非法占有農用地罪什么時候形成
在我國《刑法》中并沒有規定非法占有農用地罪什么時間形成,非法占有農用地罪的認定通常是根據其犯罪對象、行為特征、是否達到相應規定的數量標準來確定的。
非法占有農用地罪怎么認定
我國《刑法》第三百四十二條規定,違反土地管理法規,非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
1、犯罪對象
根據全國人大的相關解釋,本罪的犯罪對象包括耕地、林地、草地、養殖水面、濕地等,只要違反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有關行政法規中關于土地管理的規定,都可以構成本罪。
2、行為特征
根據最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》,改變被占用土地用途,是指行為人違反土地利用總體規劃或者計劃,未經批準或者騙取批準,擅自將耕地、林地等農用地改為建設用地或者改為其他用途的情況。
3、數量較大
依照《破壞土地的解釋》,①非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到五畝以上;②非法占用并毀壞其他林地數量達到十畝以上;③非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地;④非法占用并毀壞本條第(一)項、第(二)項規定的林地,其中一項數量達到相應規定的數量標準的百分之五十以上,且兩項數量合計達到該項規定的數量標準。數量分別達到相應規定的數量標準的百分之五十以上,屬于“數量較大”。
4、大量毀壞
刑法和司法解釋中規定,非法占用農用地“數量較大”和造成農用地“大量毀壞”才構成犯罪,這里所指的“大量”應當認為在“數量較大”的范圍之內,因此只要達到“數量較大”既可視為是“大量”毀壞。
非法占用農用地犯罪的特點
1、非法占地僅靠一紙協議
所辦案件中,涉案人員多數是和村委會私自簽訂一個荒山、荒坡承包協議,每年象征性地交村委會幾千元的承包費,不向土地部門審批,更不經土地部門審批,便自認為合理、合法,理直氣壯地在農業用地上直接從事非農生產建設。
2、非法占地從事挖礦采石
張家口壩上地區,農業生產效益極低,即使是耕地收入也很微薄,作案人之所以要承包款荒山、荒坡,他們的目的不是從事農業生產,而是看到了荒山、荒坡上的礦產資源。他們在山坡上,有的建碎石場,有的建采礦場,就地取才,非法采礦。
3、私挖亂采土地破壞嚴重
農用地是十分珍貴的土地資源,作案人長達數年掠奪式的私采亂挖行為,不僅給農用地造成了不可逆的破壞,同時也破壞了植被,破壞了生態,破壞了環境。作案人為了一己私利,擅自改變土地用途,使農用地遭到嚴重破壞,有的無法復耕,有的雖經經過整改、修復,仍無法作為農用地使用,其影響不僅在當代,還遺禍子孫后代。作案人的非法占用農用地的行為直接破壞了土地資源的合理利用,也嚴重破壞了農用地的管理制度,其社會危害性較為嚴重。
4、土地性質主觀辯解不明知
非法占用農用地罪,是指違反土地管理法規,非法占用耕地、林地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。該罪在主觀方面,要求犯罪嫌疑人認識到土地的性質,而在辦案當中,犯罪嫌疑人辯解只知道土地是荒山、荒坡,不明知這是宜林地,從而證明沒有主觀故意,并以此退避法律的處罰。
5、占地面積鑒定多有異議
我院辦理的三起非法占用農用地案,土地遭到破壞的現場最少的一個地方是58畝,最大的一個地方是200多畝,另一處為80多畝。因非法占用農用地的面積直接影響著案件的定罪和量刑,占地面積就成了案件爭議的焦點。由于有的地方不在宜林地的規劃范圍內,有的地方不止一方私采亂挖,還有他人進行過破壞土地的行為。因此,案件當事人對非法占用農用地的面積鑒定意見爭議極大,并反復申請重新鑒定。這三起案件后來在法院判決中的認定數量最終分別為37.74畝、49.6畝、16.25畝。
6、處罰普遍偏輕無一實刑
非法占用農用地案,由于有占地面積數量較大的標準要求,雖然報案的多,但能夠立案查處的少。值得注意的是,此類案件進入司法程序后,判輕刑的較多。我院所辦的三起案件,在分別并處10萬元以上的罰金,對三名被告全部作出了有期徒刑緩刑的判決。
綜上所述,非法占有農用地罪什么時候形成,在我國《刑法》上并無相應規定,非法占有農用地罪的認定是根據其犯罪對象、行為特征、是否達到相應規定的數量標準來確定的。以上就是律霸網小編為您帶來的知識介紹,如果您還有其他非法占有農用地罪方面的疑問,歡迎咨詢律霸網刑事律師!
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