擔(dān)保物權(quán)是指以確保債務(wù)的清償為目的,于債務(wù)人所有的物或者權(quán)利之上所設(shè)定,以取得擔(dān)保作用的一種物權(quán),主要包括抵押權(quán)、留置權(quán)和質(zhì)權(quán)。擔(dān)保物權(quán)的標(biāo)的物是債務(wù)人所有的特定財產(chǎn)或者權(quán)利,擔(dān)保物權(quán)對標(biāo)的物的支配并不是一種全面的支配,僅僅是對標(biāo)的物的交換價值的支配,即以擔(dān)保物的交換價值來擔(dān)保債務(wù)的履行,擔(dān)保物權(quán)人有權(quán)以擔(dān)保物折價或者拍賣、變賣擔(dān)保物的價款優(yōu)先受償。《擔(dān)保法》規(guī)定,債務(wù)人不履行債務(wù)時,債權(quán)人有權(quán)依照本法規(guī)定以該財產(chǎn)(或者權(quán)利)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)(或者權(quán)利)的價款優(yōu)先受償。
為提高實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的訴訟效率,《民事訴訟法》新增加了“實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件”的特別程序(第196條、第197條),由人民法院裁定拍賣、變賣擔(dān)保財產(chǎn),擔(dān)保物權(quán)人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請執(zhí)行。但是,在人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務(wù)人的擔(dān)保物的執(zhí)行程序也應(yīng)當(dāng)中止。擔(dān)保物權(quán)人只能通過破產(chǎn)程序以依法實現(xiàn)其優(yōu)先受償權(quán)。破產(chǎn)是對債務(wù)人財產(chǎn)予以整體、概括執(zhí)行的特別程序,有許多不同于普通民事執(zhí)行程序的特點。
對已依法設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的特定財產(chǎn)是否屬于債務(wù)人財產(chǎn),我國法律的規(guī)定前后截然不同。《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》(已失效)第28條第2款規(guī)定:“已作為擔(dān)保物的財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn);擔(dān)保物的價款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)財產(chǎn)”;最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》【法釋23號】第71條規(guī)定:“下列財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn):……(二)抵押物、留置物、出質(zhì)物,但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的部分除外;(三)擔(dān)保物滅失后產(chǎn)生的保險金、補(bǔ)償金、賠償金等代償物;(四)依照法律規(guī)定存在優(yōu)先權(quán)的財產(chǎn),但權(quán)利人放棄優(yōu)先受償權(quán)的或者優(yōu)先償付被擔(dān)保債權(quán)剩余的部分除外……”。前述法律及司法解釋均不支持擔(dān)保物屬于債務(wù)人財產(chǎn)的觀點。
債權(quán)人基于債務(wù)人已設(shè)定擔(dān)保物權(quán)而享有對該特定財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,在破產(chǎn)法理論上稱之為別除權(quán)。最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》就將“別除權(quán)糾紛”列為與破產(chǎn)有關(guān)的糾紛之一。《企業(yè)破產(chǎn)法》第109規(guī)定:“對破產(chǎn)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對該特定財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。”這即是破產(chǎn)法對別除權(quán)的相關(guān)規(guī)定。擔(dān)保物權(quán)是構(gòu)成別除權(quán)最重要的基礎(chǔ)權(quán)利。另外,別除權(quán)也可基于特別優(yōu)先權(quán)而產(chǎn)生。
在人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)的案件均應(yīng)當(dāng)中止,對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保物權(quán)中止行使權(quán)利。為保障重整目的的順利實現(xiàn),保證債務(wù)人能夠繼續(xù)利用設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,使債務(wù)人獲得重生,我國破產(chǎn)法對重整程序中擔(dān)保物權(quán)的行使作了限制性規(guī)定。《企業(yè)破產(chǎn)法》第75條的規(guī)定:“在重整期間,對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是,擔(dān)保物有損壞或者價值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的,擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。”但是,對企業(yè)重整的進(jìn)行沒有保留必要的擔(dān)保物,經(jīng)債務(wù)人或者管理人同意,擔(dān)保物權(quán)人可以行使其擔(dān)保物權(quán)。當(dāng)然,在重整計劃的執(zhí)行階段,擔(dān)保物權(quán)人可以行使權(quán)利,但應(yīng)當(dāng)按照重整計劃約定的期限,向債務(wù)人主張行使其擔(dān)保物權(quán)。而對于和解程序中擔(dān)保物權(quán)的行使,《企業(yè)破產(chǎn)法》第96條第2款規(guī)定:“對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。”
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