一、宜昌市政府信息公開實(shí)施辦法的主要內(nèi)容是什么

依據(jù)《宜昌市政府信息公開實(shí)施辦法》

第二章信息公開的內(nèi)容

第六條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開下列信息：

(一)規(guī)范性文件及與經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;

(二)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、計(jì)劃及其實(shí)施狀況;

(三)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、其他專業(yè)規(guī)劃及其執(zhí)行狀況;

(四)人口、資源、環(huán)境保護(hù)狀況;

(五)政府財(cái)政預(yù)算、決算及其審計(jì)情況;

(六)政府機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)組織的設(shè)置、職能配置及調(diào)整情況;

(七)重大疫情、災(zāi)情及其他突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況;

(八)政府重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用、政府投資工程和重大公益事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況;

(九)政府采購目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果;

(十)行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決的依據(jù)、主體、條件、程序、期限等事項(xiàng);

(十一)扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等權(quán)益的條件、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、對(duì)象;

(十二)行政表彰及公務(wù)員招考、錄用事項(xiàng);

(十三)行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他信息。

第七條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定職能，結(jié)合本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)的實(shí)際編制公開的信息目錄，并對(duì)動(dòng)態(tài)性信息目錄適時(shí)調(diào)整和更新。

第八條公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)公開需要獲取、查閱的其他政府信息。

第九條國家法律、法規(guī)明確規(guī)定免予公開的信息中能夠區(qū)分處理后部分公開的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開可以公開的內(nèi)容。

本級(jí)黨委、權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、政府信息聯(lián)席會(huì)議和政府辦公室、監(jiān)察局指定公開的信息必須公開。

第三章信息公開的方式

第十條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開政府信息，可以通過政府網(wǎng)站、三峽宜昌網(wǎng)、政府公報(bào)、宜昌日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)和設(shè)置固定設(shè)施等多種方式公開。

第十一條本市及各縣市區(qū)人民政府建立新聞發(fā)言人制度，適時(shí)發(fā)布普遍涉及公民、法人和其他組織重大利益或有重大社會(huì)影響的政府信息。

第十二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和履行公共服務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所設(shè)置固定的信息公開欄、電子觸摸屏等設(shè)施，或設(shè)置公共查閱室或者公共查閱點(diǎn)，方便公眾檢索和查閱本地、本系統(tǒng)、本單位公開的信息。

第十三條依法履行行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決職能的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)界定的職責(zé)和權(quán)限，在本單位辦公場(chǎng)所公開承辦機(jī)構(gòu)、行為依據(jù)、行為內(nèi)容、行為程序、行為結(jié)果和監(jiān)督制度，并為具體行政行為的相對(duì)人提供相應(yīng)的資料。

第十四條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)提供方便申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄的條件。

申請(qǐng)人要求提供復(fù)制服務(wù)或出具查閱證明的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。確因技術(shù)條件限制無法提供復(fù)制件的，行政機(jī)關(guān)可以選擇實(shí)質(zhì)內(nèi)容和公信力相同的方式提供。

二、政府信息公開的立法原則

1、政府責(zé)任原則。即在我國的政府信息公開法中應(yīng)從政府責(zé)任的角度去設(shè)計(jì)相關(guān)制度，要將信息公開明確為行政機(jī)關(guān)負(fù)有的職責(zé)，以強(qiáng)化政府的責(zé)任意識(shí)。如果從公民權(quán)利的角度規(guī)定信息的公開，則不易落實(shí)為政府的積極行為，成為某些工作人員逃避公開信息的責(zé)任的借口。要明確政府、公民在政府信息公開及使用方面的權(quán)利義務(wù)。即行政機(jī)關(guān)有權(quán)收集、獲取、傳播發(fā)布以及保密相關(guān)的信息，公民有權(quán)要求控制相關(guān)信息的行政機(jī)關(guān)公開這些信息，政府機(jī)關(guān)有義務(wù)按照法律的規(guī)定或者依照公民的要求公布這些信息。

2、一般公開原則。所謂一般公開原則，就是指除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外，政府信息一律公開。不宜公開的信息主要是涉及國家的安全、行政活動(dòng)效率以及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等。世界各國的政府信息公開立法在適用范圍上都以公開為原則，不公開為例外。關(guān)于如何科學(xué)地界定不公開信息的范圍，是政府信息公開立法所要解決的一個(gè)關(guān)鍵問題。我國的政府信息公開立法有必要借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)不公開事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步的研究，既要保障行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益的要求依法自主決定是否公開相關(guān)信息，又要有效防止濫用行政自由裁量權(quán)。

3、有利于加強(qiáng)政府各部門之間信息互通共享。由于受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下各部門各自為政的粗放式信息管理方式影響，各部門在信息的收集、分析、管理等方面存在嚴(yán)重的部門傾向，政府信息相互割裂、不成系統(tǒng)。這一方面加重了公民提供信息的負(fù)擔(dān)，另一方面也影響了行政效率，造成資源的巨大浪費(fèi)，影響了行政決策的效率和質(zhì)量，不利于依法行政的實(shí)現(xiàn)。政府信息立法要強(qiáng)化各部門間的信息互通共享，節(jié)約信息公開制度運(yùn)作的成本，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。

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