對于那些已經實施了違反了行政法律規范的民事主體,若其行為沒有造成嚴重的社會危害,一般會受到的行政處罰是警告或者是被判處罰金,根據行政法律規范,行政處罰中的警告屬于什么?行政相對人若不在限定時間內完成處罰,會被追責。
一、行政處罰中的警告屬于什么?
行政處罰中的警告屬于申誡罰。
警告是指行政處罰主體對公民、法人或其他組織違反行政管理法規的行為給予嚴肅告誡的一種行政處罰。從性質上分,警告屬于申誡罰的一種。申誡罰是影響違法者聲譽的處罰,是行政機關對行政違法人提出的譴責、警告,使其引起警惕,防止其繼續違法的措施。申誡罰主要適用于情節比較輕微,尚未造成嚴重社會危害的違法行為,既可適用于公民個人,也可以適用于法人和組織。
原則上講警告可適用于任何違法行為,我們國家的立法中在大多數行政法律規范中規定了警告這種處罰形式。但是行政處罰必然具有懲戒性,如果對一些比較嚴重的違法行為,比如主觀惡性比較大,或者造成嚴重后果者,如果只是處以警告,就難以對違法者起到制裁作用。例如,對于違反《中華人民共和國土地管理法》、違反《中華人民共和國水土保持法》的行為,立法中一般不會設立警告這種處罰形式。
《中華人民共和國治安管理處罰條例》中規定,違反消防管理,指使或強令他人違反消防安全規定,冒險作業,尚未造成嚴重后果的可以處以警告。警告是治安管理處罰的一種,當違反治安管理但是又情節輕微,未造成嚴重后果的,在《中華人民共和國治安管理處罰法》中許多條款情節較輕的都適用警告,它雖然不像拘留(剝奪人身自由)、罰款等處罰立馬見效,但畢竟是治安管理處罰,要永久計入個人檔案的,而且無法刪除,所以遇到將來政審等情況時可能會遇到麻煩,請不要小看警告。
作為行政處罰形式的警告可以事后作出,也可當場作出,但是都應該按照法定程序來進行,要填寫預定格式的行政處罰決定書。如果僅僅是口頭警告,就不具備法律效力,只是批評教育的一種方法,而不屬于警告處罰。行政處分中也有警告的形式。但是行政處分是由行政機關針對自己的工作人員,或者監察機關處分監察對象在執行職務時實施的違法行為作出的處理,行政處分權是各極行政機關固有的權力,無需法律的特別授權即可對具有違法行為的工作人員作出。這種警告的性質與作為行政處罰形式的警告在作出的機關、針對的對象、作出的程序等各方面都是不同的。
此外,警告這種行政處罰還可以與經濟處罰并用,它也可以用在決定書中。
二、行政處罰的種類
行政處罰法列舉規定了六類行政處罰,并規定了其他行政處罰種類的規定辦法。這六類處罰不是按照單一標準劃分的,也沒有窮盡性質。這種規定的主要根據,是它們對公民、法人或者其他組織合法權益的影響程度,對行政管理秩序的保護作用,便于劃分不同國家機關對各種行政處罰的設定權限。這六類行政處罰分別是:
1、警告。它是國家對行政違法行為人的譴責和告誡,是國家對行為人違法行為所做的正式否定評價。從國家方面說,警告是國家行政機關的正式意思表示,會對相對一方產生不利影響,應當納入法律約束的范圍;對被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對當事人形成心理壓力、不利的社會輿論環境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認識其行為的違法性和對社會的危害,糾正違法行為并不再繼續違法。
2、罰款。它是行政機關對行政違法行為人強制收取一定數量金錢,剝奪一定財產權利的制裁方法。適用于對多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財物。沒收違法所得,是行政機關將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財產收歸國有的制裁方法;沒收非法財物,是行政機關將行政違法行為人非法占有的財產和物品收歸國有的制裁方法。
4、責令停產停業。它是行政機關強制命令行政違法行為人暫時或永久地停止生產經營和其他業務活動的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執照。它是行政機關暫時或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準許其享有某些權利或從事某些活動資格的文件,使其喪失權利和活動資格的制裁方法。
6、行政拘留。它是治安行政管理機關(公安機關)對違反治安管理的人短期剝奪其人身自由的制裁方法。
對于上述各種處罰以外的其他處罰種類的設定,只能由全國人民代表大會及其常務委員會制定公布的法律和國務院制定公布的行政法規規定。這就是說,行政處罰新種類的創設權集中在全國人大和國務院,其他機關沒有這種權力。
一般是不會留下案底的,對于民事相對人來說,在被判處行政處罰,并且已經拿到處罰書之后,若對處罰存在異議,就需要在限定的期限之內,向行政機關提出復議,那是,若不能提供足夠的證據,證明自己沒有違法,是不會受理的。
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