人民檢察院對于公安機關提請批捕的案件審查后對于不批準逮捕的,人民檢察院應當說明理由;需要補充偵查的,應當同時通知公安機關。根據這一規定,審查批捕時的補充偵查通知是和不批準逮捕的決定同時作出的。
實踐中,人民檢察院對于提請批準逮捕的案件,經審查認為案件需要補充偵查時,不能再獨立作出補充偵查的決定,而應作出不批準逮捕的決定。在不批準逮捕決定書上注明附有補充偵查提綱的內容,同時制作補充偵查提綱,一同送交公安機關,既起到將不批準逮捕決定送交公安機關執行的作用,又起到通知公安機關補充偵查的作用。.
對于人民檢察院不批準逮捕,同時通知公安機關補充偵查的案件,人民檢察院應當列出補充偵查提綱,說明公安機關還需要補充偵查哪些事項獲取哪些證據,退回公安機關。公安機關將犯罪嫌疑人的強制措施變更為取保候審或者監視居住后,應當按照人民檢察院補充偵查提綱的要求對犯罪嫌疑人進行補充偵查。對于人民檢察院未列出補充偵查提綱的案件,公安機關可以要求人民檢察院列出。
公安機關對犯罪嫌疑人補充偵查完畢后,根據收集到的證據材料情況,仍然認為犯罪嫌疑人符合逮捕條件的,應當重新制作《提請批準逮捕書》,向人民檢察院提請批準逮捕犯罪嫌疑人。
值得注意的是,補充偵查雖不采用決定的形式,而是采用通知的形式,但補充偵查通知同樣具有法律效力,公安機關必須按照通知的內容進行補充偵查,不能認為補充偵查通知沒有補充偵查決定有約束力,而將通知置之不顧。o)
辦理審查批捕案件時,發現應當逮捕而公安機關未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人,人民檢察院應當建議公安機關提請批準逮捕。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達公安機關執行。
對已作出的批準逮捕決定
對已作出的批準逮捕決定發現確有錯誤,人民檢察院應當撤銷原批準逮捕決定,送達公安機關執行。
對已作出的不批準逮捕決定發現確有錯誤,需要批準逮捕的,人民檢察院應當撤銷原不批準逮捕決定,并重新作出批準逮捕決定,送達公安機關執行。
對因撤銷原批準逮捕決定而被釋放的犯罪嫌疑人,又發現需要逮捕的,人民檢察院應當重新辦理逮捕手續。
對公安機關要求復議的不批準逮捕的案件,人民檢察院應當更換辦案人員復議,并在收到提請復議書和案卷材料后的七日以內作出是否變更的決定,通知公安機關。
對公安機關提請上一級人民檢察院復核的不批準逮捕的案件,上一級人民檢察院應當在收到提請復核意見書和案卷材料后的十五日以內由檢察長或者檢察委員會決定,通知下級人民檢察院和公安機關執行。如果需要改變原決定,應當通知作出不批準逮捕決定的人民檢察院撤銷原決定,另行制作批準逮捕決定書。必要時,上級人民檢察院也可以直接作出批準逮捕決定,通知下級人民檢察院送達公安機關執行。
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