農村土地確權和宅基地糾紛調解應該怎么做
一、先行政后司法的原則,未經政府調解的法院可以不予受理
2004年版的《土地管理法》里面,第十六條有明確規定:土地所有權和使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
通過土地管理法的這條規定,我們可以看出。土地有糾紛,首先應經過調解,而調解的首選單位就是鄉人民政府和縣人民政府。當事人對處理結果不服,才可以向人民法院起訴。不經人民政府調解的,直接向法院起訴法院可以不予受理。
二、在糾紛解決之前,土地要保持現狀
農村土地目前就三種權利。耕地和宅基地所有權歸集體,這是毫無疑問的。耕地地又分為承包權和經營權,宅基地分為使用權。
在糾紛解決之前,當事雙方或多方不得改變土地用途,不得在有爭議的土地上新建建筑物或破壞現有建筑物,直至爭議解決為止。
三、以前有協議的,如果不違反法律協議為準
實際工作過程中,接觸農村的土地糾紛事件實際上是很多的。很多在使用權和經營權出讓的時候,雙方方已經簽署過對應的協議。如果當事人有協議的,并且協議也不違反國家政策,應該予以保護。
違反國家政策的具體含義,主要是指小產權房。所以在當前階段去農村買賣宅基地還是有一定風險的。因為不管你的協議如何簽,本身是不受法律保護的。
四、現有政策和過于過去政策有沖突的,要考慮雙方意見協調
目前的法律一直在變。很多以前不合法的事情現在都合法了。比如原來就不允許農民私自承包土地,原來越不允許農民宅基地在村以外的范圍買賣。但隨著現在形勢的變化,這些法律逐漸的弱化甚至消除。
很多歷史糾紛,在當時并不符合法律條件,但現在是符合的。這種情況要充分考慮雙方的意愿和歷史因素,區別黨在各個階段的方針、政策,根據具體情況積極協調。嚴禁單方且武斷的解決事情。
五、土地糾紛解決之前無法維持現狀,土地管理部門有權指定第三方使用
土地所有權或使用權的爭議未解決前,如無法按照《土地管理法》規定維持現狀時,土地管理機關有權指定臨時使用單位使用,以保護爭議的土地,爭議雙方均須服從,不得借故破壞土地及其附屬物,不得煽動群眾鬧事,或以其他非法手段強行占地。
六、土地糾紛處理需要秉持三大原則
以法律為基礎(維護社會主義公有制,保護國家、集體的土地所有權,維護單位或公民個人的合法使用權),在現實的基礎上參照歷史,兼顧國家、集體和個人的利益,土地糾紛協調和判決過程要合情合理合法。
農村土地確權糾紛和宅基地糾紛怎么調解?這幾句話雖然大家看起來沒什么特別的,但實際上,表明了法律處理的一個順序性問題。說明了各種原則都有沖突的情況下,應該首先按哪個原則處理,希望大家能夠準確地領會。若還有其他的問題不明白,可以咨詢我們律霸網律師。
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