列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合的條件
依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合的條件包括采取直接投資方式、資本金注入方式的,可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定等。
《政府投資條例》
第十七條 列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)采取直接投資方式、資本金注入方式的,可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定;
(二)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的,已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);
(三)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。
政府投資范圍主要包括哪些領(lǐng)域
第一類,具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的純公共產(chǎn)品,如國(guó)防、司法、行政、郵政、防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、大江大河治理、重大科研計(jì)劃、消防、公共博物館和圖書館等,政府部門的直接投資是這類產(chǎn)品的唯一供給方式。政府直接投資上述領(lǐng)域,并不意味著此類公共產(chǎn)品的全部投資與運(yùn)營(yíng)責(zé)任都需要政府部門承擔(dān)。上述產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域仍然可以作更為細(xì)致的分類,將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)與普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。政府投資與補(bǔ)貼只負(fù)責(zé)保障提供普遍服務(wù)。政府也可以借助市場(chǎng)組織和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與能力,來生產(chǎn)這些公共產(chǎn)品。
第二類,帶有顯著外部收益、能夠創(chuàng)造社會(huì)公平的準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù),如高速公路、城市道路、基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公有住房、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)等。這些領(lǐng)域可以是政府投資的范圍,也可通過政府補(bǔ)貼和特許權(quán)經(jīng)營(yíng)引入非營(yíng)利組織和企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)。政府介入程度的高低取決于政府的財(cái)力及經(jīng)營(yíng)的效率,在政府財(cái)力有限和經(jīng)營(yíng)效率低下的情況下,完全可以借助社會(huì)及市場(chǎng)的力量。但是,社會(huì)化及市場(chǎng)化的范圍和程度要有明確的限制,同時(shí),要對(duì)社會(huì)化和市場(chǎng)化提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)(準(zhǔn)公共產(chǎn)品及服務(wù))進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、組織,并實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制。當(dāng)政府財(cái)力充裕的時(shí)候,政府部門應(yīng)當(dāng)在具有顯著外部效應(yīng)(如城市道路、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生)的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。
第三類,以電力、鐵路、電信、地鐵、供水、污水處理、垃圾處理、廣播電影電視等為代表的自然壟斷產(chǎn)品。這些產(chǎn)品和服務(wù)或具有排他性,或具有競(jìng)爭(zhēng)性,存在著超額需求,消費(fèi)者愿意直接付費(fèi),這就為社會(huì)資本通過市場(chǎng)供給提供了現(xiàn)實(shí)可能性。這些產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)供給形式可以有兩種。其一,社會(huì)資本的完全供給,即公共產(chǎn)品的投資、生產(chǎn)以及運(yùn)營(yíng)由私人單獨(dú)完成,私人通過收費(fèi)的方式向消費(fèi)者收取費(fèi)用;其二,社會(huì)資本與政府的聯(lián)合供給,政府對(duì)私人提供一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策,或政府根據(jù)合同進(jìn)行采購。此類產(chǎn)品和服務(wù)必須實(shí)施政府管制,包括價(jià)格管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入管制,以避免由于企業(yè)擁有市場(chǎng)壟斷地位,或因廠商盲目競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致資源配置效率的損失。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,列入政府投資年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)符合的條件包括采取直接投資方式、資本金注入方式的,可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定等。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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