根據我國現行的《全民所有制工業企業法》、《城鎮集體所有制企業條例》、《鄉村集體所有制企業條例》、《私營企業暫行條例》、《公司法》、《企業破產法(試行)》及貫徹意見等有關破產法律規定看,只有具有法人資格的企業在達到破產界限,沒有破產障礙時才能向人民法院申請破產,非法人企業是不能申請破產的。在人民法院審判實踐中,常常遇到破產資格的欺詐方式有以下兩種:
1、名為集體或私營法人企業,實為個體企業或不具備法人條件的其它組織。針對這種情況,法院均應以查證、認定的事實,依法確認其為非法人的主體(不管工商登記為何種性質)不適用破產的規定,裁定駁回其破產申請,并告知各債權人按民法及民事訴訟法和有關司法解釋的規定,請求司法部門及時保護其合法權益,以挫敗債務人企圖通過主體欺詐逃避債務的圖謀。
2、“母體裂變、死活撥離”重新組建新的企業法人。這種情況一般也表現為兩種:
其一,劃小核算單位,將原破產企業下屬的一個車間或部門分立成獨立核算的一個乃至多個“二級法人”或“平級法人”。原破產企業雖然存在但除了所負沉重債務以外,幾乎無任何財產。
針對這種狀況,法院可以根據《民法通則》有關企業法人分立、合并的權利義務承擔原則和《城鎮集體所有制企業條例》的有關規定,依法裁定追回所有財產,一并納入該企業進行破產清算。
其二,利用合資、聯營等形式組建新的企業法人或名為聯營企業法人實為自己經營,以轉移企業財產。
針對這種情況,一是應當將申請破產的企業所投入的財產權益,有償轉讓給合資或聯營的另一方,將所得價款列入破產財產;二是公開競賣,如果聯營、合資企業的另一方不愿購買,則將破產企業投入到聯營、合資企業中的資產依法進行公開拍賣,在同等的條件下債權人享有優先購買權,認購者作為新的出資人向工商機關申請變更聯營,成為合資、聯營企業的出資人;三是對無人購買破產企業投入到聯營、合資企業中的資產,則應裁定將這部分資產收回作為破產財產處理。
(二)財產擔保的欺詐及處理
根據《民法通則》、《擔保法》及物權法原理,物的擔保優于人的擔保。在債務人不履行債務時,債權人有權依照《擔保法》的規定,以抵押、質押、留置的財產折價或以拍賣、變賣擔保財產的價款優先受償。《破產法(試行)》第三十二條第一款也規定:“破產宣告前成立的有財產擔保的債權,債權人享有就該擔保物優先受償的權利。”即別除權。人民法院審判實踐中,常遇到以下三種情況:
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