制定《協議書》并單獨作為文本的一個部分，主要有以下三個方面的目的：一是確認雙方達成一致意見的合同主要內容，使合同主要內容清楚明了;二是確認合同主體雙方并簽字蓋章，約定合同生效;三是合同雙方鄭重承諾履行自己的義務，有助于增強履約意識。

下面就《協議書》的內容及如何應用作具體的解釋和說明。

發包人(全稱)：

承包人(全稱)：

【解釋】發包方是指具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人及其合法繼承人。發包方可以是法人，也可以是自然人或非法人的其他組織。

承包方：是指具有工程承包主體資格并被發包方接受的當事人及其合法繼承人。承包方必須是具備建設工程施工資質證書的企業法人。

【常見問題】合同主體的確定是雙方主張權利和義務的基礎。如果連主體都無法確定，將為當事人主張權利留下難以克服的障礙。

現實中也有人利用虛假公司，虛假項目進行詐騙，一旦上當受騙，往往損失無法彌補。

【對策】作為發包方的單位名稱或個人姓名，應完整準確地寫在《協議書》發包方位置內，不應簡稱。如“某某市**房地產開發有限公司”委托某建筑公司承包住宅小區建設工程，簽訂合同時發包方應寫全稱，不應簡稱為“**房產”。另，合同的簽約主體不能是發包方的工程項目部。承包方的名稱應完整準確地寫在《協議書》承包方位置內，不應簡稱。

簽訂合同之前，一定要對方提供蓋有法人印章的營業執照副本，機構代碼證，稅務登記證等基本證書;如為個人則要其提供身份證明及相關產權證明的文件。

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工項協商一致，訂立本合同。

【解釋】本條為鑒于條款的規定。主要規定了當事人簽訂合同的目的、意圖及依據等。同時，也表明雙方意思表示真實，地位平等等意思在內。平等、自愿、公平和誠實信用是我國民事活動必須遵循的基本原則，如果違反上述原則，民事行為很可能是無效或者可撤銷行為。

【常見問題】本示范文本規定的鑒于條款內容簡單，當事人一般也不對其給予足夠的重視。但實際上，一條規范完整的鑒于條款對維護當事人利益有著舉足輕重的作用。它可以防止一方利用優勢地位，強加不平等條款給另一方;也可以防止一方惡意磋商，給另一方造成損失;也可以防止一方要挾另一方;還可以防止違約金約定過低時，一方損失無法得到保護等等。

【對策】當事人應根據具體情況，訂立完整的鑒于條款。最好把雙方簽訂該合同的目的，工程用途等詳細列出。對當事人的資質等情形也應列出，

一、工程概況

工程名稱：

工程內容：

群體工程應附承包人承攬工程項目一覽表(附件1)

工程立項批準文號：

資金來源：

【解釋】本條是關于工程概況的規定，主要是確定合同所指的對象。

【常見問題】本條如果不認真填寫，出現錯誤，發生爭議時，將極費周折。我們曾經代理過一個案件，雙方簽訂合同時沒有認真核對，把地址寫錯了一個字，結果對方主張是另一個工程。雖然后來，通過其他證據證明對方說謊，但畢竟浪費了人力物力。

工程內容一項在實踐中，一般都填寫十分簡單如：土建、樁基等。但實際上有時難免有疏漏，如：廠房施工項目，往往有配套的道路、水渠、綠化等，這些項目通常由承包商附帶一起施工，費用記在合同款內。如果只簡單填寫“某廠房土建”，那么這些配套設施，承包商完全可以理直氣壯地要求另外支付工程款。

【對策】

1.工程名稱：應填寫工程全稱。

2.工程地點：應填寫工程所在詳細地點。如：某某市××區××路××號。

3.工程內容：指反映工程狀況的一些指標內容。主要包括工程的建設規模、性質特征等。群體工程包括的工程內容應列表說明。

4.工程立項批準文號：對于需經有關部門審批立項才能建設的工程，應填寫立項批準文號。

5.資金來源：指獲得工程建設資金的方式或渠道，如單位自籌、政府財政撥款、銀行貸款等。資金來源有多種方式的，應列明不同方式所占比例。

二、工程承包范圍

承包范圍：

【解釋】承包范圍：指承包方承包的工作范圍和內容，是確定承包方合同義務的基礎。承包范圍一旦確定就是衡量雙方是否違約的量化標準。

【常見問題】國內建筑市場與國際建筑市場的區別之一就是：國際市場一般嚴格按合同辦事，凡是合同沒有約定的，即使是對另一方有利的，如：合同約定的是砂石路，如果承包方鋪了柏油路。那么，承包方不僅不能多拿工程款，還要承擔違約責任。國內市場合同意識差，業主常會要求承包方多做工作，就象到市場買菜一樣，臨了要搭顆蔥。承包方有時為了取得合同，也會主動提出額外免費做一些邊角工程。

【對策】應根據招標文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫。可以填寫稍具體一些，例如可填寫包括哪些標段，是否包括綠化種植、景觀小品、水景及水處理系統、路燈工程等。