工業(yè)和信息化部 　　關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》的通知 　　工信廳人【2010】3號(hào) 　　部管各社會(huì)團(tuán)體： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和信息化部社會(huì)團(tuán)體管理，規(guī)范辦事程序，推動(dòng)社團(tuán)自身建設(shè)和發(fā)展，依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，我們制定了《工業(yè)和信息化部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　工業(yè)和信息化部社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)工業(yè)和信息化部社會(huì)團(tuán)體(簡(jiǎn)稱“部管社團(tuán)”)的管理，發(fā)揮部管社團(tuán)在國(guó)家工業(yè)、通信業(yè)、信息化領(lǐng)域中的積極作用，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 部管社團(tuán)是指依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》成立的具有獨(dú)立法人資格，并由工業(yè)和信息化部作為業(yè)務(wù)主管單位的協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等。 　　第三條 部管社團(tuán)要圍繞國(guó)家工業(yè)、通信業(yè)、信息化領(lǐng)域的發(fā)展，充分發(fā)揮橋梁紐帶和支撐作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部管理，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，積極推進(jìn)自身建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。 　　第二章　管理職責(zé) 　　第四條　工業(yè)和信息化部對(duì)部管社團(tuán)實(shí)行“歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的管理體制。具體職責(zé)分工如下： 　　人事教育司負(fù)責(zé)部管社團(tuán)的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督社團(tuán)依據(jù)章程開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)部管社團(tuán)的規(guī)范發(fā)展;負(fù)責(zé)部管社團(tuán)及其分支(代表)機(jī)構(gòu)的籌備申請(qǐng)和成立、變更、注銷登記前的審查工作及社團(tuán)年檢、換屆的審查;負(fù)責(zé)部管社團(tuán)人事(理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、法人和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)任職資格審查。 　　財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督部管社團(tuán)按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定、制度進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。 　　產(chǎn)業(yè)政策司負(fù)責(zé)發(fā)揮部管社團(tuán)的作用，推動(dòng)社團(tuán)有關(guān)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展;負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化部委托社團(tuán)承擔(dān)部分行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作。 　　國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室)負(fù)責(zé)部管社團(tuán)的有關(guān)外事管理及港澳臺(tái)事務(wù)管理工作。 　　直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)在京部管社團(tuán)的黨建和思想政治工作。 　　駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)部管社團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 　　其他相關(guān)司局根據(jù)職能指導(dǎo)部管社團(tuán)重要研討會(huì)、展會(huì)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督社團(tuán)公開(kāi)出版物的有關(guān)工作。 　　第三章 社團(tuán)成立登記、變更和注銷 　　第五條　社團(tuán)成立。應(yīng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后，由發(fā)起人(或發(fā)起單位)向民政部申請(qǐng)籌備。 　　經(jīng)民政部批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)，發(fā)起人(或發(fā)起單位)召開(kāi)成立大會(huì)，通過(guò)章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人等。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后，發(fā)起人(或發(fā)起單位)向民政部申請(qǐng)成立登記。 　　社團(tuán)登記并取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》后，30日之內(nèi)向工業(yè)和信息化部備案。 　　第六條 分支(代表)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。提交擬成立分支(代表)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場(chǎng)所和擬任主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)資料，經(jīng)人事教育司會(huì)同相關(guān)司局審查同意后，由社團(tuán)向民政部申請(qǐng)登記。 　　部管社團(tuán)設(shè)立異地分支(代表)機(jī)構(gòu)還需提交擬設(shè)地社團(tuán)登記管理部門的意見(jiàn)和分支(代表)機(jī)構(gòu)住所產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明。 　　部管社團(tuán)興辦與宗旨、業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)體，應(yīng)經(jīng)人事教育司會(huì)同相關(guān)司局審查同意后，依照有關(guān)規(guī)定到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。部管社團(tuán)不得接受社會(huì)有關(guān)實(shí)體的掛靠。 　　第七條 社團(tuán)及分支(代表)機(jī)構(gòu)事項(xiàng)的變更。 　　部管社團(tuán)名稱、業(yè)務(wù)主管單位變更時(shí)，須提交變更申請(qǐng)和《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》，經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后，到民政部辦理備案手續(xù)。 　　部管社團(tuán)章程、負(fù)責(zé)人(含法定代表人)、住所等事項(xiàng)變更時(shí)，提交變更申請(qǐng)和《社會(huì)團(tuán)體變更登記表》，經(jīng)人事教育司會(huì)同相關(guān)司局審查后，到民政部辦理備案手續(xù)。社團(tuán)法人變更前，須提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的任期內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。 　　部管社團(tuán)分支(代表)機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、主要負(fù)責(zé)人、住所等事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，須提交變更申請(qǐng)和《社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)變更登記表》，人事教育司會(huì)同相關(guān)司局審核后到民政部辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第八條 注銷登記。部管社團(tuán)辦理注銷登記應(yīng)在人事教育司、財(cái)務(wù)司等司局的指導(dǎo)下，完成清算工作。經(jīng)工業(yè)和信息化部審查同意后到民政部辦理注銷手續(xù)。 　　部管社團(tuán)撤銷其所屬分支(代表)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)人事教育司會(huì)同相關(guān)司局審查同意后，到民政部辦理注銷手續(xù)。 　　部管社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)連續(xù)三年未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)工作的，應(yīng)辦理注銷。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　第九條 換屆工作。部管社團(tuán)應(yīng)按照章程的屆期規(guī)定如期進(jìn)行換屆，換屆大會(huì)前，向人事教育司提交換屆申請(qǐng)報(bào)告，包括換屆準(zhǔn)備情況、新任負(fù)責(zé)人候選人名單、章程變更說(shuō)明、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等相關(guān)文件，人事教育司會(huì)同相關(guān)司局進(jìn)行審查后批復(fù)。 　　批復(fù)同意換屆后，部管社團(tuán)召開(kāi)新一屆會(huì)員(代表)大會(huì)，會(huì)后向人事教育司提交換屆報(bào)告及相關(guān)材料，經(jīng)人事教育司審核后，社團(tuán)到民政部辦理?yè)Q屆備案登記。 　　部管社團(tuán)因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)人事教育司審核并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)一年，并應(yīng)在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成換屆。 　　第十條 負(fù)責(zé)人管理。部管社團(tuán)及分支(代表)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職年齡不得超過(guò)70歲，任職期限不得超過(guò)兩屆。 　　在職公務(wù)員原則上不得兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)。因特殊情況確需在社團(tuán)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)按干部管理權(quán)限進(jìn)行審批。 　　社團(tuán)法定代表人不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。 　　第十一條 年度檢查。部管社團(tuán)年檢前需將年審材料報(bào)人事教育司，經(jīng)人事教育司會(huì)同財(cái)務(wù)司等相關(guān)司局初審后，統(tǒng)一報(bào)民政部。 　　人事教育司年初在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公布當(dāng)年應(yīng)換屆社團(tuán)、年檢社團(tuán)名單，年末公布社團(tuán)換屆和年檢情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。 　　第十二條 黨建工作。部管社團(tuán)應(yīng)建立健全黨的基層組織，凡專職及駐會(huì)工作人員有正式黨員3人以上的，應(yīng)成立黨的基層組織，自覺(jué)接受上一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)。 　　第十三條 財(cái)務(wù)管理。部管社團(tuán)必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算制度，配備具有專業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理。部管社團(tuán)須合法取得活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和收入。 　　部管社團(tuán)應(yīng)對(duì)各分支(代表)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)部門的財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。 　　第五章 業(yè)務(wù)管理 　　第十四條　部管社團(tuán)的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人事教育司及相關(guān)司局報(bào)告。重大事項(xiàng)包括：黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)部管社團(tuán)工作的重要批示;舉辦的在行業(yè)內(nèi)有重要影響的國(guó)內(nèi)外會(huì)議、活動(dòng)等;重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等。 　　每年年底前，部管社團(tuán)向人事教育司報(bào)送年度工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃，總結(jié)須包括所有分支(代表)機(jī)構(gòu)當(dāng)年業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，下一年度工作安排須包括分支(代表)機(jī)構(gòu)增撤計(jì)劃等。 　　第十五條 部管社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)，擬冠以“工業(yè)和信息化部”作為支持單位、主辦單位等情況的，應(yīng)在活動(dòng)前報(bào)工業(yè)和信息化部審批;不得冠以“工業(yè)和信息化部××司(局)”作為支持單位、主辦單位。 　　第十六條　社團(tuán)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)和對(duì)外宣傳應(yīng)當(dāng)使用登記注冊(cè)的名稱全稱，不得冠以“工業(yè)和信息化部”字樣。 　　第十七條　社團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分支(代表)機(jī)構(gòu)的管理。分支機(jī)構(gòu)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，名稱應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)登記的全稱，業(yè)務(wù)活動(dòng)要符合社團(tuán)章程的規(guī)定，其財(cái)務(wù)、資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入社團(tuán)統(tǒng)一管理。 　　第十八條 社團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所辦公開(kāi)出版物及內(nèi)部刊物的管理。 　　第六章 附 則 　　第十九條 本辦法由工業(yè)和信息化部人事教育司負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條　部管基金會(huì)等其他社團(tuán)的管理參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十一條　本辦法未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。