一、多少歲以上可以免刑?
法律沒(méi)有規(guī)定,但對(duì)于老人可以減輕處罰。
二、處罰原則
法定原則
處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是:
1.處罰依據(jù)是法定的;
2.實(shí)施處罰的主體是法定的;
3.實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的;
4.處罰程序是法定的。
公正、公開(kāi)原則
處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施必須與相對(duì)人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。行政機(jī)關(guān)在處罰中對(duì)受罰者用同一尺度平等對(duì)待。處罰公開(kāi)原則就是指行政處罰的依據(jù)、過(guò)程及結(jié)果必須公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)對(duì)于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實(shí)根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況,除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外,都應(yīng)向當(dāng)事人公開(kāi)。
一事不再罰原則
一行為不再罰原則應(yīng)在四個(gè)層面上運(yùn)作。
(1)一行為不再理。行政主體對(duì)行為人的第一個(gè)處理尚未失去效力時(shí),不能基于同一事實(shí)和理由給予第二次處理,除非第二個(gè)處理是對(duì)第一個(gè)處理的補(bǔ)充、更正或者補(bǔ)正。如果第一個(gè)處理違法不當(dāng),行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷(xiāo),再重新處理。如果第一個(gè)處理合法正確但未達(dá)行政目標(biāo),行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護(hù)原則,必須撤銷(xiāo)的,應(yīng)依法給受損失的相對(duì)人一定的補(bǔ)償。
(2)一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定,如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外,行政主體應(yīng)嚴(yán)格遵循一個(gè)行為一次處罰的原則。
(3)一行為不再同種罰。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,行政主體不能給予兩個(gè)以上相同種類(lèi)的處罰。這主要指一個(gè)違法行為觸犯幾個(gè)法律條文的情形,即法理上所稱(chēng)法條競(jìng)合或者規(guī)范競(jìng)合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競(jìng)合,應(yīng)當(dāng)允許各個(gè)法律條文對(duì)應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對(duì)公平和公正,各行政主體不能對(duì)行為人采取相同種類(lèi)的處罰。
(4)一行為不得兩次以上罰款。對(duì)于行為人的同一個(gè)違法行為,無(wú)論觸犯幾個(gè)法律條文,構(gòu)成幾個(gè)處罰理由,以及由幾個(gè)行政主體實(shí)施處罰,只能給予一次罰款。如果幾個(gè)行政主體對(duì)涉案違法行為都有權(quán)罰款,根據(jù)效力優(yōu)先原則,應(yīng)該是誰(shuí)先罰款誰(shuí)有效。當(dāng)然,一行為不再罰也不是一個(gè)恒定的法律原則,它有以下幾個(gè)例外:
(1)合并處罰。在法定并處的情況下,因可以并處的處罰種類(lèi)極有可能在程序尤其是時(shí)限上不一致,故并處的幾種處罰可以在時(shí)間上有先有后,并可以采用幾個(gè)不同的處罰決定書(shū)。
(2)一事多層罰。對(duì)于法人或者其他組織違法的,如果法律有明確規(guī)定,行政主體可以采用不同的處罰決定書(shū),分別對(duì)法人或者其他組織、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。
(3)一事罰多人。幾個(gè)違法行為人共同違法的,行政主體可以以不同處罰決定書(shū),對(duì)各該違法行為人分別處罰。
(4)一事多行為。某一個(gè)違法事件涵蓋多個(gè)違法行為時(shí),如果各該違
行政處罰條列法行為性質(zhì)不同,在法律上應(yīng)構(gòu)成不同處罰理由,行政主體可以以違法行為為單位分別作出處罰;如果各該違法行為性質(zhì)相同,則構(gòu)成法律上的連續(xù)行為,行政主體只能以一個(gè)違法行為作出一個(gè)處罰。
結(jié)合教育原則
行政處罰是法律制裁的一種形式,但又不僅僅是一種制裁,它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的,而是手段,通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的。行政機(jī)關(guān)在行政處罰的適用中應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合。
民事刑事責(zé)任適用原則民事刑事適用原則是指不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任的原則。行政相對(duì)方因違法受到行政處罰,其違法行為對(duì)他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責(zé)任或刑事責(zé)任。因?yàn)樾姓撇门c民事制裁、刑事制裁的性質(zhì)及對(duì)象等是不同的。
申訴和賠償原則相對(duì)方對(duì)行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。相對(duì)方因違法行政處罰受到損害的,有權(quán)提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟(jì),才能真正保障相對(duì)方的權(quán)利。
處罰追究時(shí)效原則自違法行為終止之日算起,二年內(nèi)未追究責(zé)任的不再處罰。單行條例中另有規(guī)定的依規(guī)定。
三、行政處罰的管轄和適用
(一)行政處罰的管轄
1.根據(jù)規(guī)定,行政處罰除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。
2.縣級(jí)以下(不包括縣級(jí))的行政機(jī)關(guān)如果沒(méi)有法律、行政法規(guī)的另行規(guī)定或根據(jù)縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)的依法委托,不得享有、行使行政處罰管轄權(quán)。
3.兩個(gè)以上依法享有行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)如對(duì)同一行政違法案件都有管轄權(quán),在案件管轄上發(fā)生爭(zhēng)議,雙方又協(xié)商不成的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。
4.對(duì)行政違法案件有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須依法及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。違法行為經(jīng)人民法院依法審判認(rèn)定構(gòu)成犯罪判處拘役或有期徒刑時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的,應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)處以罰款的,應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。
(二)行政處罰的適用
行政處罰適用的條件:
一是必須已經(jīng)實(shí)施了違法行為,且該違法行為違反了行政法規(guī)范;二是行政相對(duì)人具有責(zé)任能力;
三是行政相對(duì)人的行為依法應(yīng)當(dāng)受到處罰;四是違法行為未超過(guò)追究時(shí)效。
行政處罰的適用方式:
1.不予處罰。根據(jù)規(guī)定,A.不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰;B.精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰;C.違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰;D.違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,除法律另有規(guī)定外,不再給予行政處罰。
2.從輕或減輕處罰。從輕處罰,是指在行政處罰的法定種類(lèi)和法定幅度內(nèi),適用較輕的種類(lèi)或者依照處罰的下限或者略高于處罰的下限給予處罰,但不能低于法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰,是指在法定處罰幅度的最低限以下給予處罰。如,稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款,從輕處罰2000元,減輕處罰1000元。根據(jù)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的情況有:一是已滿14周歲不滿l8周歲的人有違法行為的;二是主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的;三是受他人脅迫有違法行為的;四是配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;五是其他依法應(yīng)從輕或減輕行政處罰的情形。關(guān)于從重處罰問(wèn)題,《行政處罰法》未作明確規(guī)定。有的特別法律、法規(guī),如《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》,對(duì)應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形作了明確規(guī)定。該條例第五十三條規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
(1)因走私被判處刑罰或者被海關(guān)行政處罰后在2年內(nèi)又實(shí)施走私行為的;
(2)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰后在1年內(nèi)又實(shí)施同一違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為的;(3)有其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形的。又如,《治安管理處罰法》第二十條規(guī)定,違反治安管理有下列情形之一的,從重處罰:(1)有較嚴(yán)重后果的;(2)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(3)對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(4)6個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理處罰的。
(三)行政處罰的追究時(shí)效
根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,行政處罰的追究時(shí)效為2年,在違法行為發(fā)生后2年內(nèi)未被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。如修訂后的《稅收征管法》規(guī)定,違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的,不再處罰。行政處罰的追究時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。連續(xù)狀態(tài),是指行為人連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)同一種類(lèi)的違法行為;繼續(xù)狀態(tài),是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù)。
綜上所述,關(guān)于多少歲免除行政處罰?的相關(guān)問(wèn)題。以上就是小編關(guān)于此問(wèn)題的相關(guān)看法,雖然未滿14歲可免除相關(guān)處罰,但這也不是違法的資本,家長(zhǎng)要做好教育工作。如果您還需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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