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寧波
看守所民警是否可以成為幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體
孔某，原系某市公安局看守所民警。犯罪嫌疑人張某涉嫌犯罪被刑事拘留后不久，張某的叔叔找到孔某請其幫忙取保候審，孔某答應幫忙，后孔某打電話將張某的妻子陳某叫到家中，詢問張某的基本案情。孔某在押解張某回監室的途中，張某請孔某幫助串供。孔某打電話將陳某叫到家中，告知串供信息。此后，孔某幫助傳遞寫有串供內容的字條，陳某在收到孔某傳遞的口信和紙條后，多次與張某案件的關系人和證人萬某聯系，要求證人改變證言。證人萬某在已經向檢察機關如實作證的情況下，應張某妻子的要求翻證。
[爭議]
本案在審理過程中，檢察機關以被告人孔某犯幫助犯罪分子逃避處罰罪向法院提起公訴。在本案審理過程中，關于主體問題引起較大的爭議：一種意見認為，幫助犯罪分子逃避處罰罪是特殊主體，即有查禁犯罪活動職責的國家機關工作人員，而看守所民警不具有直接查禁犯罪活動職責，不能成為該罪的主體，本案應構成徇私枉法罪。另一種意見認為，看守所民警可以成為幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體。
[評析]
小編同意第二種意見。根據刑法第四百一十七條的規定，幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體為有查禁犯罪活動職責的國家機關工作人員。最高人民檢察院1999年8月6日公布的《關于最高人民檢察院直接立案偵查案件立案標準的規定》中將本罪的主體解釋為“有查禁犯罪活動職責的司法及公安、國家安全、海關、稅務等國家機關工作人員”。要正確界定本罪主體的范圍，關鍵在于兩點，一看其是否具有依法或受委托從事查禁犯罪活動的職責，二看其是否屬于國家機關工作人員。
首先必須明確的是何為“查禁犯罪活動”，到目前為止，有關法律及司法解釋對此概念尚無明確規定。根據《現代漢語詞典》解釋，“查禁”指“檢查禁止”，結合刑事訴訟法有關規定，筆者認為，應當包括從調查、發現犯罪嫌疑人或犯罪事實開始，到立案偵查、審查起訴、審判、判決的執行及對犯罪嫌疑人、被告人、監獄中罪犯的監管等整個過程的活動。這整個過程的活動，雖然是由不同機關的不同行為組成，但它們分工負責、互相配合，都是“查禁犯罪活動”的有機組成部分，共同構成統一的“查禁犯罪活動”整體。看守所作為羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機關，其任務是保障偵查、起訴和審判工作的順利進行，其監管職能系“查禁犯罪活動”整體的重要組成部分。
其次，我國是實行偵押合一的國家，區別于西方國家的偵押分立，羈押屬于查禁職能的重要組成部分。也就是說，偵查和關押雖然由偵查機關內部不同的部門負責，但是二者緊密配合，以共同實現打擊犯罪的任務。
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