國家測(cè)繪局 　　關(guān)于印發(fā)《測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知 　　國測(cè)科發(fā)[2009]3號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪主管部門，局所屬有關(guān)單位，有關(guān)企事業(yè)單位： 　　為貫徹實(shí)施《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(國發(fā)[2005]44號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》(國發(fā)[2007]30號(hào))，加快事關(guān)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大測(cè)繪科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)我國測(cè)繪科技自主創(chuàng)新與跨越發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[2006]63號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何意見和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋國家測(cè)繪局。 　　國家測(cè)繪局 　　二〇〇九年十月十日 　　測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行) 　　第一章 總 則 　　第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(國發(fā)[2005]44號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》(國發(fā)[2007]30號(hào))、科技部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)〉的通知》(國科發(fā)計(jì)字[2006]539號(hào))等文件精神，組織開展測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理工作，鼓勵(lì)開展自主創(chuàng)新，營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱“新產(chǎn)品”)是指促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新程度高、技術(shù)水平先進(jìn)、應(yīng)用前景良好的產(chǎn)品。 　　第三條 國家測(cè)繪局科技與國際合作司負(fù)責(zé)測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定、管理和監(jiān)督等工作。按照公開、公正、公平、科學(xué)的原則組織開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作并發(fā)布《測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品目錄》)。對(duì)列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品推薦進(jìn)入《國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。 　　第四條各級(jí)測(cè)繪部門和單位用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購時(shí)，應(yīng)優(yōu)先購買列入《產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品。其中，對(duì)具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的或首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，可以由各級(jí)測(cè)繪部門和單位進(jìn)行訂購或首購，并在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化政策中給予重點(diǎn)支持，以引導(dǎo)全社會(huì)支持測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。 　　第二章 申報(bào)條件 　　第五條 測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請(qǐng)的原則。凡持有新產(chǎn)品的在中國境內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位均可申請(qǐng)認(rèn)定。 　　第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件： 　　(一)產(chǎn)品符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策; 　　(二)產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是指我國的權(quán)利人具有獨(dú)立支配權(quán)或相對(duì)控制權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即我國的公民、法人或非法人單位，所依法擁有的、可以獨(dú)立地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可以獨(dú)立行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計(jì);受讓或受贈(zèng);企業(yè)并購或重組;獲得5年以上的獨(dú)占許可。 　　(三)產(chǎn)品創(chuàng)新度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝;或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品的功能和性能;或在國內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平; 　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口; 　　(五)列入國家或測(cè)繪科技計(jì)劃的產(chǎn)品、獲國家或測(cè)繪科技獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)品、在國家測(cè)繪局組織的軟件測(cè)評(píng)中獲得推薦的軟件產(chǎn)品或通過國家測(cè)繪局組織的科技成果鑒定的產(chǎn)品，將優(yōu)先認(rèn)定為測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品。 　　第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序 　　第七條 凡申請(qǐng)認(rèn)定測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品的單位，按要求向國家測(cè)繪局科技與國際合作司提出申請(qǐng)，填寫《測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》(詳見附件)，并提交以下材料： 　　(一)工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;事業(yè)單位登記證書; 　　(二)說明產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的證明材料(凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議); 　　(三)說明產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平的證明材料(鑒定證書或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料，屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明); 　　(四)產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明; 　　(五)輔助材料(對(duì)申請(qǐng)表和必備材料未充分說明的情況作進(jìn)一步說明，有利于了解情況，申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交)，一般包括： 　　1.若有環(huán)境污染的項(xiàng)目，需提交產(chǎn)品環(huán)保達(dá)標(biāo)證明; 　　2.若屬中外合資，應(yīng)附股比說明; 　　3.生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料(銷售合同，銷售發(fā)票); 　　4.出口產(chǎn)品須提交出口證明; 　　5.獲得國家或省級(jí)部門立項(xiàng)支持的證明、主要用戶報(bào)告等有效證明; 　　6.國家測(cè)繪局組織的產(chǎn)品測(cè)評(píng)的推薦證明。 　　第八條 國家測(cè)繪局科技與國際合作司組織產(chǎn)品相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)產(chǎn)品申報(bào)材料進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或要求申請(qǐng)單位進(jìn)行陳述和答辯。 　　第九條 國家測(cè)繪局對(duì)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品進(jìn)行審定，并通過國家測(cè)繪局官方網(wǎng)站和《中國測(cè)繪報(bào)》等媒體向社會(huì)公示三周。 　　第十條 對(duì)公示無異議的產(chǎn)品，國家測(cè)繪局科技與國際合作司將其列入《產(chǎn)品目錄》，在國家測(cè)繪局官方媒體上向社會(huì)公布，核發(fā)《測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定證書》。 　　第十一條 被認(rèn)定的測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)分為2-3年。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應(yīng)及時(shí)向國家測(cè)繪局科技與國際合作司報(bào)告。對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回認(rèn)定證書。有效期滿，被授予單位可再次申請(qǐng)認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個(gè)月提出。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　第十二條 國家測(cè)繪局科技與國際合作司負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位和參與認(rèn)定工作的人員實(shí)施監(jiān)督管理： 　　(一)產(chǎn)品認(rèn)定結(jié)果及參與產(chǎn)品認(rèn)定工作的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接受全社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向國家測(cè)繪局科技與國際合作司申述，國家測(cè)繪局科技與國際合作司根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)議，并反饋調(diào)查結(jié)果; 　　(二)申請(qǐng)單位提交的各種材料應(yīng)真實(shí)可靠。在測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定過程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，由國家測(cè)繪局科技與國際合作司撤消其認(rèn)定證書，從《產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告，三年內(nèi)不再受理該單位的測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請(qǐng); 　　(三)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與評(píng)審的專家在評(píng)審過程中泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請(qǐng)單位的科技成果或在認(rèn)定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大失誤且造成嚴(yán)重后果的，取消其評(píng)審專家資格。 　　第十三條 建立測(cè)繪自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的跟蹤考核和評(píng)估機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在重大缺陷和問題的，取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格。 　　第五章 附 則 　　第十四條 本辦法由國家測(cè)繪局科技與國際合作司負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 　　附件： 　　http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Oct14,200940735PM.doc