開發商征收房產稅是否合法?關于這個問題的解答,我們可以從征稅主體入手,進行詳細分析。如果開發商屬于法定的征稅主體,那么其征收房產書就是合法的,否則的話就是非法的。接下來,就讓律霸小編為您做詳細介紹。
一、什么是征稅主體
征稅主體在稅收征納活動中行使的稅權的內容是稅收征管權,具體包括稅收征收權、稅收管理權和稅收入庫權;征稅主體在稅收征納活動中實施的行為是征稅行為,即依法將應收稅款及時、足額征收入庫。從國際上征稅機關設置的通行體制來看,一般是由稅務機關和海關代表國家具體承擔征稅主體的角色。有學者對稅收管理機構設置的國際實踐進行了比較研究,得出的結論是絕大多數國家的稅務部門和關稅部門都隸屬于財政部,但目前的趨勢是賦予稅務部門更大的稅收管理自主權。并且在實行分稅制財政管理體制的國家,一般分設兩套稅務機構,分別征收中央稅和地方稅。
稅收是以國家為主體的特殊分配形式,所以征稅主體只能是國家,而不是其他主體。在我國,征稅主體的具體部門有:稅務部門,財政部門和海關。
二、征稅的相關人
1、征稅機關
在我國,稅收征收管理分別由稅務機關、海關和財政機關等征稅機關具體負責,在現行的行政管理體制中,這三個機關相互獨立。其中,稅務機關是最主要的、專門的征稅機關,負責最大量的、最廣泛的工商稅收的征管;海關負責關稅、船舶噸稅的征收,代征進口環節的增值稅、消費稅;財政機關目前在很多地方還負責農業稅收(包括農業稅、農業特產稅、耕地占用稅和契稅)的征管,但隨著財稅體制改革的深入,其具體負責的稅種和范圍將逐步轉由稅務機關征管。由于關稅的特殊性,各國關稅的征收管理一般均由海關負責,其征收的依據和程序也主要適用海關法和關稅法等法律,而不適用一般的工商稅收法律。
2、征稅委托主體
在征稅主體制度中,還存在與征稅主體有關的征稅委托主體和征稅協助主體等“征稅相關主體”。征稅委托主體是指受征稅機關委托行使一定征稅權的單位和個人。根據我國有關法律的規定,征稅委托主體具有以下特征:
(1)征稅委托關系的成立是基于征稅機關的委托而產生的,即只有征稅機關有權根據法律、行政法規的規定,委托有關單位和個人征收稅款。
(2)征稅委托主體只能行使一定的征稅權,而不是一般的征稅權。征稅機關不得將有關行政處罰、強制執行措施等權力委托他人行使,因為這些權力只能由征稅機關自己行使;同時,委托代征的稅收一般也是少數零星分散和異地繳納的稅源。
(3)征稅委托主體征收稅款時,必須在受托權限范圍內,以委托征稅機關的名義行使征稅權。因此,征稅委托主體不是獨立的征稅主體,其在法律性質上屬于代理的范疇,它對外實施征稅行為的法律責任也由委托征稅機關承擔。
(4)征稅委托主體與委托征稅機關的關系不同于征稅機關內部的委托、代理關系。征稅委托主體一般是其他機關、企業事業單位和個人,不是征稅機關;而征稅機關之間的委托代理關系,或者是發生在上下級征稅機關之間,或者是發生在不同地域的征稅機關之間。委托代征制度是征稅機關借助于外部資源履行征稅職能的有效手段,它可以降低稅收成本,加強稅源控管,防止稅款流失。
3、征稅協助主體
征稅協助制度是各國為保障征稅順利進行而規定的一項重要稅收征納制度,它是指征稅機關在執行征稅職能時,有權請求其他組織和個人予以協助的一項制度。例如德國《稅收通則法》第111條規定,所有法院和行政機關必須提供實施征稅所必需的行政協助;我國《稅收征收管理法》第五條規定,各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行職務;很多國家也在行政程序法中規定了行政協助制度。因此,征稅協助主體是指應征稅機關的請求,為其履行征稅職責提供支持、幫助的組織和個人。征稅協助主體履行協助義務時,通常只履行征稅活動的部分事項,是為征稅機關的征稅行為提供幫助、便利和協助,其本身并不處于獨立的地位,征稅活動仍以征稅機關的行為為主,因此,征稅協助主體不屬于征稅主體。
征稅協助制度的內容一般包括征稅協助發生的情形、征稅協助的拒絕、征稅協助爭議及處理等。征稅協助主體可分為廣義和狹義兩種,狹義上的征稅協助主體只包括行政機關,不包括其他組織和個人,它發生在行政機關之間的內部程序中,可稱為征稅行政協助主體;廣義上的征稅協助主體還包括行政機關以外的其他機關、企業事業單位和個人,它們可稱為征稅社會協助主體(護稅主體)。我國稅收征管法規定的征稅協助主體很廣,包括地方各級人民政府、工商行政管理機關、公安機關、人民法院、金融機構、車站、碼頭、機場、郵政企業和個人等,有關稅種也規定了征稅協助制度。
根據上文的介紹,稅收是國家按照規定對符合條件的人群進行征收的,在我國稅收的主體只能是國家,征稅主體的具體部門有:稅務部門,財政部門和海關。也就是說開發商是不能夠代征房產稅的。要是你在房地產征稅過程中遇到什么問題的話,可以向律霸的在線律師進行咨詢,我們隨時為您解答法律問題。
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