行政救濟包括行政機關(guān)的救濟(行政復議)和司法機關(guān)的救濟(行政訴訟)。
行政復議,是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法定的行政機關(guān)提出申請,由受理機關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當性進行審查并作出相應決定的活動。
行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,人民法院根據(jù)法定程序?qū)Ρ辉V行政行為的合法性進行審查并作出裁決的活動。
行政復議與行政訴訟的聯(lián)系與區(qū)別:
(一)聯(lián)系:
1.行政訴訟與行政復議都以行政爭議為處理對象;
2.都是國家為行政相對人提供的救濟手段;
3.當事人類型基本相同(原告或申請人必須是行政相對人,被告或被申請人必須是行政主體,第三人基本類似);
4.兩者在程序銜接上還有著密切的聯(lián)系(復議前置、選擇復議、終局復議)。
(二)區(qū)別:
1.性質(zhì)不同(行政復議本質(zhì)上屬于行政行為,行政訴訟是司法活動);
2.審理機關(guān)不同(復議機關(guān),人民法院);
3.對具體行政行為審查的范圍不同(全面審查,僅限于合法性審查);
4.審理方式不同(書面審查,開庭審理);
5.審級不同(一級復議原則,兩審終審制);
6.法律效力不同(不服復議決定可以提起行政訴訟,終審后必須執(zhí)行)。
此外,行政訴訟與行政復議在當事人稱謂、法定期限、受案范圍等方面也有所不同。
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