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寧波
雙規(guī)適用的司法解釋,雙規(guī)適的適用范圍是什么
雙規(guī)又可稱為“兩規(guī)”、“兩指”，是中共紀(jì)檢(紀(jì)律檢查)機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)所采取的一種十分有效的特殊調(diào)查手段。目前，最高法、最高檢暫時沒有出定關(guān)于雙規(guī)的司法解釋。
雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個方面：
一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級以上(含縣級)紀(jì)檢部門。
二是“雙規(guī)”適用的對象。針對這一問題中紀(jì)委在不同時期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員)，但隨著近年來紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。現(xiàn)在的規(guī)定是：只能適用黨員，同時還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會也不能夠隨意對調(diào)查對象采取“兩規(guī)”措施，只能對已掌握一些違紀(jì)事實及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對象使用;二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用;三是限制使用主體，只有一定級別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用;四是限制使用時限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握，并在申請使用時報批具體時限;五是限制使用地點(diǎn)，從無硬性要求到有具體規(guī)定。
隨著體制改革和措施改進(jìn)的穩(wěn)步推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使“兩規(guī)”、“兩指”措施不僅會越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格，適用范圍對象也會越來越小，適用頻率會越來越低。
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