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行政協(xié)議的司法審查遵循的原則

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-04 · 242人看過

1、合法性審查原則

行政合同的合法性審查和單方行政行為的合法性審查具有共同特點,即對具體行政行為是否合法作出評價,包括行為的主體、內(nèi)容和程序是否合法。但行政合同又具有合同的一般特點,如訂立合同的主體資格、合同的內(nèi)容和形式是否有效、合同雙方當(dāng)事人變更和解除合同是否合法、違約責(zé)任的承擔(dān)等。由于實踐中大量的行政合同糾紛都是因行政主體違法或不當(dāng)行使特權(quán)而引起的。行政特權(quán)一方面使行政合同按照既定的目標(biāo)順利有效地進行,為國家實現(xiàn)行政管理所必須;另一方面由于行政主體違法或不當(dāng)行使特權(quán)給相對方造成損失,使合同對方當(dāng)事人的權(quán)利無法實現(xiàn),違背了法治行政和行政合同的宗旨,故而對行政合同行為的合法性審查重心應(yīng)放在行政主體簽訂和履行合同的行政特權(quán)是否合法與適當(dāng)、相對人的權(quán)利是否真正得到實現(xiàn)上。

2、過錯責(zé)任原則

行政合同中的過錯責(zé)任和民事經(jīng)濟合同中的過錯責(zé)任是相同的,體現(xiàn)了合同責(zé)任的共性,即誰有過錯,誰承擔(dān)責(zé)任。行政主體因在合同的訂立和履行中有過錯而給相對方造成損失,應(yīng)按實際損失大小進行賠償。如果行政主體不履行或不完全履行合同而又無合法理由,則行政主體應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如果合同相對方有過錯,則可能承擔(dān)金錢制裁(包括違約金和賠償金)、強制手段、解除合同等形式的制裁。

3、經(jīng)濟利益平衡原則

這一原則是對與行政主體簽訂合同的對方當(dāng)事人來說的。這一原則既維持了合同雙方當(dāng)事人法律地位的平衡,同時又維護了雙方的經(jīng)濟利益,使行政主體的特權(quán)和相對人的權(quán)利在實現(xiàn)國家行政管理目的的宗旨下相輔相成,體現(xiàn)了行政合同的功能與目的,實現(xiàn)了國家或公共利益與私人利益的平衡,也適應(yīng)了行政訴訟司法審查的需要。

4、調(diào)解原則

我國行政訴訟法第五十條規(guī)定,人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。依法行政原則并非像自然科學(xué)那樣客觀準(zhǔn)確,而是存有較大的自由裁量空間。在許多情況下,在法律的范圍內(nèi),行政主體仍有較大的自由判斷余地和裁量空間,因此,人民法院審理行政合同案件時,應(yīng)在合法、自愿的原則上進行調(diào)解。

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