農(nóng)村的房屋大都建造在村委分配的宅基地上面，有的時候?yàn)榱双@利或者調(diào)轉(zhuǎn)資金，往往有農(nóng)村人將自家宅基地房屋出售給他人并簽訂農(nóng)村房屋買賣合同，有的賣給了城市居民，有的賣給了本村村民。這么，這種農(nóng)村房屋買賣合同合法嗎?下面和小編一起來看一下。

一、 農(nóng)村房屋買賣合同糾紛產(chǎn)生的背景

農(nóng)村房屋買賣合同之所以被房屋出賣人起訴認(rèn)定無效，很大程度上是因?yàn)檗r(nóng)村土地增值以及城中村改造拆遷補(bǔ)償等因素，房屋現(xiàn)價或拆遷補(bǔ)償價格高于房屋買賣價格，出賣人受利益驅(qū)動而反悔，有的要求直接收回已交付的農(nóng)村房屋，有的要求與買受人共沾拆遷利益。從現(xiàn)狀來看，有的房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為，如果確認(rèn)買賣合同無效還涉及對因房屋翻建、擴(kuò)建、添附等價值評估鑒定、費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難題，甚至遭遇執(zhí)行難題。在許昌市魏都區(qū)城市發(fā)展中，因城中村改造拆遷補(bǔ)償?shù)仍颍芏嘁郧百u了房屋的人起訴至法院，要求確認(rèn)所簽合同無效，相互返還財(cái)產(chǎn)，引發(fā)一系列糾紛。

二、對農(nóng)村房屋買賣合同效力的分析

農(nóng)村房屋買賣涉及到宅基地使用權(quán)能否轉(zhuǎn)讓問題，2007年10月1日開始施行的《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定：“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。”該規(guī)定已經(jīng)明確了宅基地使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。但是轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)是有條件的，《土地管理法》等法律雖有涉及，但比較原則，在具體實(shí)施方面通常由國家政策和行政規(guī)章予以規(guī)范和調(diào)整。總的來說，轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)須同時具備以下條件：1、轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員;2、受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件;3、轉(zhuǎn)讓行為須征得本集體經(jīng)濟(jì)組織同意;4、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，必須與合法建造的住房一并轉(zhuǎn)讓。

因此，在實(shí)踐中對于農(nóng)村房屋買賣合同的效力，因房屋是建筑在宅基地上的，為土地的附著物，具有不可分離性，而宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)有一定限制。農(nóng)村房屋買賣在房地一體的格局下，處分房屋的同時也處分了宅基地，此類行為損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益，是法律法規(guī)明確禁止的。國務(wù)院辦公廳1999年5月6日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》第二條第二款規(guī)定：“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”;2004年12月24日，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。由此可見，國家不允許宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟(jì)組織之外的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓，城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村住房的房屋買賣合同當(dāng)屬無效。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村村民購買農(nóng)村住房和宅基地的買賣合同，因違反了集體經(jīng)濟(jì)組織的成員權(quán)屬性，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)是否經(jīng)過戶登記并不是房屋買賣合同的有效要件，未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力。只要買賣合同符合合同的有效要件，合同即為有效。《合同法》第四十四條第二款規(guī)定的合同生效必須辦理的批準(zhǔn)登記手續(xù)與房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記是兩個不同性質(zhì)的問題。房屋過戶登記行為是物權(quán)行為，房屋買賣合同則屬于債權(quán)行為，進(jìn)行過戶登記并不是房屋買賣合同有效的要件。沒有辦理過戶登記手續(xù)，是房屋買賣合同未履行完畢，并不影響合同的效力。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》(法釋[1999]19號)第4條規(guī)定：“合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。”國務(wù)院1999年和2004年兩個文件并非行政法規(guī)，不能作為認(rèn)定合同無效的依據(jù)，故農(nóng)村宅基地房屋買賣合同并不存在法定的無效事由。

三、司法實(shí)踐中農(nóng)村房屋買賣合同效力如何認(rèn)定

對農(nóng)村房屋買賣合同效力的認(rèn)定主要適用《合同法》，而合同法的基本精神是意思自治、誠實(shí)信用，農(nóng)村房屋買賣體現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治的原則。而目前有關(guān)土地管理法規(guī)關(guān)于農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的規(guī)定皆為禁止性規(guī)定，而不是強(qiáng)制性效力規(guī)范，不能以此確認(rèn)房屋買賣合同的效力。而房屋出賣方在違規(guī)出賣房屋獲得利益后，因土地升值、拆遷補(bǔ)償?shù)仍蛑鲝埡贤瑹o效，違反了誠實(shí)信用原則。因此如確認(rèn)此類合同無效，將嚴(yán)重?fù)p害社會的公序良俗和誠實(shí)信用的社會根基，違反誠實(shí)信用的賣房者獲益，而遵守誠實(shí)信用的買房者卻蒙受損失，賣方贏得了訴訟卻要承擔(dān)高額的締約過失賠償責(zé)任，而買方獲得了賠償卻要面臨騰房搬遷。

在我國房屋被賦予了很多社會意義，房屋不僅是居住場所，也體現(xiàn)為居住人的財(cái)產(chǎn)、社會依附關(guān)系。尤其是房屋買賣大多發(fā)生在幾年甚至十幾年前，經(jīng)過多年的經(jīng)營，房屋買受人對涉案房屋已具有了強(qiáng)烈的認(rèn)同感，建立了較為穩(wěn)定的社會關(guān)系，確認(rèn)合同無效意味著買受人穩(wěn)定的生活將面臨巨大改變，在感情上難以接受。并且大多買賣行為依約履行了合同義務(wù)，出賣人交付了房屋，買受人入住并支付了房款，很多辦理了房屋登記變更或宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù);甚至房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為。因此，需要認(rèn)真審查房屋買賣的現(xiàn)實(shí)情況，包括合同履行、房屋的權(quán)屬、是否經(jīng)過登記、有無翻建、是否具備騰房條件等。

在實(shí)踐中要全面考慮到合同無效對雙方當(dāng)事人利益影響，尤其出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格差異受到的損失，來確認(rèn)房屋買賣合同效力。對于出賣人因土地升值或拆遷補(bǔ)償利益，而惡意主張合同無效的情形，應(yīng)確認(rèn)房屋買賣合同有效。判決要以“有利于妥善解決糾紛、有利于規(guī)范交易行為”為指導(dǎo)，起到制約農(nóng)民審慎處分自己房屋的積極效果，以實(shí)現(xiàn)裁判的法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

農(nóng)村房屋買賣合同合法嗎？農(nóng)村房屋買賣合同是合法的。農(nóng)民將房屋出售給本集體內(nèi)部的成員，其合同是合法有效的，在宅基地上面的房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移至受讓方。但是，如果房屋被出售給城市居民，其行為本身不合法，但是由于其合同在簽署時是雙方意思的表現(xiàn)，合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為有效，否則有違社會公平正義。房屋在歸還給原來農(nóng)村居民的同時，農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)給予城市居民補(bǔ)償。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸淮安律師！

農(nóng)村房屋買賣合同的效力怎樣認(rèn)定? ?

農(nóng)村房屋買賣合同

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