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企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)是企業(yè)破產(chǎn)清算中的重要環(huán)節(jié),一般是委托注冊及會計(jì)師運(yùn)用審計(jì)程序和方法,來調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)狀況,制作財務(wù)報告。一個企業(yè)或債權(quán)人提出破產(chǎn)申請后經(jīng)法院裁定宣告破產(chǎn),到對破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)和債務(wù)的清理、變現(xiàn)、處置的過程,期間一般為三個月。企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)報告,一般是包括資產(chǎn)、負(fù)債、損益三方面要點(diǎn)。
由于注冊會計(jì)師接受管理人委托執(zhí)行該項(xiàng)審計(jì)時,被審計(jì)單位已被法院裁定受理了破產(chǎn)申請,無法持續(xù)經(jīng)營,因此對其執(zhí)行的審計(jì)與持續(xù)經(jīng)營假設(shè)下的正常審計(jì)有著本質(zhì)意義上的區(qū)別。企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)一般以法院裁定受理破產(chǎn)申請的日期為基準(zhǔn)日,審計(jì)的期間一般為基準(zhǔn)日前三年的年初至基準(zhǔn)日間的三年時間,必要時可繼續(xù)向前追查。根據(jù)新企業(yè)破產(chǎn)法以及中注協(xié)頒布的《注冊會計(jì)師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南(試行)》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),以下以資產(chǎn)類和負(fù)債類為例對企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)的要點(diǎn)進(jìn)行剖析。
一、資產(chǎn)類
(一)貨幣資金
破產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金應(yīng)移交給管理人,銀行存款也應(yīng)全部轉(zhuǎn)入管理人新開設(shè)的賬戶。貨幣資金的交接應(yīng)由審計(jì)部門進(jìn)一步查證賬面現(xiàn)金余額與管理人接收的現(xiàn)金金額是否相符,銀行存款賬面余額與轉(zhuǎn)至管理人賬戶的銀行存款金額是否相符。對于不相符的情況應(yīng)查明原因,如屬于單據(jù)未及時入賬,應(yīng)搜集未入賬的單據(jù)并予以補(bǔ)入賬;如屬于其他原因造成的賬款不符,應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。在對貨幣資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時,還應(yīng)特別注意是否存在賬外小金庫,如以法定代表人、會計(jì)或是經(jīng)辦人的名義開立的存單、存折、銀行卡等。如存在,應(yīng)通過詢問、調(diào)查、核對等方法,對上述記錄的每一筆存取金額進(jìn)行辨認(rèn),將其中屬于破產(chǎn)企業(yè)的收支款項(xiàng)補(bǔ)記入賬。
(二)預(yù)付、應(yīng)收款項(xiàng)
審計(jì)部門應(yīng)對每一筆預(yù)付、應(yīng)收款項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、余額、賬齡等進(jìn)行逐一審計(jì)確認(rèn)。對于賬齡在兩年以上,并且已過訴訟時效的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)結(jié)合管理人清收貨款的情況,對其中確已無法收回的,可由清算組出具說明后予以沖銷;對于賬齡在兩年以內(nèi)的應(yīng)收款項(xiàng),可采用檢查、函證或是替代程序,并結(jié)合管理人清收貨款的情況予以確認(rèn)。在核查預(yù)付、應(yīng)收款項(xiàng)時,應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在放棄債權(quán)的行為,并提請審計(jì)部門注意。必要時,在審計(jì)報告中予以披露。
(三)存貨、固定資產(chǎn)
由于破產(chǎn)企業(yè)一般都要進(jìn)行審計(jì)與評估,有時還涉及到資產(chǎn)拍賣,為了避免相同程序的重復(fù)執(zhí)行,管理人應(yīng)與注冊會計(jì)師、資產(chǎn)評估師、拍賣師一起對存貨、固定資產(chǎn)執(zhí)行盤點(diǎn)程序。
對于存貨,可先將財務(wù)的數(shù)量金額賬與倉庫的數(shù)量賬進(jìn)行核對,對不相符的查明原因并進(jìn)行調(diào)整后,再對存貨進(jìn)行全面盤點(diǎn),將盤點(diǎn)結(jié)果與經(jīng)調(diào)整后的財務(wù)賬進(jìn)行核對。由于企業(yè)已進(jìn)入破產(chǎn)程序,正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)停止,故對于盤點(diǎn)結(jié)果一般不需要進(jìn)行調(diào)節(jié)。對于盤點(diǎn)數(shù)小于賬面數(shù)的,可能存在的原因有:正常損耗;因保管不善所造成短缺、毀損、被盜等;有部分存貨寄存在外單位等。對于盤點(diǎn)數(shù)大于賬面數(shù)的,應(yīng)注意是否有外單位寄存在破產(chǎn)企業(yè)的存貨以及是否有賬面已作銷售處理但客戶單位尚未提貨的情況,對盤盈盤虧情況查明原因后由審計(jì)部門進(jìn)行會計(jì)處理。
對于固定資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)具體情況,采取以賬對物或是以物對賬的方法,與審計(jì)部門、資產(chǎn)評估師、拍賣師共同對所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行逐一盤點(diǎn),并對盤盈盤虧情況查明原因后調(diào)整入賬。由于破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)一般要處置變現(xiàn),必須要進(jìn)行評估,而對破產(chǎn)企業(yè)的評估一般選用清算價值類型,故固定資產(chǎn)賬面折舊計(jì)提額大小對其評估值基本沒有影響。因此從清算角度考慮,審計(jì)部門不必對破產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提的準(zhǔn)確與否予以過多的關(guān)注,但必須在審計(jì)報告中說明該事項(xiàng)。在分析審計(jì)報告時,應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的行為,并提請審計(jì)部門注意。必要時,在審計(jì)報告中予以披露。
二、負(fù)債類
(一)職工債權(quán)
職工債權(quán)包括:破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用;欠繳的社會保險費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。該項(xiàng)債權(quán)所涉及的會計(jì)科目一般有應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、其他應(yīng)付款等,管理人經(jīng)過調(diào)查并公示無異議的職工債權(quán)金額后,由審計(jì)部門在報告中披露。其中,"應(yīng)付工資"科目的余額根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工的工資確定,"應(yīng)付福利費(fèi)"科目的余額根據(jù)所欠職工的醫(yī)療;傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用確定,破產(chǎn)企業(yè)欠繳的社會保險費(fèi)用以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金應(yīng)應(yīng)列入"其他應(yīng)付款"的相關(guān)科目。需特別說明的是,上述欠繳的社會保險費(fèi)用應(yīng)劃分為兩塊:一是應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費(fèi)用;二是除第一項(xiàng)以外的社會保險費(fèi)用。劃分的原因是因?yàn)檫@兩項(xiàng)費(fèi)用的受償頃序不同,第一項(xiàng)費(fèi)用為第一順序,第二項(xiàng)費(fèi)用為第二順序。因此審計(jì)部門應(yīng)將這兩項(xiàng)費(fèi)用分別列作"其他應(yīng)付款"的兩個不同子科目。
(二)應(yīng)交稅費(fèi)、其他應(yīng)付款
審計(jì)部門應(yīng)按照正常審計(jì)的程序,采用分析性復(fù)核、重新測算、檢查憑證、核對納稅申報表等程序?qū)@兩個科目進(jìn)行審計(jì)。待稅務(wù)部門向管理人申報債權(quán)時,注冊會計(jì)師應(yīng)將審計(jì)后的數(shù)據(jù)與其核對,如有差異,應(yīng)查明原因,待雙方調(diào)整一致后最終確定這兩個科目的審定數(shù)。
(三)長短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)
債權(quán)人向管理人申報債權(quán)時,管理人應(yīng)及時將數(shù)據(jù)提交審計(jì)部門,將申報數(shù)與賬面余額進(jìn)行核對;如有差異,應(yīng)查明原因。如申報數(shù)大于賬面余額,審計(jì)應(yīng)會同管理人檢查債權(quán)人申報債權(quán)時提供的原始票據(jù),是否有破產(chǎn)企業(yè)財務(wù)未入賬的情況,如果存在該情況,應(yīng)向破產(chǎn)企業(yè)原經(jīng)辦人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人了解其真實(shí)性,并經(jīng)管理人審核確認(rèn)后,予以補(bǔ)入賬。
審計(jì)部門還應(yīng)檢查債權(quán)人在申報債權(quán)時是否將財務(wù)賬面所記錄的所有已支付的款項(xiàng)全部扣除,在雙方調(diào)整一致后最終確定每一戶的余額;審計(jì)應(yīng)注意,對于銀行借款或是其他帶息債務(wù),自破產(chǎn)申請受理時起停止計(jì)息。在對上述負(fù)債進(jìn)行審計(jì)時,應(yīng)會同管理人查明是否有財產(chǎn)擔(dān)保,并應(yīng)獲取擔(dān)保抵押協(xié)議、抵押清單,對于需進(jìn)行抵押登記的查明是否已進(jìn)行了登記。應(yīng)特別關(guān)注在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保,或是對未到期的債務(wù)提前清償?shù)男袨?在法院受理對該企業(yè)的破產(chǎn)申請前6個月內(nèi),是否存在對個別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)男袨椋彶榻Y(jié)果向管理人匯報。對于賬面有記載,但債權(quán)人在申報期內(nèi)未向管理人申報的債權(quán),審計(jì)可視為債權(quán)人已放棄債權(quán),將未申報部分予以沖減,調(diào)增凈資產(chǎn)。但新破產(chǎn)法規(guī)定,"在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報",因此審計(jì)報告中應(yīng)對因債權(quán)人未申報而調(diào)減的負(fù)債金額予以披露,以引起法院、管理人及其他報告使用者的充分關(guān)注。
此外,對破產(chǎn)企業(yè)損益類科目的審計(jì)與正常審計(jì)基本相同,但應(yīng)特別關(guān)注在法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),是否存在以明顯不合理的價格進(jìn)行交易的行為,并將已查實(shí)的上述行為以書面形式向管理人匯報。
清算審計(jì)是對清算企業(yè)的清算委員會(或清算領(lǐng)導(dǎo)小組)的清算期的清算資產(chǎn)負(fù)債、清算損益、清算財產(chǎn)分配等進(jìn)行審計(jì),確認(rèn)清算企業(yè)是否合法、公開、公正進(jìn)行全部清算活動,對清算結(jié)果發(fā)表合法、公允的審計(jì)意見即制成破產(chǎn)清算審計(jì)報告。企業(yè)破產(chǎn)清算審計(jì)問題極其復(fù)雜,建議在遇到該問題時提前咨詢律霸的律師,以維護(hù)您的合法權(quán)益。
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