一、審查調查機關立案的標準
1、立案審查是公安或檢察機關常用說法,指嫌疑人涉嫌違法犯罪問題,由司法機關予以立案,通常下一步是采取拘留逮捕監視居住等法律措施,查實后移送法院。
《人民檢察院刑事訴訟規則》第一百八十三條規定,人民檢察院對于直接受理的案件,經審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,應當制作立案報告書,經檢察長批準后予以立案。在決定立案之日起三日以內,將立案備案登記表、提請立案報告和立案決定書一并報送上一級人民檢察院備案。
2、立案調查是紀委常用說法,指國家工作人員(黨員)涉嫌違紀問題,由紀委予以立案,通常下一步措施是兩規,查實后進行黨紀政紀處分,如涉嫌犯罪則移送司法機關。
《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》第二十五條?規定,經過初步核實,對存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的,應當立案審查。
凡報請批準立案的,應當已經掌握部分違紀事實和證據,具備進行審查的條件。
第二十六條規定,對符合立案條件的,承辦部門應當起草立案審查呈批報告,經紀檢機關主要負責人審批,報同級黨委(黨組)主要負責人批準,予以立案審查。
紀檢機關主要負責人主持召開執紀審查專題會議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。立案審查決定應當向被審查人所在黨委(黨組)主要負責人通報。對嚴重違紀涉嫌犯罪人員采取審查措施,應當在24小時內通知被審查人親屬。嚴重違紀涉嫌犯罪接受組織審查的,應當向社會公開發布。
二、審查調查機關立案的條件
審查機關立案的條件:
1、有犯罪事實存在;
2、該犯罪事實依法需追究刑事責任。如果有犯罪事實,但法律規定不應當追究刑事責任的,不能立案;
3、凡具有下列情形之一的,不追究刑事責任,不能立案;已經追究的,應當撤銷案件,或者不起訴,或者宣告無罪;
情節顯著輕微、危害不大的,不認為是犯罪的;
犯罪已過追訴時效期限的;
經特赦令免除刑罰的;
依刑法告訴乃論的犯罪,沒有告訴或者撤回告訴的;
被告人已經死亡的;
其他法律、法規規定免予追究刑事責任的;
司法機關對于控告、檢舉或者自首的材料,應按管轄范圍進行審查。對于不屬于自己管轄的,應移送主管機關處理,并通知控告人、檢舉人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應先采取緊急措施,然后移送主管機關。如符合立案條件的,應當立案。立案后,一般案件由公安機關、人民檢察院開始偵查;自訴案件由人民法院直接審理;如沒有犯罪事實,或者依法不應追究刑事責任的,則不予立案。《中華人民共和國民事訴訟法》規定,人民法院接到起訴狀或者口頭起訴,經審查,認為應予受理的,應在7日內立案;認為不應受理的,應在7日內通知原告,并說明理由。
調查機關立案的條件:
1、有證據證明違法事實存在;
2、有明確的違法主體;
3、達到法律規定的處罰條件(刑法和行政法規不同);
4、屬于該機關管轄范圍。
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