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現(xiàn)如今,房屋買賣方面的制度改革已成為了眾人的焦點(diǎn),農(nóng)村集體房屋買賣改革的具體內(nèi)容及其所產(chǎn)生的影響也是十分引人注意的,其中不乏存在著許多的法律問題和最新制度的規(guī)定。下面,筆者將從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面來進(jìn)行詳細(xì)的解讀。?
一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容
1、開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記。
2、推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。?
二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的本質(zhì)?
1、“還權(quán)賦能”:“還權(quán)”是把法律法規(guī)賦予農(nóng)民的土地、房屋等要素的權(quán)益還給農(nóng)民,恢復(fù)農(nóng)民應(yīng)有的自主權(quán);“賦能”是讓農(nóng)民擁有發(fā)揮自主權(quán)的能力,使農(nóng)民成為改革的主體和市場的主體,通過改革實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素資本化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,解決“三農(nóng)”問題,加快城市化進(jìn)程,推動城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。
2、“農(nóng)民自主”:農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,法律法規(guī)明確規(guī)定的,按照法律法規(guī)進(jìn)行確權(quán)頒證;法律法規(guī)未明確規(guī)定的,通過以村、組為單位的農(nóng)民集體民主決策機(jī)制,妥善解決改革工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。?
三、堅持原則?
1、堅持全面貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,堅持實事求是、尊重歷史和現(xiàn)實,不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
2、堅持有效保護(hù)耕地資源。處理好耕地保護(hù)同土地資源合理開發(fā)利用的關(guān)系,確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下,盤活農(nóng)村閑、未充分利用的土地資源,實現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。
3、堅持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民對改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害,建立合理的收益分配制度,讓農(nóng)民通過改革得到更多實惠,切實維護(hù)和保障農(nóng)民的合法權(quán)益
4、堅持依法辦事、陽光操作。嚴(yán)格參照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,堅持公開、公平、公正的原則。
5、堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合。
6、堅持重點(diǎn)突破、分步實施。?
四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證?
1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要頒發(fā)的權(quán)證 頒發(fā)四項權(quán)證:集體土地所有證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、集體建設(shè)用地使用證、房屋使用權(quán)證。
2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革后農(nóng)戶應(yīng)拿到的證書
(1)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。在實測的基礎(chǔ)上,充分尊重農(nóng)民的意愿,按照農(nóng)民自主、自愿、自治的原則,由村、組農(nóng)民集體通過平等協(xié)商討論,嚴(yán)格按照民主程序確定確權(quán)頒證方案,頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
(2)集體土地使用證(宅基地)。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,申請用《農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)證》換《集體土地使用證》。
(3)房屋所有權(quán)證。對已竣工驗收并入住的新居工程項目房屋進(jìn)行確權(quán),頒發(fā)《房屋所有權(quán)證》。
(4)耕地保護(hù)基金銀行卡(存折)。完成承包地確權(quán)頒證后,按照確權(quán)面積簽訂《耕地保護(hù)合同》,按合同面積由區(qū)國土分局直接將耕地保護(hù)金劃入農(nóng)戶耕保卡。
3、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證的工作程序
(1)組織動員。推選議事會,以村組為單位,開展工作培訓(xùn),推選戶主,召開戶代表大會廣泛全面宣傳(將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、內(nèi)容、政策等以淺顯易懂的方式向所有農(nóng)村民宣講,做到家喻戶曉)。
(2)調(diào)查測繪。調(diào)查摸底,對農(nóng)村承包地進(jìn)行實際測繪勘界、審核確認(rèn)。
(3)方案議決。梳理問題、建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、民主討論和確定確權(quán)方案
(4)結(jié)果公示。
(5)確權(quán)頒證。
4、確權(quán)頒證基本要求
(1)“四個一致”。
(2)落實民主機(jī)制。
(3)以人為本。?
綜上所述,農(nóng)村集體房屋買賣 改革的具體措施及其影響大致分為上述四方面內(nèi)容,其中立法層面的規(guī)定已然是十分完善的了。但是,除此之外,在農(nóng)村集體房屋的買賣過程中遇到的相應(yīng)法律問題,仍需向?qū)I(yè)人士進(jìn)行咨詢和了解,以便更好地合規(guī)進(jìn)行操作。
農(nóng)村房屋買賣合同確認(rèn)無效后有哪些后果?
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