人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法

(2008年2月22日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)?第九十四次會(huì)議通過)

第一章?總?則

第一條?為規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合監(jiān)外執(zhí)行檢察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條?人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的任務(wù)是：保證國(guó)家法律法規(guī)在刑罰執(zhí)行活動(dòng)中的正確實(shí)施，維護(hù)監(jiān)外執(zhí)行罪犯合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條?人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察的職責(zé)是：(一)對(duì)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;(二)對(duì)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;(三)對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院、監(jiān)獄、看守所變更執(zhí)行活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督;(四)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)中發(fā)生的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行偵查，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作;(五)其他依法應(yīng)當(dāng)行使的監(jiān)督職責(zé)。

第四條?人民檢察院在監(jiān)外執(zhí)行檢察工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法獨(dú)立行使檢察權(quán),堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。檢察人員履行法律監(jiān)督職責(zé)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律，恪守檢察職業(yè)道德，忠于職守，清正廉潔;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，講究方法，注重實(shí)效。

第二章?交付執(zhí)行檢察

第五條?交付執(zhí)行檢察的內(nèi)容：(一)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定;(二)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行的相關(guān)法律手續(xù)是否完備;(三)人民法院、監(jiān)獄、看守所交付執(zhí)行是否及時(shí)。

第六條?交付執(zhí)行檢察的方法：(一)監(jiān)所檢察部門收到本院公訴部門移送的人民法院判處管制、獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的法律文書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查并登記，掌握人民法院交付執(zhí)行的情況;(二)通過對(duì)人民檢察院派駐監(jiān)獄、看守所檢察機(jī)構(gòu)的《監(jiān)外執(zhí)行罪犯出監(jiān)(所)告知表》內(nèi)容進(jìn)行登記，掌握監(jiān)獄、看守所向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行被裁定假釋、批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行以及刑滿釋放仍需執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯情況;(三)向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)了解核查監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書送達(dá)以及監(jiān)外執(zhí)行罪犯報(bào)到等情況。

第七條?發(fā)現(xiàn)在交付執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見：(一)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有向執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)送達(dá)監(jiān)外執(zhí)行罪犯有關(guān)法律?文書或者送達(dá)的法律文書不齊全的;?(二)監(jiān)獄沒有派員將暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯押送至執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)的;(三)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有將監(jiān)外執(zhí)行罪犯的有關(guān)法律文書抄送人民檢察的;?(四)人民法院、監(jiān)獄、看守所因交付執(zhí)行不及時(shí)等原因造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯漏管的;(五)其他違反交付執(zhí)行規(guī)定的。?

第八條?縣、市、區(qū)人民檢察院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，應(yīng)當(dāng)逐一填寫《罪犯監(jiān)外執(zhí)行情況檢察臺(tái)賬》，并記錄有關(guān)檢察情況。

第三章?監(jiān)管活動(dòng)檢察

第九條?監(jiān)管活動(dòng)檢察的內(nèi)容：(一)公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)外執(zhí)行罪犯活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定;(二)監(jiān)外執(zhí)行罪犯是否發(fā)生脫管現(xiàn)象;(三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的合法權(quán)益是否得到保障。

第十條?監(jiān)管活動(dòng)檢察的方法：(一)查閱公安機(jī)關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理檔案;(二)向協(xié)助公安機(jī)關(guān)監(jiān)督考察監(jiān)外執(zhí)行罪犯的單位和基層組織了解、核實(shí)有關(guān)情?況;?(三)與監(jiān)外執(zhí)行罪犯及其親屬談話，了解情況，聽取意見。

第十一條?發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在監(jiān)管活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見：(一)沒有建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管檔案和組織的;(二)沒有向監(jiān)外執(zhí)行罪犯告知應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定的;(三)監(jiān)外執(zhí)行罪犯遷居，遷出地公安機(jī)關(guān)沒有移送監(jiān)督考察檔案，遷入地公安機(jī)關(guān)沒有接續(xù)監(jiān)的;(四)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法或者重新犯罪，沒有依法予以治安處罰或者追究刑事責(zé)?任的;(五)公安民警對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯有打罵體罰、侮辱人格等侵害合法權(quán)益行為的;(六)公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)向人民檢察院通報(bào)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理情況的;(七)其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。

第十二條?人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院的有關(guān)部門建立聯(lián)?席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，分析交付執(zhí)行、監(jiān)督管理活動(dòng)和檢察監(jiān)督中存在的問題，研究改進(jìn)工作的措施。聯(lián)席會(huì)議可每半年召開一次，必要時(shí)可以隨時(shí)召開。

第四章?變更執(zhí)行檢察?

第一節(jié)收監(jiān)執(zhí)行檢察?

第十三條?收監(jiān)執(zhí)行檢察的內(nèi)容：(一)公安機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋的建議和對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行是否符合?有關(guān)法律規(guī)定;?(二)人民法院撤銷緩刑、假釋裁定是否符合有關(guān)法律規(guī)定;(三)監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)是否符合有關(guān)法律規(guī)定。

第十四條?收監(jiān)執(zhí)行檢察的方法：(一)查閱公安機(jī)關(guān)記錄緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯違法違規(guī)情況的相關(guān)材料;(二)向與緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管有關(guān)的單位、基層組織了解有關(guān)情況;(三)必要時(shí)可以與違法違規(guī)的緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯談話，了解情況。

第十五條?發(fā)現(xiàn)在收監(jiān)執(zhí)行活動(dòng)中有下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見：(一)公安機(jī)關(guān)對(duì)緩刑罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,沒有及時(shí)向人民法院提出撤銷緩刑建議的;(二)公安機(jī)關(guān)對(duì)假釋罪犯在考驗(yàn)期內(nèi)違反法律、行政法規(guī)或者公安部門監(jiān)督管理規(guī)定,尚未構(gòu)成新的犯罪，沒有及時(shí)向人民法院提出撤銷假釋建議的;(三)原作出緩刑、假釋裁判的人民法院收到公安機(jī)關(guān)提出的撤銷緩刑、假釋的建議書后沒有依法作出裁定的;(四)公安機(jī)關(guān)對(duì)人民法院裁定撤銷緩刑、假釋的罪犯，沒有及時(shí)送交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行的;(五)公安機(jī)關(guān)對(duì)具有下列情形之一的暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，沒有及時(shí)通知監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行的1.未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自外出，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行的;2.騙取保外就醫(yī)的;3.以自傷、自殘、欺騙等手段故意拖延保外就醫(yī)時(shí)間的;4.辦理保外就醫(yī)后無(wú)故不就醫(yī)的;5.違反監(jiān)督管理規(guī)定經(jīng)教育不改的;6.暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失且刑期未滿的。(六)監(jiān)獄、看守所收到公安機(jī)關(guān)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的收監(jiān)執(zhí)行通知后，沒有及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行的;(七)不應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的;(八)其他違反收監(jiān)執(zhí)行規(guī)定的。

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