發(fā)改價格〔2008〕2302號 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)林）廳（局、委、辦）、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、畜牧獸醫(yī)局、工商行政管理局： 　　為貫徹落實《國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2007]31號）精神，規(guī)范原料奶收購價格秩序，防止原料奶價格大起大落，維護奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶和乳品加工企業(yè)的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好原料奶價格協(xié)調(diào)工作有關事項通知如下： 　　一、抓緊建立原料奶價格協(xié)調(diào)機制。為加強對原料奶收購價格的指導，各地要結(jié)合本地實際，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,建立由政府有關部門、奶業(yè)協(xié)會、奶業(yè)經(jīng)濟合作組織、乳品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶參加的原料奶價格協(xié)調(diào)機制,按照產(chǎn)銷加工各環(huán)節(jié)都能獲得合理利潤和質(zhì)價相符的原則，綜合考慮奶牛飼養(yǎng)成本、原料奶流通費用、乳品加工企業(yè)成本費用以及淡旺季節(jié)生產(chǎn)需求、質(zhì)量差異情況等因素確定原料奶交易參考價格并由奶業(yè)協(xié)會定期公布，作為原料奶交易雙方簽訂購銷合同時的參考。當?shù)貎r格、畜牧獸醫(yī)部門要加強指導，保證協(xié)調(diào)機制的正常運行。 　　二、規(guī)范原料奶交易行為。省級畜牧獸醫(yī)部門要會同省工商部門制定統(tǒng)一規(guī)范的原料奶收購合同，明確原料奶交易的數(shù)量、質(zhì)量要求、價格、計價標準和違約責任等，并配合工商部門指導監(jiān)督原料奶購銷雙方遵照執(zhí)行。要按照國發(fā)[2007]31號文件要求，加快建立原料奶質(zhì)量第三方檢測制度，逐步實現(xiàn)原料奶收購的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 　　三、加強原料奶市場監(jiān)督檢查。各地價格、工商行政管理、畜牧獸醫(yī)部門要加強對原料奶市場的監(jiān)督檢查。價格主管部門要重點查處原料奶購銷過程中壓級壓價、捏造散布漲價信息、哄抬價格、價格欺詐等不正當價格行為。工商行政管理部門要重點查處原料奶購銷中以次充好、假冒偽劣、缺斤短兩等違法行為。畜牧獸醫(yī)部門要加強對奶牛飼養(yǎng)場的衛(wèi)生監(jiān)督管理，落實各項疫病防控措施，嚴厲打擊濫用飼料添加劑、獸藥、違禁添加物，以及違反規(guī)定使用獸藥及抗生素、在奶牛飼料中添加動物源性飼料等危害牛奶質(zhì)量安全的行為。 　　四、做好原料奶價格有關情況的監(jiān)測分析。各地價格、畜牧獸醫(yī)部門要密切配合,切實加強對原料奶生產(chǎn)和市場情況的監(jiān)測，及時了解影響原料奶價格主要因素的變化情況，分析預測原料奶市場發(fā)展趨勢，做好預警和信息引導工作。當市場出現(xiàn)異常波動時，要適時研究采取有效措施，努力保持原料奶生產(chǎn)和價格的基本穩(wěn)定。 　　各地貫徹落實本通知的有關工作情況、存在的問題及建議，請于11月30日前報國家發(fā)展改革委（價格司）、農(nóng)業(yè)部（畜牧業(yè)司）、國家工商總局（消費者權(quán)益保護局）。 　　 國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)部 國家工商總局 　　 二○○八年八月二十六日