1.性質(zhì)和地位。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府是指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府。地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人大和上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在本級(jí)人大閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。因此，地方各級(jí)人民政府實(shí)行雙重負(fù)責(zé)制，既要對(duì)同級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，又要向上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，并受國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2.組成和任期。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、副主席、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)、廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)、委員會(huì)主任等組成。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府分別由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)；副區(qū)長(zhǎng)和局長(zhǎng)、科長(zhǎng)等組成。每屆任期與本級(jí)人大任期相同；即每屆任期5年。3.職權(quán)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行使下列職權(quán)：（1）執(zhí)行本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定和命令；執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算。（2）規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，還可以根據(jù)法律、行政法規(guī)制定規(guī)章。（3）管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。（4）依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員。（5）改變或者撤銷所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。（6）依法保護(hù)和保障公共財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)，保障公民各方面的權(quán)利。（7）辦理上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。4.領(lǐng)導(dǎo)制度。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府分別實(shí)行省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，即實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，他們分別主持地方各級(jí)人民政府的工作。人民政府會(huì)議分為全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)召集和主持本級(jí)人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。政府工作中的重大問(wèn)題，須經(jīng)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定。

共2頁(yè):

5.所屬各工作部門。根據(jù)工作需要和精簡(jiǎn)、效率的原則，設(shè)立組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域行政工作部門。省、自治區(qū)、直轄市的人民政府設(shè)廳、局、委員會(huì)等工作部門，其增加、減少、合并由本級(jí)人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府設(shè)局、科等工作部門，其增減、合并，由本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)權(quán)，對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。所屬各工作部門受本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并受上級(jí)人民政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6.派出機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、縣、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的人民政府，在必要時(shí)經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可分別設(shè)若干派出機(jī)關(guān)。行政公署簡(jiǎn)稱行署，是省、自治區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)；區(qū)公所是縣人民政府的派出機(jī)關(guān)；街道辦事處是市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民政府的派出機(jī)關(guān)。（二）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府是本級(jí)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是基層的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)的地位。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作，并服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的人民政府設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。鎮(zhèn)人民政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大主席團(tuán)或者人大代表10人以上出面聯(lián)名，可以提出本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選數(shù)一般應(yīng)多1人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人至3人，進(jìn)行差額選舉。鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人以獲得本級(jí)人大全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)者當(dāng)選。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府依法行使下列職權(quán)：（1）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令，辦理上級(jí)人民政府交辦的其他事項(xiàng)；（2）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育和行政工作；（3）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬、婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別主持本級(jí)人民政府的工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府不設(shè)工作部門，根據(jù)工作實(shí)際需要，可以聘用少數(shù)工作人員。