維護人民群眾利益出發(fā)，切實加強法律援助經(jīng)費的管理、監(jiān)督工作，將有限的資金管好用好，努力發(fā)揮經(jīng)費使用的最大效益，為更多困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務。 二、嚴格經(jīng)費使用管理，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象。各級司法行政機關要認真執(zhí)行財政部、司法部印發(fā)的《中央補助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法》（財行【2005】191號），使用好中央補助地方法律援助辦案專款、地方法律援助專項資金等各項法援資金。要按照國家和地方有關財政資金管理的要求，嚴格執(zhí)行會計制度和財務制度，依法管理法律援助經(jīng)費，確保專款專用。要重點加強法律援助辦案經(jīng)費的管理，不得將法律援助辦案專款用于彌補縣（區(qū)）司法局和法律援助機構人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的不足。對符合辦案經(jīng)費使用范圍的各類支出，應按照經(jīng)費使用審批的程序辦理。要提高法律援助經(jīng)費中辦案費用的支出比例，盡力滿足辦案需要。要建立法律援助辦案經(jīng)費撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工責任制。要實行嚴格的內(nèi)部稽核制度，建立規(guī)范的內(nèi)部制約和糾錯機制。要加強對法律援助資金使用的控制，嚴格執(zhí)行各項費用的開支標準和審批權限，財務人員要依法理財，保證賬目真實、完整、規(guī)范。要建立健全并切實執(zhí)行財務管理制度及經(jīng)費管理使用考評制度和獎懲制度，嚴格經(jīng)費使用管理，堅決杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。 三、加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督，嚴格責任追究。各級司法行政機關要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強審計監(jiān)督，加大紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督力度，暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級司法行政機關紀檢監(jiān)察部門要把法律援助經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，作為黨風廉政建設和法律援助行風建設的一項重要內(nèi)容來抓，維護資金安全。省（區(qū)、市）司法廳（局）要會同財政、審計部門加強對法律援助經(jīng)費使用情況的審計和監(jiān)督檢查，對沒有建立法律援助辦案費臺帳的單位，要督促其盡快建立。對經(jīng)費管理存在的問題，要限期進行整改。屬于違法違紀問題，對負有責任的領導干部和直接責任人員，按照有關黨紀政紀規(guī)定，堅決嚴肅處理，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。要進一步加強對中央補助地方法律援助辦案專款使用情況的監(jiān)督管理，實行跟蹤反饋責任制，切實做到補助專款撥付到哪里，監(jiān)管責任就延伸到哪里。接受中央補助地方法律援助辦案專款的省（區(qū)、市）司法廳（局），要繼續(xù)嚴格按規(guī)定定期向財政部和司法部報送辦案專款的安排和使用情況。下半年，司法部將對各地法律援助經(jīng)費使用情況進行專項檢查。各地要先行開展自查，司法部將在各地自查的基礎上，組織進行重點抽查，并將檢查情況予以通報。對有令不行、有禁不止、違法違紀的典型事例，公開曝光，嚴肅查處。 司 法 部 二00九年七月七日