公安機關在辦理刑事案件時，需要逮捕的應當報請檢察院批準，否則不能實施逮捕。

一、法律規定：

《刑事訴訟法》第八十九條規定：公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。

對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。

人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的七日以內，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續偵查，并且符合取保候審、監視居住條件的，依法取保候審或者監視居住。

二、逮捕的價值追求

每條法律規則的產生都源于一種目的，

任何一種制度都體現了制度設計者追求的價值取向，逮逋制度也不例外。有人主張逮捕除了保障刑事訴訟順利進行的作用外，還有實際的懲罰作用，又稱為逮捕的先予懲罰性。這種觀點認為，通過逮捕，對被逮捕者的人身自由進行限制，它與對被逮捕者被判處刑罰并無差異，而且被逮捕者被判處刑罰后羈押日期可以折抵刑期，因此，逮捕具有懲罰性。筆者認為逮捕

的作用只有一個：就是為了防止犯罪嫌疑人逃避偵查，防止其相互串供、毀滅證據、偽造證據，保證刑事訴訟的順利進行。

逮捕是最嚴厲的強制措施，它的嚴厲性表現在兩個方面：一是剝奪人身自由的強制措施，而人身自由對人至關重要。自由體現著除了生命以外的全部權利，人一旦失去了自由，他的尊嚴、名譽、價值、事業、家庭及至健康等一系列權利都會受到嚴重損害。二是羈押期限很長。根據我國刑事訴訟法的規定，一般案件的偵查羈押期限為二個月，案情復雜的可以延長一個月;交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件等四類案件的羈押期限可長達五個月;對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件，羈押期限可以長達七個月。此外，在偵查期間，發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發現之日重新計算偵查羈押期限。審查起訴階段的羈押期限一般為一個月，重大復雜的案件可以延長半個月。審判階段的羈押期限一般為一個月，至遲不超過一個半月，交通十分不便的邊遠地區的重大復雜案件等四類案件可以再延長一個月。

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