一、行政處罰延期期限最長是多久?
一般的行政處罰罰款只有最后繳納期,無特殊情況或經(jīng)過批準(zhǔn)不存在暫緩、延期的說法。在允許暫緩和延期的情況,也要看是哪個部門進行的處罰,哪個部門決定的暫緩和延期,處罰所針對的違法行為本身的性質(zhì)等等,這個問題無法一概而論。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān);期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日。
二、行政處罰延期申請書
*****安監(jiān)局:
貴局于201*年*月*日發(fā)出的****安監(jiān)管罰字第*號行政處罰決定書,我公司現(xiàn)目前確實無力按照行政處罰決定期限繳納罰款。主要原因是:xxxxxx公司(發(fā)包方)自201*年底至今對我公司(承包法)未進行結(jié)算和結(jié)賬。我公司欠勞務(wù)隊工資近百萬元,現(xiàn)以到處借款維持生產(chǎn)生活,由于以上多種原因特向貴局領(lǐng)導(dǎo)申請延期繳納行政處罰款,我公司并保證在201*年底交清處罰款項。
此致申請
單位:********************
201*年*月*日
三、行政處罰的一般程序
第一節(jié) 立 案
第一條工商行政管理機關(guān)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán),或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。
第二條工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦的材料之日起七個工作日內(nèi)予以核查,并決定是否立案;特殊情況下,可以延長至十五個工作日內(nèi)決定是否立案。
第三條立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表,同時附上相關(guān)材料(投訴材料、申訴材料、舉報材料、上級機關(guān)交辦或者有關(guān)部門移送的材料、當(dāng)事人提供的材料、監(jiān)督檢查報告、已核查獲取的證據(jù)等),由縣級以上工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第四條對于不予立案的投訴、舉報、申訴,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予立案的相關(guān)情況作書面記錄留存。
第二節(jié)調(diào)查取證
第五條立案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查,收集、調(diào)取證據(jù),并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。
向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)告知其有如實提供證據(jù)的義務(wù)。
第六條辦案人員調(diào)查案件,不得少于兩人。辦案人員調(diào)查取證時,一般應(yīng)當(dāng)著工商行政管理制服,并出示《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》。
《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省級工商行政管理局核發(fā)。
第七條需委托其他工商行政管理機關(guān)協(xié)助調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)出具書面委托調(diào)查函,受委托的工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。無法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時將無法協(xié)助的情況函告委托機關(guān)。
第八條辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種:
(一)書證;(二)物證;(三)證人證言;
(四)視聽資料、計算機數(shù)據(jù);(五)當(dāng)事人陳述;
(六)鑒定結(jié)論;(七)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
上述證據(jù),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實,才能作為認(rèn)定事實的依據(jù)。
第九條辦案人員可以詢問當(dāng)事人及證明人。詢問應(yīng)當(dāng)個別進行。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對;對閱讀有困難的,應(yīng)當(dāng)向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏,應(yīng)當(dāng)允許其更正或者補充。涂改部分應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。經(jīng)核對無誤后,由被詢問人在筆錄上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。辦案人員亦應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
第十條辦案人員可以要求當(dāng)事人及證明人提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料,并由材料提供人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章。
第十一條辦案人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù);調(diào)取原始證據(jù)有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄本,由證據(jù)提供人標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”、注明出證日期、證據(jù)出處,并簽名或者蓋章。
第十二條從中華人民共和國領(lǐng)域外取得的證據(jù),應(yīng)當(dāng)說明來源,經(jīng)所在國公證機關(guān)證明,并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)取得的證據(jù),應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。
第十三條對于視聽資料、計算機數(shù)據(jù),辦案人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料的原始載體。收集原始載體有困難的,可以收集復(fù)制件,并注明制作方法、制作時間、制作人等情況。聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第十四條對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場,并制作現(xiàn)場筆錄,載明時間、地點、事件等內(nèi)容,由辦案人員、當(dāng)事人、第三人簽名或者蓋章。
必要時,可以采取拍照、錄像等方式記錄現(xiàn)場情況。
第十五條工商行政管理機關(guān)抽樣取證時,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作抽樣記錄,對樣品加貼封條,開具物品清單,由辦案人員和當(dāng)事人在封條和相關(guān)記錄上簽名或者蓋章。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定對抽樣機構(gòu)或者方式有規(guī)定的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。
第十六條為查明案情,需要對案件中專門事項進行鑒定的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具載明委托鑒定事項及相關(guān)材料的委托鑒定書,委托具有法定鑒定資格的鑒定機構(gòu)進行鑒定;沒有法定鑒定機構(gòu)的,可以委托其他具備鑒定條件的機構(gòu)進行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)有鑒定人員簽名或者蓋章,加蓋鑒定機構(gòu)公章。
第十七條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,工商行政管理機關(guān)可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。
采取先行登記保存措施或者解除先行登記保存措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十八條先行登記保存有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點,開具清單,由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章,交當(dāng)事人一份,并當(dāng)場交付先行登記保存證據(jù)通知書。
先行登記保存期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第十九條對于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)采取以下措施:
(一)根據(jù)情況及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;
(二)需要鑒定的,及時送交有關(guān)部門鑒定;
(三)違法事實成立,應(yīng)當(dāng)予以沒收的,作出行政處罰決定,沒收違法物品;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、扣押(包括封存、扣留,下同)的,決定查封、扣押;
(五)違法事實不成立,或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒收的,決定解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。
第二十條法律、法規(guī)規(guī)定查封、扣押等行政強制措施的,可以根據(jù)具體情況實施。采取強制措施的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
采取查封、扣押等行政強制措施,或者解除行政強制措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十一條查封、扣押當(dāng)事人的財物,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點,開具清單,由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章,交當(dāng)事人一份,并當(dāng)場交付查封、扣押財物通知書。依法先行采取查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)補辦查封、扣押手續(xù)。
第三十七條扣押當(dāng)事人托運的物品,應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助扣押通知書,通知有關(guān)運輸部門協(xié)助辦理,并書面通知當(dāng)事人。
第二十二條對當(dāng)事人家存或者寄存的涉嫌違法物品,需要扣押的,責(zé)令當(dāng)事人取出;當(dāng)事人拒絕取出的,應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門將其取出,并辦理扣押手續(xù)。
第二十三條查封、扣押的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管,嚴(yán)禁動用、調(diào)換或者損毀。
對容易腐爛、變質(zhì)的物品,法律、法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的,或者當(dāng)事人同意先行處理的,經(jīng)工商行政管理機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。
被查封的物品,應(yīng)當(dāng)加貼工商行政管理機關(guān)封條,任何人不得隨意動用。
第二十四條查封、扣押的財物,經(jīng)查明確實與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押措施,送達(dá)解除查封、扣押通知書,將查封、扣押的財物如數(shù)返還當(dāng)事人,并由辦案人員和當(dāng)事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第二十五條必須對自然人的人身或者住所進行檢查的,應(yīng)當(dāng)依法提請公安機關(guān)執(zhí)行,工商行政管理機關(guān)予以配合。
第二十六條工商行政管理機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定采取責(zé)令當(dāng)事人暫停銷售,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財物等措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),書面通知當(dāng)事人,由當(dāng)事人履行。
第二十七條辦案人員在調(diào)查取證過程中,要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn),當(dāng)事人拒絕到場,拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn),或者無法找到當(dāng)事人的,辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因,必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。
第二十八條當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請辦案人員回避;辦案人員認(rèn)為自己與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
辦案人員的回避,由工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第二十九條案件調(diào)查終結(jié),或者辦案機構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的,按照下列方式處理:
(一)認(rèn)為違法事實成立,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,寫出調(diào)查終結(jié)報告,草擬行政處罰建議書,連同案卷交由核審機構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。
(二)認(rèn)為違法事實不成立,應(yīng)當(dāng)予以銷案的;或者違法行為輕微,沒有造成危害后果,不予行政處罰的;或者案件不屬于本機關(guān)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)移交其他行政機關(guān)管轄的;或者涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)的,寫出調(diào)查終結(jié)報告,說明擬作處理的理由,報工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理。
第三節(jié)核審
第三十條省級工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況,確定轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理機關(guān)核審案件的類型和范圍。
第三十一條案件核審由工商行政管理機關(guān)的法制機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。工商行政管理所以自己的名義實施行政處罰的案件,由工商行政管理所的法制員負(fù)責(zé)核審。
第三十二條核審機構(gòu)接到辦案機構(gòu)的核審材料后,應(yīng)當(dāng)予以登記,并指定具體承辦人員負(fù)責(zé)核審工作。
第三十三條案件核審的主要內(nèi)容包括:
(一)所辦案件是否具有管轄權(quán);
(二)當(dāng)事人的基本情況是否清楚;
(三)案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分;
(四)定性是否準(zhǔn)確;
(五)適用依據(jù)是否正確;
(六)處罰是否適當(dāng);
(七)程序是否合法。
第三十四條核審機構(gòu)經(jīng)過對案件進行核審,提出以下書面意見和建議:
(一)對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、程序合法的案件,同意辦案機構(gòu)意見,建議報機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后告知當(dāng)事人;
(二)對定性不準(zhǔn)、適用依據(jù)錯誤、處罰不當(dāng)?shù)陌讣ㄗh辦案機構(gòu)修改;
(三)對事實不清、證據(jù)不足的案件,建議辦案機構(gòu)補正;
(四)對程序不合法的案件,建議辦案機構(gòu)糾正;
(五)對違法事實不成立或者已超過追責(zé)期限的案件,建議銷案;
(六)對違法事實輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的案件,建議不予行政處罰;
(七)對超出管轄權(quán)的案件,建議辦案機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定移送;
(八)對涉嫌犯罪的案件,建議移送司法機關(guān)。
第三十五條核審機構(gòu)核審?fù)戤叄瑧?yīng)當(dāng)及時退卷。辦案機構(gòu)應(yīng)將案卷、擬作出的行政處罰建議及核審意見報工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人審查決定。
第三十六條工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人對行政處罰建議批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義,告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容,并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯權(quán)。
采取口頭形式告知的,辦案機構(gòu)或者受委托的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。
采取書面形式告知的,工商行政管理機關(guān)可以直接送達(dá)當(dāng)事人,也可以委托當(dāng)事人所在地的工商行政管理機關(guān)代為送達(dá),還可以采取郵寄送達(dá)的方式送達(dá)當(dāng)事人。
采用上述方式無法送達(dá)的,由工商行政管理機關(guān)以公告的方式告知。
自當(dāng)事人簽收之日起三個工作日內(nèi),或者辦案機關(guān)掛號寄出之日起十五日內(nèi),或者自公告之日起十五日內(nèi),當(dāng)事人未行使陳述、申辯權(quán),也未作任何其他表示的,視為放棄此權(quán)利。
前款規(guī)定的郵寄送達(dá),如因不可抗力或者其他特殊情況,當(dāng)事人在規(guī)定的期間沒有收到的,應(yīng)當(dāng)自實際收到之日起三個工作日內(nèi)行使權(quán)利。
凡擬作出的行政處罰屬于聽證范圍的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。行政處罰案件的聽證程序,按照國家工商行政管理總局專項規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條工商行政管理機關(guān)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰建議后,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù),認(rèn)真進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、申請聽證而加重行政處罰。
第四節(jié)決定
第三十八條工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)對案件調(diào)查終結(jié)報告、核審意見或者聽證報告,當(dāng)事人的陳述、申辯意見,擬作出的行政處罰決定進行審查,根據(jù)不同情況分別作出給予行政處罰、銷案、不予行政處罰、移送其他機關(guān)等處理決定。
第三十九條工商行政管理機關(guān)對重大、復(fù)雜案件,或者重大違法行為給予較重處罰的案件,應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定。
重大、復(fù)雜案件,或者重大違法行為給予較重處罰的案件范圍,由省級工商行政管理機關(guān)確定。
第五十六條工商行政管理機關(guān)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內(nèi)容包括:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況;
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的內(nèi)容和依據(jù);
(四)采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由;
(五)行政處罰的履行方式和期限;
(六)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(七)作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)的印章。
第四十條適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日;案情特別復(fù)雜,經(jīng)延期仍不能作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)由工商行政管理機關(guān)有關(guān)會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。
案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入前款所指的案件辦理期限。
第四十一條工商行政管理機關(guān)對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知被調(diào)查人和具名投訴人、申訴人、舉報人。
以上告知,依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公示的,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨尽?/p>
第四十二條已作出行政處罰決定的案件,涉嫌犯罪的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依相關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)。
第四章行政處罰的簡易程序
第四十三條違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出處罰決定。
第四十四條適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為,辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)查違法事實,制作現(xiàn)場檢查、詢問筆錄,收集必要的證據(jù),填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人,由當(dāng)事人和辦案人員簽名或蓋章。
第四十五條前條規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、時間、地點、救濟途徑、行政機關(guān)名稱,加蓋行政機關(guān)印章。
第六十三條辦案人員在行政處罰決定作出前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。當(dāng)事人進行申辯的,辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第六十四條適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料,辦案人員應(yīng)當(dāng)交其所在的工商行政管理機關(guān)歸檔保存。
第五章期間、送達(dá)
第四十六條期間以時、日、月計算,期間開始之時或者日不計算在內(nèi)。期間不包括在途時間,期間屆滿的最后一日為法定節(jié)、假日的,以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第六十六條工商行政管理機關(guān)送達(dá)處罰決定書,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照下條的規(guī)定送達(dá)。
第四十七條工商行政管理機關(guān)送達(dá)文書,除行政處罰告知書和聽證告知書外,應(yīng)當(dāng)按下列方式送達(dá):
(一)直接送達(dá)當(dāng)事人的,由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到日期,并簽名或者蓋章,當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期;
(二)無法直接送達(dá)的,可以委托當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)代為送達(dá),也可以掛號郵寄送達(dá),郵寄送達(dá)的,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;
(三)采取上述方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。公告送達(dá),可以在全國性報紙或者辦案機關(guān)所在地的省一級報紙上予以公告,也可以在工商行政管理機關(guān)公告欄張貼公告,并可以同時在工商行政管理機關(guān)網(wǎng)站上公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第六章行政處罰的執(zhí)行
第四十八條處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
第四十九條工商行政管理機關(guān)對當(dāng)事人作出罰款、沒收違法所得處罰的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定銀行繳納罰沒款。有下列情形之一的,可以由辦案人員當(dāng)場收繳罰款:
(一)當(dāng)場處以二十元以下罰款的;
(二)對公民處以二十元以上五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款,不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因,當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出的。
辦案人員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
第五十條辦案人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至其所在工商行政管理機關(guān),工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定銀行。
第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的工商行政管理機關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
(三)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由辦案機構(gòu)以辦案機關(guān)的名義,書面告知當(dāng)事人延期或者分期的期限。
第五十三條工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒物資的管理、處理制度。具體辦法由省級工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第五十四條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,委托具有合法資格的拍賣機構(gòu)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
沒收的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理。
銷毀物品,按照國家有關(guān)規(guī)定處理;沒有規(guī)定的,經(jīng)工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由兩名以上工商行政管理人員監(jiān)督銷毀,并制作銷毀記錄。
物品處理,應(yīng)當(dāng)制作清單。
第五十五條罰沒款及沒收物品的變價款,必須全部上繳財政,任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第五十六條對依法解除強制措施,需退還當(dāng)事人財物的,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在三個月內(nèi)領(lǐng)取;當(dāng)事人不明確的,應(yīng)當(dāng)采取公告方式通知當(dāng)事人在六個月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)財物。通知或者公告的認(rèn)領(lǐng)期限屆滿后,無人認(rèn)領(lǐng)的,工商行政管理機關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定采取拍賣或者變賣等方式處理物品,變價款保存在工商行政管理機關(guān)專門帳戶上。自處理物品之日起一年內(nèi)仍無人認(rèn)領(lǐng)的,變價款扣除為保管、處理物品所支出的必要費用后上繳財政。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章立卷
第五十七條行政處罰決定執(zhí)行完畢,工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔:
(一)案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;
(二)各類文書齊全,手續(xù)完備;
(三)書寫文書用毛筆、鋼筆或者打印;
(四)案卷裝訂應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序,符合文檔要求。
第五十八條正卷應(yīng)當(dāng)按下列順序裝訂:
(一)立案審批表;
(二)行政處罰決定書;
(三)對當(dāng)事人制發(fā)的其他法律文書;
(四)送達(dá)回證;
(五)聽證筆錄;
(六)證據(jù)材料;
(七)財物處理單據(jù);
(八)其它有關(guān)材料。
副卷應(yīng)當(dāng)按下列順序裝訂:
(一)投訴、申訴、舉報等案源材料;
(二)調(diào)查終結(jié)報告及批件;
(三)核審意見;
(四)聽證報告;
(五)其它有關(guān)材料。
不同的行政相對人觸犯的行政法規(guī)存在著差異,故而會被判處不同的刑罰,針對相同的處罰,不同的相對人的承擔(dān)能力不同,行政處罰延期期限的規(guī)定也是存在差異的,這也表明我國行政處罰法規(guī)的設(shè)定不是為了處罰犯罪者,而是為了減少犯罪行為的發(fā)生。
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