所謂“刑事自訴案件”,就是指“被害人或者他的法定代理人向人民法院起訴,由人民法院直接受理的輕微的刑事案件”。
提起自訴的主體應是享有自訴權利的:
1.被害人(即遭受犯罪行為直接侵害的人);
2.被害人的法定代理人(包括被害人的父母、養父母、監護人和負有保護責任的機關、團結、組織)。
提起自訴的條件:
1.必須是被害人或者他的法定代理人提起(即自訴人的身份合格)、
2.有明確的被告;
3.有具體的訴訟請求,理由及能證明被告人犯罪的事實證據;
4.屬于人民法院直接受理的范圍,并由受訴人民法院管轄。
擴大自訴權就是為了更好地保護人民懲罰犯罪,加強對被害人訴訟權利的保護。而刑事自訴案件的受案范圍在不斷擴大。刑事訴訟法原來規定的自訴案件是八種,修正后的刑事訴訟法第一百七十條第二款作了完善的規定為“被害人有證據證明的輕微刑事案件”可以直接向人民法院起訴,同時第三項增加規定;“被害人有證據證明被告人侵犯自己人身財產權利的行為,應當追究刑事責任,而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件”也可以直接向人民法院起訴,自訴案件增加到八類四十八種,從而擴大了自訴的受案范圍,充分保護被害人的訴訟權利。
修正后的刑事訴訟法對刑事自訴案件的范圍作了主要的修改,使其范圍明顯的擴大了。但是在刑事自訴案件的受理過程中,仍然存在著受案面窄量少告狀難,自訴人舉證不力勝訴難,被告人下落不明審結難的問題。告狀難的原因:一是公民的法律意識有待提高,全民的普法教育有待深入;二是法官的業務素質有待進一步加強,觀念有待進一步更新、思想有待進一步解放。勝訴難的原因是:證人不愿出庭作證,自訴人不會取證舉證不能,證據不能達到客觀性、關聯性、合法性的統一。審結難的原因是:有部分案件起訴時把關不嚴,盲目立案,被告人下落不明仍立案而無法審結。
解決問題的對策及方法:
一是增強公民法律意識,提高法官業務素質。深入開展全民的普法教育,增強公民學法、用法、尊法、守法的自覺性,強化法官的職業培訓,犖固樹立司法為民的思想,不斷提高法官的執法藝術和業務素質。二是服務群眾擺正位置,強化自訴舉證責任。擺正法院調取證據與自訴人自己舉證的辯證關系,明確法官的中立地位。三是公正司法嚴格把關,嚴格程序提高效率。建立和完善刑事自訴案件的立案審查,接待制度,實行首問負責制,誰接待、誰指導、誰審查、誰立案,建立公、檢、法聯動機制,在法定程序許可下,快立快轉快審快結,提高審判效率,徹底解決群眾告狀難。
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