各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)： 　　修改《中華人民共和國殘疾人保障法》地方實施辦法是《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《殘疾人事業(yè)法制建設(shè)“十一五”實施方案》確定的一項重要工作任務(wù)，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、依法促進(jìn)地方殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保障。《中華人民共和國殘疾人保障法》修改工作完成后，中國殘聯(lián)對地方實施辦法修改工作進(jìn)行了部署和安排，各地殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)省(自治區(qū)、直轄市)人大常委會、政府法制辦，及時啟動了本地區(qū)實施辦法的修改工作。目前，浙江省、山西省人大常委會分別審議通過了《浙江省殘疾人保障條例》、《山西省殘疾人保障條例》，廣東省人大常委會審議通過了修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》;其他省(自治區(qū)、直轄市)實施辦法的修改工作也正在抓緊推進(jìn)。 　　為進(jìn)一步加快各地實施辦法修改工作，提出以下要求： 　　一、各省(自治區(qū)、直轄市)殘聯(lián)進(jìn)一步提高對實施辦法修改工作的重視。要充分認(rèn)識到實施辦法修改不僅是國家“十一五”期間的一項重要工作任務(wù)，更是依法促進(jìn)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展、加強殘疾人權(quán)益保障的一次重要機遇。要做好實施辦法修改的各項基礎(chǔ)性工作，主動向省(自治區(qū)、直轄市)人大常委會匯報，加強與政府法制辦溝通，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，早日完成修法工作任務(wù)。 　　二、要努力謀求有所突破和創(chuàng)新，增強實施辦法的實用性和可操作性。實施辦法是貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》的具體規(guī)定，條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更具實用性和可操作性。在實施辦法修改過程中，要力求有所突破，有所創(chuàng)新，將能夠反映本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、適應(yīng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展需求的內(nèi)容納入其中，努力使每個條款既“管用”又“好用”。 　　三、在加快推進(jìn)實施辦法修改工作中要堅持“三個務(wù)必”。即務(wù)必堅持《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人權(quán)利公約》的基本原則精神，務(wù)必貫徹中央7號文件和國辦19號文件的主要內(nèi)容，務(wù)必結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)發(fā)展的實際情況以及殘疾人面臨的突出困難和問題。要根據(jù)國家法制建設(shè)和殘疾人權(quán)益保障法律體系建設(shè)的大局，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢，結(jié)合本地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，切實做好地方實施辦法修改工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，保障殘疾人的各項合法權(quán)益。 　　四、要把實施辦法修改工作作為一次宣傳普及《中華人民共和國殘疾人保障法》的機會。要大力向社會各界和廣大殘疾人宣傳保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容，營造全社會關(guān)心、尊重、支持、幫助殘疾人的良好氛圍，為殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實的法制環(huán)境和社會基礎(chǔ)。 　　針對各地在實施辦法修改工作中遇到的實際問題，中國殘聯(lián)組織部分地方殘聯(lián)共同研究起草了《〈殘疾人保障法〉地方實施辦法(條例)》(主要條款參考文本)，供各地在實施辦法修改工作中參考。 　　《殘疾人保障法》地方實施辦法(條例)(主要條款參考文本)另發(fā)。 　　中國殘疾人聯(lián)合會 　　二〇一〇年九月十六日