(一)行政賠償的范圍
1.依據《國家賠償法》的規定,海關及其工作人員侵犯公民、法人或其他組織下列人身權利和財產權利時,受害人有權取得行政賠償:
1)違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;
2)非法拘禁或者以其他違法行為剝奪公民人身自由的;
3)以毆打等暴力行為或唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5)其他違法行為造成公民身體傷害或者死亡的;
6)違法實施罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財產等行政處罰的;
7)違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的;
8)違反國家規定征收財務、攤派費用的;
9)其他違法行為造成財產損害的。
2.依據《海關法》的規定,海關在查驗進出境貨物、物品時損壞被查驗的貨物、物品的,應當賠償實際損失。
3.國家不予賠償的情形:
1)行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為;
2)因公民、法人或者其他組織的行為致使損害發生的;
3)法律規定的其他情形。
(二)行政賠償義務機關的認定
1.實施侵害的行政機關。
2.法律、法規授權的組織。
3.委托組織或個人行使行政職權的行政機關。
4.兩個以上行政機關共同行使行政職權時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。
5.經復議機關復議的,最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關;復議機關的復議決定加重損害的,復議機關對加重部分承擔賠償責任。
6.上述賠償義務機關被撤銷的,繼續行使其職權的行政機關為賠償義務機關。
(三)行政賠償的請求方式
1.單獨提出行政賠償請求請求權人單獨提出行政賠償請求的,應先向賠償義務機關提出,在賠償義務機關不予賠償或者雙方對賠償數額有異議時,請求權人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
2.一并提出行政賠償請求請求權人也可以在申請行政復議或提起行政訴訟時一并提出行政賠償請求。
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