網(wǎng)友提問(wèn)：行政訴訟的特有原則是什么

律師解答：選擇復(fù)議原則是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)

相關(guān)法律常識(shí)：

A.選擇復(fù)議原則

選擇復(fù)議原則是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。簡(jiǎn)言之，在我國(guó)，復(fù)議不是進(jìn)行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過(guò)復(fù)議，由相對(duì)方自己選擇。

把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則。

B.審查具體行政行為合法性原則

行政主體作出的能夠直接或者間接引起行政法律效果的行為，稱(chēng)之為“行政行為”。依據(jù)行政行為所實(shí)施的對(duì)象、產(chǎn)生的效力和適用的范圍的不同，可以將其分為“抽象行政行為”和“具體行政行為”。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中，依法制定、發(fā)布的對(duì)不特定的行政管理相對(duì)方具有法律約束力的規(guī)范性文件。

具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員及法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行政管理活動(dòng)中，依法行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。其特點(diǎn)正好與抽象行政行為相反，只對(duì)特定和具體事項(xiàng)或特定人有效，不具有普遍約束力，同時(shí)只對(duì)已經(jīng)發(fā)生的行為或事件作出。抽象行政行為和具體行政行為都有可能對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，但根據(jù)《行政訴訟法)第2條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織只能在認(rèn)為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時(shí)，才可以向人民法院起訴，如果是認(rèn)為抽象行政行為的規(guī)定影響、妨礙或者侵犯自己的合法權(quán)益時(shí)，則不能向人民法院起訴。

C.具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則

《行政訴訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”。此與民事訴訟完全不同。其根據(jù)是，具體行政行為是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出的，一旦作出即應(yīng)推定其為合法，亦即行政機(jī)關(guān)的具體行政行為具有先定力。因而，即使相對(duì)方認(rèn)為具體行政行為違法并向人民法院起訴，要求撤銷(xiāo)或者改變違法具體行政行為，但在人民法院代表國(guó)家依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)作出生效判決之前，具體行政行為仍然被推定為合法有效，也就要求得到執(zhí)行。同時(shí)，實(shí)行這一原則也有利于保證國(guó)家行政管理活動(dòng)的正常進(jìn)行。否則，只要相對(duì)方提起訴訟，具體行政行為便停止執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)也就無(wú)法正常進(jìn)行，國(guó)家的、社會(huì)的、集體的及其他公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益就有可能受到損害。