發(fā)改辦運行[2009]281號 各省（區(qū)、市）煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門，神華集團、中煤能源集團、華能伊敏煤電公司： 2005年以來，為發(fā)揮專家的智力支持作用，加強煤炭生產(chǎn)監(jiān)管，我委印發(fā)了《煤炭生產(chǎn)許可證資格審查專家管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），面向全國選聘了首批煤炭生產(chǎn)技術(shù)和管理專家，組建了專家?guī)欤⒘嗣禾可a(chǎn)監(jiān)管專家咨詢制度，有力促進了全國煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作。目前，首批專家的聘用期限已滿。為繼續(xù)堅持和完善這項制度，我委在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，制定了《煤炭生產(chǎn)監(jiān)管咨詢專家聘用辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)你們，并決定開展第二批煤炭生產(chǎn)監(jiān)管咨詢專家選聘工作。 各省（區(qū)、市）煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門和中央煤炭企業(yè)要按照《辦法》的要求，認真組織好第二批煤炭生產(chǎn)監(jiān)管咨詢專家的選拔推薦工作。對推薦的每位專家要組織填寫推薦表，并附一篇專家本人近期撰寫的煤炭生產(chǎn)技術(shù)和管理方面的調(diào)查報告（或論文），于2009年3月20日前集中報送我委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局(同時提供推薦表電子版)。聯(lián)系人：王旭東，地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號，郵編：100824，電話（傳真）：010-68505558，電子信箱：yxjmtc@ndrc.gov.cn。 附：一、煤炭生產(chǎn)監(jiān)管咨詢專家聘用辦法 　　　　二、煤炭生產(chǎn)監(jiān)管咨詢專家推薦表 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 二〇〇九年二月九日 主題詞：煤炭 生產(chǎn) 專家 通知 附件一： 煤炭生產(chǎn)監(jiān)管咨詢專家聘用辦法 第一條 為發(fā)揮煤炭生產(chǎn)技術(shù)專家智慧，支持政府加強煤炭生產(chǎn)監(jiān)管，建立健全煤炭生產(chǎn)監(jiān)管專家咨詢制度，制定本辦法。 第二條 國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局根據(jù)煤炭生產(chǎn)監(jiān)管需要，面向全國聘任煤炭生產(chǎn)技術(shù)專家，組成專家?guī)欤⒇撠?zé)聘任專家的日常管理。 第三條 聘任專家由各省（區(qū)、市）煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門和中央煤炭企業(yè)負責(zé)選撥推薦。 第四條 聘任專家的對象為省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)在職工程技術(shù)人員。 各省（區(qū)、市）和中央煤炭企業(yè)推薦的專家中，基層煤礦企業(yè)工程技術(shù)人員不應(yīng)低于80%。 第五條 各省（區(qū)、市）和中央煤炭企業(yè)推薦專家，應(yīng)兼顧礦區(qū)分布，兼顧采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)和環(huán)保等專業(yè)配置，平均每個專業(yè)2～3人。 有露天煤礦的省（區(qū)、市）和中央煤炭企業(yè)，應(yīng)推薦2～3名露天開采專家。 第六條 聘任專家須具備以下條件： （一）擁護黨的基本路線和方針政策，政治素質(zhì)好； （二）認真負責(zé)，實事求是，堅持原則，公正廉潔； （三）熟悉國家有關(guān)煤炭生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （四）煤礦企業(yè)人員具有高級（含高級）以上技術(shù)職稱，煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門人員具有5年以上煤炭生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)歷，實踐經(jīng)驗比較豐富； （五）服從外出承擔(dān)審查監(jiān)管任務(wù)調(diào)遣，遵守紀(jì)律，能合作共事； （六）年齡在50周歲以下，身體健康，能夠承擔(dān)井下檢查工作。 第七條 聘任專家應(yīng)遵循以下程序： （一）省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)根據(jù)第四條、第五條要求，向本機關(guān)（單位）和所管轄煤礦企業(yè)布置選拔推薦專家工作； （二）省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門和中央煤炭企業(yè)研究選拔提出本機關(guān)（單位）的推薦人選，填寫專家推薦表，并簽署審查意見； 各煤礦企業(yè)按照省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)的要求，研究提出推薦人選，填寫專家推薦表，并簽署審查意見后報省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)。 （三）省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)對各煤礦企業(yè)的推薦人選進行審查，簽署意見后報經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局； （四）經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局對經(jīng)省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門和中央煤炭企業(yè)審查推薦的人選進行終審； （五）國家發(fā)展改革委對確定的人選頒發(fā)聘書，通知省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門、中央煤炭企業(yè)和專家所在單位，并予以公布。 第八條 專家聘任期為四年。聘任期滿后，根據(jù)工作需要，經(jīng)本人申請、所在單位、省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)同意、經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局審查考核，可以續(xù)聘。 第九條 聘任專家應(yīng)當(dāng)履行以下工作職責(zé)： （一）認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力； （二）嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事審查活動，對作出結(jié)論的科學(xué)性、公正性負責(zé)； （三）了解本地區(qū)煤礦依法生產(chǎn)情況，每年向經(jīng)濟運行局提交不少于一篇的調(diào)查報告或工作建議； （四）遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)定，確保執(zhí)行任務(wù)時的自身安全； （五）保守國家秘密和執(zhí)行任務(wù)涉及單位的技術(shù)、商業(yè)秘密。 第十條 聘任專家在執(zhí)行審查任務(wù)時，具有以下權(quán)利： （一）進入有關(guān)現(xiàn)場調(diào)查，查閱有關(guān)文件和資料，參加有關(guān)會議，向有關(guān)人員了解情況； （二）不受他人干預(yù)，自主做出技術(shù)審查結(jié)論； （三）向煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門舉報違法違規(guī)生產(chǎn)行為和提出依法查處建議； （四）參加煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的培訓(xùn)和獲得有關(guān)資料。 第十一條 聘任專家執(zhí)行派遣任務(wù)，按以下程序進行: （一）監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管任務(wù)，按照專業(yè)配置合理、交通便利等原則，從專家?guī)熘谐檫x人員組成專家組； （二）監(jiān)管部門通知聘任專家所在單位和本人，專家單位應(yīng)予支持。專家接通知后，按時抵達執(zhí)行任務(wù)地點； （三）聘任專家在規(guī)定時間完成監(jiān)管部門指定的工作任務(wù)； （四）聘任專家完成任務(wù)后，及時向監(jiān)管部門提交專家工作報告或?qū)彶榻Y(jié)論、鑒定意見。 第十二條 聘任專家被派遣執(zhí)行任務(wù)期間，監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定支付勞務(wù)費或咨詢費。經(jīng)費從行政執(zhí)法經(jīng)費或項目經(jīng)費中列支。 聘任專家執(zhí)行派遣任務(wù)、參加專家會議和培訓(xùn)，所需差旅費原則上由所在單位按規(guī)定報銷。 第十三條 聘任專家在聘期內(nèi)經(jīng)考核不能勝任工作的，經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局可解除聘任，并通知本人和所在省級煤炭生產(chǎn)監(jiān)管部門或中央煤炭企業(yè)。 第十四條 聘任專家有下列行為之一的，解除聘用關(guān)系： （一）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上無故不接受派遣任務(wù)的； （二）違反職業(yè)道德，向有關(guān)方面提供虛假報告或?qū)彶榻Y(jié)論的； （三）擅自以聘任專家名義從事不正當(dāng)活動的； （四）每年年底前未按規(guī)定向經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局提交調(diào)查報告或工作建議的。 以上行為造成他人或單位損失的，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。 第十五條 本辦法由國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。