發(fā)改價格[2008]933號 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局： 氯化鉀既是主要化肥品種，又是生產(chǎn)復(fù)混肥的重要原料之一。近期國內(nèi)市場氯化鉀價格出現(xiàn)較大幅度上漲，進(jìn)一步推動復(fù)混肥價格上漲。目前春耕生產(chǎn)正在全國各地全面展開，為抑制化肥價格不合理上漲，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥價格監(jiān)管有關(guān)問題通知如下： 一、進(jìn)一步加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥出廠價格管理 各地價格主管部門要認(rèn)真落實(shí)我委下發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)化肥價格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格[2008]166號）精神，不論是化肥產(chǎn)區(qū)還是銷區(qū)，都要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定化肥價格的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對氯化鉀、復(fù)混肥出廠價格的監(jiān)管。對實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的，要嚴(yán)格成本監(jiān)審，合理確定基準(zhǔn)價格及浮動幅度；未實(shí)行政府指導(dǎo)價的，要實(shí)行提價申報或調(diào)價備案制度，并從嚴(yán)審核企業(yè)生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制調(diào)價頻率和調(diào)價幅度,對價格上漲不合理的，要責(zé)令企業(yè)恢復(fù)原價或降低調(diào)價幅度。請重點(diǎn)氯化鉀生產(chǎn)企業(yè)所在地區(qū)省級價格主管部門在同意提價申報或調(diào)價備案的同時報我委（價格司）備案，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門。 二、繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)口氯化鉀價格管理 有經(jīng)營資格的企業(yè)直接進(jìn)口的氯化鉀港口交貨價格仍由我委制定，企業(yè)按我委核定的基準(zhǔn)價格執(zhí)行，不再上浮，下浮不限。 企業(yè)直接進(jìn)口的氯化鉀，要及時向我委申請報批港口交貨價格。不論銷售給復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)，均要嚴(yán)格按照國家核定的港口交貨價格銷售，不得在價外收取任何費(fèi)用。 三、加強(qiáng)氯化鉀及復(fù)混肥流通環(huán)節(jié)價格管理 中農(nóng)、中化集團(tuán)公司購買的以邊貿(mào)形式進(jìn)口的氯化鉀以及地方邊貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)口的氯化鉀，銷售給復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)的，在進(jìn)價基礎(chǔ)上順加的綜合經(jīng)營差率不得超過5%（不包括運(yùn)雜費(fèi)，下同）；銷售給化肥流通企業(yè)的，順加的綜合經(jīng)營差率不得超過3%。各地價格主管部門要按照發(fā)改價格[2008]166號通知要求，切實(shí)加強(qiáng)氯化鉀和復(fù)混肥流通環(huán)節(jié)價格的管理，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)銷差率、批零差率、最高限價等措施。不論經(jīng)過多少環(huán)節(jié)，氯化鉀及復(fù)混肥從出廠（或口岸）到零售環(huán)節(jié)順加的綜合經(jīng)營差率原則上不得超過7%。各地要結(jié)合本地實(shí)際，采取切實(shí)措施減少化肥流通環(huán)節(jié)，防止化肥流通企業(yè)多重批發(fā)、轉(zhuǎn)手倒賣、不合理加價等行為。 四、加強(qiáng)化肥價格監(jiān)督檢查 各級價格主管部門要將化肥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行氯化鉀及復(fù)混肥價格政策情況作為近期化肥價格專項檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處氯化鉀及復(fù)混肥生產(chǎn)企業(yè)超過出廠指導(dǎo)價上限銷售的違法行為；嚴(yán)肅查處氯化鉀進(jìn)口企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定的港口交貨價格及浮動幅度的違法行為；嚴(yán)肅查處氯化鉀及復(fù)混肥經(jīng)銷企業(yè)不執(zhí)行規(guī)定的進(jìn)銷差率以及不履行提價申報和調(diào)價備案制度等違法行為。對性質(zhì)惡劣、屢查屢犯的價格違法案件予以公開曝光。 各地在化肥價格專項檢查中要有針對性地開展檢查，注意研究價格違法行為的新特點(diǎn)，提高價格執(zhí)法的有效性。對化肥生產(chǎn)企業(yè)采取不及時開票、一貨多票、多收運(yùn)雜費(fèi)、價內(nèi)費(fèi)用轉(zhuǎn)價外加收等手段變相突破化肥出廠價格上限，以及化肥經(jīng)營企業(yè)采取一貨多票、發(fā)票虛開銷售數(shù)量等形式超過規(guī)定的進(jìn)銷差率、批零差率的違法、違規(guī)行為也要進(jìn)行認(rèn)真查處。 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 二○○八年四月十五日